近日，保山市著手研究2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核相關(guān)事項(xiàng)，最引關(guān)注的內(nèi)容要數(shù)重扣分原則的調(diào)整。所謂“重扣分”，是指如果年內(nèi)縣區(qū)或市直單位有縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部被立案查處或問(wèn)責(zé)，將在年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核中扣分。“重”主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是直接在年度考核總得分中扣分，不存在權(quán)重問(wèn)題。二是扣分值相對(duì)較高，比如主要領(lǐng)導(dǎo)被立案查處，每人次扣41分。此次重扣分原則調(diào)整，是在2012年已有相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上進(jìn)一步修改完善，從三個(gè)“不再”下功夫，力促重扣分扣得更科學(xué)。
分檔次扣分，不再“一票否決”。2012年起，被考核單位主要領(lǐng)導(dǎo)一旦被立案查處，每人次扣41分，當(dāng)年考核必定為“不合格”（60分以下）；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員一旦被立案查處，每人次扣21分，當(dāng)年考核必定為“基本合格”（ 80分以下至60分及其以上）甚至“不合格”。為區(qū)分出不同處分檔次的追責(zé)力度，“新規(guī)”中扣分分值依受處分檔次來(lái)定——受到嚴(yán)重警告及其以下處分的，主要領(lǐng)導(dǎo)和班子其他成員每人次分別扣21分和11分；受到嚴(yán)重警告以上處分的，每人次分別扣41分和21分。意味著領(lǐng)導(dǎo)干部受到嚴(yán)重警告及其以下處分，單位責(zé)任制考核為“合格”或“基本合格”不再因此被一票否決。“這在嚴(yán)肅查處的新常態(tài)下，有利于保護(hù)違紀(jì)違規(guī)本人和單位其他干部干事積極性。”有領(lǐng)導(dǎo)干部說(shuō)道。
設(shè)置“追溯期”，不再“各打五十大板”。“對(duì)立案時(shí)違紀(jì)違規(guī)人員已調(diào)離違紀(jì)違規(guī)行為發(fā)生時(shí)所在單位的，該怎么扣分？一直是年底考核中最頭痛的問(wèn)題。”市紀(jì)委一位干部坦言，“雖然之前有各扣一半的規(guī)定，但操作下來(lái)，原單位和現(xiàn)單位的怨言都不少。”針對(duì)這個(gè)難題，“新規(guī)”綜合了警示教育效果，社會(huì)影響等因素，設(shè)置了1年的“追溯期”。明確立案或問(wèn)責(zé)時(shí)違紀(jì)違規(guī)人員已調(diào)離違紀(jì)違規(guī)行為發(fā)生時(shí)所在單位的，如調(diào)離時(shí)間不滿(mǎn)1年，對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為發(fā)生時(shí)所在單位扣分；調(diào)離時(shí)間超過(guò)1年，對(duì)違紀(jì)違規(guī)人員現(xiàn)單位扣分。盡量減少“人早走，‘分’沒(méi)走”和“人還新，但還‘附贈(zèng)’重扣分”的情況。
定“死”年份，不再“年底再看”。“像昌寧縣委原常委、田園鎮(zhèn)黨委原書(shū)記劉杰案這樣，在2014年考核定檔前立案，在2015結(jié)案，該在哪一年扣分？我們也很糾結(jié)。有同志認(rèn)為在2014年考核中扣，既及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切又讓昌寧縣2015年輕裝上陣；也有同志認(rèn)為到結(jié)案后再扣才能體現(xiàn)工作嚴(yán)肅性。”市紀(jì)委一位領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)，“之前沒(méi)有明確規(guī)定，遇到類(lèi)似情況，也只有到年底考核中再討論，其實(shí)也是不夠嚴(yán)肅的。”為避免這種“糾結(jié)”，“新規(guī)”明確“立案至結(jié)案時(shí)間跨年度的，在結(jié)案當(dāng)年扣分”。在呼應(yīng)“分檔次扣分”原則的同時(shí)，體現(xiàn)了工作嚴(yán)肅性。讓扣分年份定“死”，不以考核組或被考核單位的意愿轉(zhuǎn)移。（ 楊建雪）