自1994年開始，保山市紀委監(jiān)察局已持續(xù)不斷掛鉤幫扶施甸縣擺榔彝族布朗族鄉(xiāng)21個年頭。擺榔彝族布朗族鄉(xiāng)是施甸的彝族、布朗族主要聚居區(qū)，全鄉(xiāng)轄擺榔社區(qū)、尖山、雞茨、大中4個村民委員會、36個自然村、40個村民小組；2014年末，全鄉(xiāng)共有1919戶7368人，其中少數民族5186人，占總人口的70%。21年來，市紀委監(jiān)察局歷任領導班子帶領委局全體干部職工，一如既往加強掛鉤幫扶工作，一任又一任委局領導，一批又一批黨員干部，一年又一年的真情付出，昔日閉塞、落后的布朗山鄉(xiāng)已舊貌換新顏。21年來，先后共有21批60多名黨員干部進駐掛鉤點開展扶貧掛鉤、新農村建設、“四群”教育等工作，為群眾解決基礎設施建設、產業(yè)發(fā)展、生產生活困難等實際問題530余件；累計直接協(xié)調及投入各類建設資金近5000余萬元，極大地改善了擺榔鄉(xiāng)群眾的生產生活。2014年末，農村經濟總收入從460萬元增加到了5262.8萬元，增長了11倍；農民人均純收入從534元上升到現在的4870元，增長了9倍。
以實地調研為抓手，因地制宜確定發(fā)展思路。一直以來，歷任市紀委主要領導都深知掛鉤幫扶工作是一項長期復雜而又艱巨的社會性系統(tǒng)工程，始終把幫扶工作作為一項重要任務來抓好抓實。針對擺榔鄉(xiāng)各村自然環(huán)境、社會經濟文化發(fā)展水平等方面的差異，科學合理的制定新農村建設規(guī)劃和發(fā)展思路，并在具體的工作實踐中進行完善和調整。2014年以來，市紀委監(jiān)察局班子成員先后30余次深入到擺榔鄉(xiāng)4個村駐村蹲點，深入調查研究。在對扶貧掛鉤點深入摸底調查了解后，堅持近期、中期、長期相結合的原則，突出產業(yè)發(fā)展、村容村貌、基礎設施三個重點，統(tǒng)籌兼顧，突出特色，為扶貧掛鉤點制定了“產業(yè)富村、基礎固村、生態(tài)護村、科技興村、和諧建村、黨建領村”的經濟社會發(fā)展思路和“穩(wěn)定糧食，提質烤煙，壯大甘蔗，鞏固畜牧，重視教育，培植旅游”的產業(yè)發(fā)展思路。
以機制建設為抓手，建立完善幫扶體系。為使掛鉤幫扶工作扎實有效，市紀委監(jiān)察局明確分工、落實責任，定期不定期召開掛鉤幫扶工作會議，聽取駐村工作隊員情況匯報，及時研究解決存在困難和問題，做到掛鉤幫扶工作有人抓、有人管、有人促。一是制定完善工作制度。市紀委監(jiān)察局建立了《聯(lián)系群眾工作制度》、《駐村蹲點工作制度》、《民情懇談制度》、《新農村工作隊員管理制度》等，并分年度制定幫扶計劃，確定一名副書記具體分管掛鉤扶貧工作。建立了內部專門聯(lián)系機構，及時調整充實委局機關幫扶領導小組和工作機構，指定專人負責掛鉤扶貧點的日常聯(lián)系工作。二是結對幫扶暖民心。自掛鉤幫扶工作開展以來，就開始在掛鉤點開展結對幫扶工作，無論是領導還是一般黨員干部都有自己的“窮親家”，每名干部職工都把自己的電話號碼留給結對戶，視結對戶為親人，對待群眾有求必應、傾力幫助。如，2014年以來，雞茨村患骨結核病的困難群眾張軍周等5人，打電話給結對幫扶的干部求助后，及時幫助他們解決就醫(yī)及看病費用問題。三是駐村蹲點解民憂。按照市委、市政府的總體部署和安排，克服單位工作量大、人員緊張、資金少等困難，每年抽派一定數量的工作隊員積極投身于社會主義新農村建設中，駐村蹲點察民情、解民憂，著力為民辦好事辦實事，用真情溫暖民心。如，駐擺榔村工作隊員王自元協(xié)調保山卓越醫(yī)療器械公司捐資助學，為考入大學的貧困學生每年每人扶持6000元，已連續(xù)4年為19名貧困生捐資11.4萬元。2014年以來，蹲點的委局領導、駐村干部為群眾解決實際困難80多件，參與調解家庭、土地、山林等矛盾糾紛50多件，聽取群眾意見建議120多條。四是春耕時節(jié)支農忙。針對掛鉤幫扶點群眾大量外出打工的實際，每逢農忙時節(jié)，分批派出黨員干部進入掛鉤村助農收割小春、移栽烤煙等。如2013年，由1名紀委副書記帶隊，10多名干部職工參與烤煙抗旱移栽15天；2015年，協(xié)調農用機械無償為缺勞力的農戶在烤煙大田移栽時整地理墑300多畝。五是愛心捐助抗災害。近幾年來的連年干旱，使尖山村人畜飲水異常困難，我們大力倡議干部職工捐款捐物，齊心協(xié)力抗大旱。如，2011年，干部職工共為尖山村抗旱捐助愛心款2萬余元，協(xié)調資金100余萬元，架設了10多公里長的引水管道，修建了“清源亭”及多處供水池，自來水到戶率達90%以上。
