大理州教育黨工委嚴格按照州委黨風廉政建設責任制的部署和要求,從教育系統實際出發,狠抓班子建設,強化學習教育,開展專項整治,健全制度體系,強化監督檢查,切實履行黨風廉政建設主體責任,取得了實實在在的成效。
狠抓班子建設,增強廉潔從政意識。始終把抓好班子、帶好隊伍作為落實黨風廉政建設主體責任的關鍵環節。緊緊抓住落實中央“八項規定”和省、州的相關規定不放松,帶頭加強作風建設,針對作風建設問題設立專題,召開黨組會議和民主生活會,研究落實中央八項規定等作風建設事項;深入基層開展調查研究,結合開展“三嚴三實”、“忠誠干凈擔當”專題教育,認真查擺“四風”方面的突出問題,力求在作風建設上取得實效。層層落實主體責任,州教育黨工委書記作為黨風廉政建設和反腐敗工作的第一責任人,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦,定期聽取全局黨風廉政建設工作情況匯報和班子成員履行“一崗雙責”情況報告。按要求向上級黨委、紀委書面報告個人廉潔自律情況,當好廉潔自律的表率。領導班子堅持“一崗雙責”,認真簽訂《黨風廉政建設責任書》,根據分工抓好職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作。制定《大理州教育局關于落實黨風廉政建設主體責任實施方案》,強化黨工委、黨組在黨風廉政建設工作中的領導地位、領導權力和領導責任。制定班子成員遵守黨的政治紀律、密切聯系群眾、深入解決“四風”問題的有關制度,不斷健全作風建設長效機制;教育引導班子成員以身作則、嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,守住清正廉潔的底線。
強化學習培訓,提高落實主體責任自覺性。圍繞《習近平關于黨風廉政建設的反腐敗斗爭論述摘編》和踐行社會主義核心價值體系建設,在教育系統深入開展理想信念和宗旨意識教育、黨風黨紀和廉潔自律教育,突出對教育干部、重點部門和關鍵崗位人員廉潔從政教育,提高黨員干部拒腐防變的能力。征訂了《中國紀檢監察報》、《中國紀檢監察》、《黨風廉政建設》等紀檢監察刊物,并認真組織學習。黨工委書記帶頭講廉政黨課,進一步加強全局黨員干部的黨性修養。組織全體黨員干部認真學習《黨章》、《廉政準則》,到紅色革命傳承教育基地開展黨性教育現場體驗,增強黨員黨性意識,牢記使命,不忘職責。開展正反兩方面典型案件的宣傳教育,開展楊躍國、李云忠以及教育系統發生的真實違規違紀典型案例等警示教育,開展高德榮同志先進事跡專題學習,引導教育系統黨員干部筑牢思想防線,堅持原則,守住底線,始終嚴謹自律,慎獨慎微,筑牢拒腐防變高墻。
開展專項整治,不斷規范行政行為。堅持問題導向,針對群眾反映的熱難點問題,集中開展專項整治,堅決糾正教育領域損害群眾利益的突出問題。暢通群眾監督渠道,開通監督舉報電話、政務微博和網上信訪專線,積極妥善接待各類信訪和群眾來訪,依法依規處理教育系統信訪舉報、社會關注和群眾反映強烈的問題。局黨組成員親自查辦、督辦疑難信訪和上級督辦事項,做到事事有回音,件件有落實。至今,共接待群眾來訪100多人次,辦理群眾來信170多件。 2013年我局被州委、州政府表彰為信訪先進集體。開展專項整治,印發了《大理州招生專項整治工作方案》,集中力量,在招生、入學季對全州中小學違規招生和教育亂收費開展專項整治,進一步規范學校的辦學行為;印發《實施辦法》,對教育系統嚴禁領導干部違規插手干預工程建設、嚴禁領導干部違反組織人事紀律、嚴禁違規使用教育專項資金、嚴禁干部和教職工收受紅包等工作開展專項整治;抓住教師節、中秋節、入學、畢業季等重要節點和環節,對教職工違規參加“謝師宴”和違規收受學生及家長禮品禮金開展專項整治,堅決糾正師德師風不正問題。聯合州治理教育亂收費聯席會議成員單位,每年春秋兩季組織開展規范教育收費治理教育亂收費專項檢查,進一步規范學校辦學行為和收費行為。堅持對州屬學校黨風廉政建設工作進行半年考核和年終考核評比,并嚴格兌現獎懲,進一步推動學校黨風廉政建設工作的深入開展。
健全監督制度,不斷提升管理水平。認真按照州委、州政府的決策部署,切實加強廉政風險防控和源頭治理。推行信息公開制度,制定局機關信息公開事項清單,強化重大決策信息主動公開,重點推進招生考試、計劃財務、項目建設等重點領域,嚴格執行重要事項信息公開,黨務、政務和校務信息公開,完善信息公開監督機制,不斷推進教育部門權力的公開透明運行。推行權力清單制度,全面規范治理人權、財權、事權,依法界定權限,對原有的23項部門崗位職權進行復查重審,對交叉重疊的權力進行整合歸類,對過分集中的權力進行適度分解,明確人財物管理、招生考試、教育許可審批及各項業務辦理等流程,在州教育局機關和門戶網站上公布,接受社會的監督。推行教育內部審計制度,堅持每年對2所州屬學校開展內部審計,進一步規范了學校財務管理,提高資金的使用效益,取得了較好效果。堅持干部任前廉政談話制度,對新提拔的中層干部,在上任前都由州文教衛紀工委、黨工委領導對其進行廉政考試和談話,不斷提高新任干部的廉政意識和公仆意識。加強對“三公經費”的管理,進一步規范因公出國、公務接待、公務用車的管理,并按季度公開“三公經費”使用情況。完善廉政風險防控制度,制定廉政風險防范管理實施細則和流程圖,以招生考試、物資采購、職稱評審、證書驗印、資金項目分配等為重點,查找廉政風險點42項,制定風險防控措施42條。堅持干部選拔任用主動征求紀檢部門意見制度,防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”。
強化紀檢監察,營造風清氣正教育環境。在堅持落實好黨工委主體責任的同時,大力支持和推動紀檢監察科室履行好內部監督責任。切實加強對教育民生資金、工程建設、大宗物資采購等的監督,把工作重心轉移到局機關重點崗位和關鍵環節上。健全工作報告、定期述職和約談制度,推動紀檢監察工作具體化、程序化、制度化,堅持把德才兼備的優秀人才選拔到局紀檢監察部門。通過深入開展“三嚴三實”、“忠誠干凈擔當”專項教育,全系統形成了團結和諧、工作激情高、富有創造力的積極向上的局面,營造了風清氣正的教育發展環境。(李輝 鄒陽)