針對不作為亂作為慢作為的現象,盈江縣出實招把治理工作作為當前開展黨的群眾路線教育實踐活動和當前“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”活動的具體體現和重要衡量標準,堅持實事求是,客觀公正,權責一致,懲教結合,依靠群眾,依法有序,切實解決好行政執法、行政檢查、行政許可、行政收費等方面存在的問題,努力形成發現和查糾不作為工作的強大合力。
構建和完善四項機制。一是建立查糾機制。建立投訴受理、調查核實制度,建立座談、跟蹤、回訪制度,建立內部督察檢查制度等,大力構建立體化、多層次的查糾網絡,在系統范圍內形成發現和查糾不作為亂作為慢作為行為的工作合力。二是建立懲戒機制。對行政不作為亂作為慢作為,以及工作效率低下、吃拿卡要等損害黨和國家機關形象、侵害群眾利益、擾亂社會公共秩序、違反工作紀律等問題,除按規定給予黨紀、政紀處分外,還將視情給予誡勉談話、責令書面檢查、責令公開道歉、通報批評、調整工作崗位、停職檢查、勸其引咎辭職、責令辭職、建議免職等組織處理。三是完善責任追究機制。嚴格執行行政執法過錯責任追究制度,對查處的行政不作為亂作為慢作為,損害經濟發展環境的行為,除追究直接責任人的責任外,還應當追究該相關單位(科室)主要負責人的領導責任。四是完善監督機制。在加強內部互相監督、專職監督的基礎上,注重綜合發揮民主監督、群眾監督和輿論監督的作用,通過內外、上下立體監督機制的構建,切實解決監督軟化、弱化、虛化的問題。
組織開展“三項活動”。一是開展輿論宣傳活動。通過各種載體開展治理活動系列專題報道,營造強勢互動的輿論氛圍,精心組織開展網上宣傳、報刊摘登、新聞媒體等宣傳活動,向社會各界廣泛宣傳開展行政不作為亂作為慢作為治理工作的各項規定、工作措施和取得成效。二是開展明察暗訪活動。定期與不定期組織力量到各單位、服務窗口和一線現場進行明察暗訪,普通檢查與重點抽查相結合的方式開展監督檢查,檢查結果及時報黨委、政府,并向社會實名通報。三是積極開展民主評議政風行風活動。緊緊圍繞開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育活動,進一步深化和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果,堅持以思想建黨為核心,以作風建設為重點,以專項整治為抓手,以解決問題為目的,進一步端正黨風政風帶動民風社風。
抓好“三個推進”。一是推進機關作風和經濟環境建設的不斷優化。進一步加強機關效能建設,強化內部管理,轉變工作作風,改進落實便民利民措施。二是推進保持黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”“忠誠干凈擔當”活動成效的鞏固和深化。把“糾正四風”和“三嚴三實”“忠誠干凈擔當”活動的正面教育與治理行政不作為亂作為慢作為的反面查處相結合,形成整體合力,使黨的群眾路線教育實踐活動成果和“三嚴三實”“忠誠干凈擔當”真正體現在實際工作生活中。三是推進《行政許可法》的進一步貫徹落實。依法設定審批事項,做到應減盡減,壓縮審批時限,簡化審批程序,提高辦事公開度和透明度。
(李仔魁)