以技術培訓為抓手，培育富有技能新型農民。新農村建設的主體是農民，脫貧致富需要培育一大批“有文化、懂經營、善管理”的新型農民，需要加大對農民群眾的科技培訓力度，實現每戶有一個科技明白人。我們邀請市中專學校和市、縣農業(yè)局、林業(yè)局專家以開群眾會、家訪等形式，向群眾講授實用技術，深入田間地頭對群眾進行技術指導。如：在擺榔社區(qū)開展了山羊養(yǎng)殖、蔬菜食品安全、水果種植、核桃管理等產業(yè)發(fā)展技術培訓，通過培訓極大地提高了農民發(fā)展產業(yè)的科技含量；在大中村舉辦了貧困地區(qū)農村勞動力轉移技能培訓班，進一步提高村民的科技種養(yǎng)殖水平，為增加農村經濟收入提供智力保障；在雞茨村組織村民開展農業(yè)科技、計劃生育知識宣傳、農村“三資”管理培訓等。2014年來，我們緊緊圍繞擺榔鄉(xiāng)的糧食、烤煙、畜牧、林果、蔬菜等產業(yè)現狀開展家庭科技培訓工作，舉辦各種培訓班9期，培訓群眾1300多人次，目前，家庭年純收入10萬元以上的致富能手達14戶。
以項目建設為抓手，改善農村生產生活條件。針對擺榔鄉(xiāng)交通、水利等基礎設施建設滯后的現狀，通過深入調研分析，把“先修路”作為掛鉤幫扶擺榔鄉(xiāng)的第一要務，一任接一任的委局領導與當地黨委政府奔波在省、市、縣各相關部門間，協(xié)調項目，籌措資金，爭取一年做一點，年年有改善；通過不懈努力，現在的擺榔鄉(xiāng)進村道路均實現水泥硬化，各自然村出入道路全部建成，大部分實現了硬化，大大改善村民出行條件。積極向上爭取水利項目，先后實施了大中水庫的除險加固，尖山水庫加固的前期勘探，擺榔凹防洪排澇水渠建設等一批工程，修建各類抗旱小水窖967口。僅2014年以來，就爭取協(xié)調資金442萬元，實施道路硬化5條，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中率先實現通村公路全部水泥硬化；實施人畜飲水工程8件，架設人畜飲水管路20余公里，解決了2000多人2600多頭大牲畜的飲水困難問題。同時，積極協(xié)調支持實施民族團結進步示范鄉(xiāng)、美麗鄉(xiāng)村、扶貧整村推進、校舍改造、農網升級等一批基礎設施建設項目，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了巨大變化。
以產業(yè)幫扶為抓手，力促農民脫貧致富。擺榔鄉(xiāng)是一個典型的農業(yè)鄉(xiāng)，農民脫貧致富最終要靠農業(yè)產業(yè)的發(fā)展來實現，發(fā)展壯大農業(yè)支柱產業(yè)是促進農民增收、農村發(fā)展的最好路子。爭取協(xié)調項目資金171萬元，幫助購進努比亞種羊，成立了林下生態(tài)養(yǎng)雞專業(yè)合作社、養(yǎng)羊專業(yè)合作社，農業(yè)專業(yè)合作社逐步壯大，特種養(yǎng)殖、苗圃基地正在起步，農村集體經濟得到壯大，“空殼村”全部消除。通過市紀委監(jiān)察局和各級各部門的不懈努力，擺榔鄉(xiāng)的烤煙、甘蔗、畜牧、核桃等產業(yè)得到了鞏固壯大，成為了群眾脫貧致富奔小康的主渠道。2014年，烤煙產量80.1萬斤，比1994年增長了1倍，收入1125萬元；2014/2015榨季甘蔗入榨1.4萬噸，比1994年增長了1.2倍，產值870萬元；核桃種植從1994年的800多畝增加到1.1萬畝；生豬存欄9258頭、出欄16006頭，畜牧產值3000多萬元。
以干部作風為抓手，選派素質過硬幫扶隊伍。市紀委監(jiān)察局始終堅持選派駐村蹲點的干部要德才兼?zhèn)洹⑷罕姼星樯詈瘢幸欢ㄕ卫碚撍仞B(yǎng)、政策水平和組織協(xié)調能力，積極投身于掛鉤點的扶貧工作。強化管理，以鐵的紀律管好隊伍，明確要求駐村指導員工作與單位脫鉤，嚴格考勤制度，每月駐村工作不少于22天。要求駐村期間扎實深入基層、深入群眾，完成好“理思路、訪民情、辦實事、強組織、謀發(fā)展、促和諧”六大任務，幫助群眾做規(guī)劃、引資金、找項目，加強跟蹤協(xié)調，督促項目和資金落地、實施、發(fā)揮效益，在推進扶貧工作中發(fā)揮積極作用，將駐村工作作為錘煉干部的一個大舞臺。要求派出的每一名指導員必須牢記紀檢監(jiān)察干部的宗旨，保持優(yōu)良作風，嚴守紀律規(guī)矩，做好黨的忠誠衛(wèi)士，當好群眾的貼心人。