2015年7月6至10日,德宏州紀(jì)委派出第七紀(jì)工委監(jiān)察分局根據(jù)州委安排部署,采取書面匯報(bào)、座談交流、個(gè)別談話、查閱檔案資料、實(shí)地走訪等方式,對(duì)負(fù)責(zé)監(jiān)督聯(lián)系的州委州政府政研室(州委農(nóng)辦)、團(tuán)州委、州婦聯(lián)、州科學(xué)技術(shù)局(州科協(xié))、州水利局、州農(nóng)業(yè)局(州畜牧獸醫(yī)局)、州林業(yè)局、州森林公安局、德宏供電局德宏供電局、州水文局、中央儲(chǔ)備糧德宏直屬庫(kù)等11個(gè)單位推進(jìn)懲防體系暨黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)工作情況進(jìn)行半年監(jiān)督檢查,突出“五嚴(yán)查”, 做到檢查到哪里、整改跟進(jìn)到哪里、督促規(guī)范就到哪里。
嚴(yán)查懲防體系暨黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核反饋意見整改沒有、是否建立長(zhǎng)效機(jī)制。
督查組把2014年州委責(zé)任制考核反饋意見落實(shí)整改工作作為此次檢查的重要內(nèi)容,以抓整改作為強(qiáng)化責(zé)任、改進(jìn)作風(fēng)、解決問題的重要契機(jī),進(jìn)一步用反饋的問題倒推工作中的差距和不足,倒查體制機(jī)制中的漏洞和缺陷,倒逼解決問題的措施和辦法,逐項(xiàng)檢查,逐條詢問整改措施和整改結(jié)果,及時(shí)提醒領(lǐng)導(dǎo)干部履責(zé)到位,加快整改節(jié)奏,由點(diǎn)到面地解決共性問題,鞏固擴(kuò)大整改成果。
嚴(yán)查 “兩個(gè)責(zé)任” 履行得怎么樣、效果如何。
重點(diǎn)圍繞黨委(黨組)和涉及的69名處級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,督查主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人的職責(zé),班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”, 貫徹落實(shí)黨委政府的重大決策部署情況;檢查班子定期研究黨風(fēng)廉政建設(shè),抓黨風(fēng)黨紀(jì),廉政法規(guī)制度建設(shè),作風(fēng)紀(jì)律教育,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè),對(duì)班子成員進(jìn)行監(jiān)督、教育和管理等情況;細(xì)查落實(shí)主體責(zé)任分解、工作計(jì)劃、制度執(zhí)行、選人用人、發(fā)揮表率作用等具體工作的貫徹落實(shí)和群眾評(píng)價(jià)。
嚴(yán)查紀(jì)律作風(fēng)存在問題、發(fā)現(xiàn)違紀(jì)線索。
立足于抓早抓小,堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,以發(fā)現(xiàn)問題為導(dǎo)向,按照有位必有責(zé),有錯(cuò)必追責(zé)的思路,深入各單位采取“聽、看、談、問”等方式,聽取領(lǐng)導(dǎo)班子匯報(bào),看建章立制抓執(zhí)行,與部分被督查單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員或中層干部個(gè)別談話,問各單位對(duì)履行“兩個(gè)責(zé)任”的意見建議。嚴(yán)糾“四風(fēng)”,深查違反“八項(xiàng)規(guī)定”精神,貫徹州委六屆五次和州紀(jì)委全會(huì)精神及“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育, “六個(gè)嚴(yán)禁”專項(xiàng)整治,德宏州治理庸懶散慢六條規(guī)定和治理行政不作為五項(xiàng)紀(jì)律及厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)等方面的問題和不足,總結(jié)好的做法和經(jīng)驗(yàn)。對(duì)有禁不止、監(jiān)管不力、行政不作為和亂作為等頂風(fēng)違紀(jì)的單位和個(gè)人,堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一個(gè)問題、解決一類病癥,從嚴(yán)從重處理,促進(jìn)作風(fēng)紀(jì)律持續(xù)好轉(zhuǎn)。
嚴(yán)查檔案痕跡資料管理規(guī)不規(guī)范、有無缺漏。
檔案資料是工作的“縮影”。督查組嚴(yán)格審閱,從各單位黨委(黨組)會(huì)和中心組理論學(xué)習(xí)記錄查起,細(xì)致查閱被督查單位有關(guān)檔案材料,包括年度責(zé)任分解、細(xì)化措施,制度建設(shè)、貫徹落實(shí)黨委政府決策部署和履行“一崗雙責(zé)”措施等。檢查看學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和開展“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育情況;建立健全落實(shí)主體責(zé)任的實(shí)施方案和齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制情況;對(duì)是否制定了班子議事規(guī)則,建立廉政約談制度和談話提醒制度,是否層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,嚴(yán)格執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)“四個(gè)不分管”和重大事項(xiàng)“末位表態(tài)”制度等重點(diǎn)工作列清單查閱,保證督查工作深入有效,推進(jìn)備查的檔案資料規(guī)范全面。
嚴(yán)查監(jiān)督督查傳導(dǎo)責(zé)任是否落實(shí)到位、執(zhí)紀(jì)嚴(yán)不嚴(yán)。
檢查各單位建立內(nèi)部督查“一崗雙責(zé)”機(jī)制,主要負(fù)責(zé)人對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重要工作部署、協(xié)調(diào)、督辦是否到位,班子成員對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)常抓常管要求是否落實(shí)到位,權(quán)力公開透明運(yùn)行的內(nèi)部監(jiān)管制約制度是否健全,廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制是否運(yùn)行有效,民生資金監(jiān)管是否發(fā)揮職能作用;相關(guān)紀(jì)檢組織是否堅(jiān)守執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)責(zé)任,持續(xù)深入開展重點(diǎn)抽查,緊盯節(jié)點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展常態(tài)督查,加大明察暗訪力度,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門和崗位的監(jiān)督。
針對(duì)監(jiān)督檢查中有的對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”認(rèn)識(shí)還模糊,職責(zé)不夠清晰;責(zé)任落實(shí)舉措“上下一般粗,班子成員帶頭抓、自覺抓、具體抓氛圍不夠濃;執(zhí)行作風(fēng)紀(jì)律規(guī)定有薄弱點(diǎn),采用上下班指紋打卡時(shí),個(gè)別干部按了手印又離開單位,雙休日公務(wù)用車封存情況沒及時(shí)報(bào)備等情況和問題,督查組及時(shí)向相關(guān)單位作反饋,提出整改建議,督促抓重點(diǎn)、強(qiáng)措施,重整改、求突破,切實(shí)把責(zé)任壓力傳導(dǎo)至終端。(王立東)