“截止2015年7月，查處違反德宏州治理行政不作為五項紀(jì)律和德宏州治理庸懶散慢六條規(guī)定干部239人，問責(zé)179人，給予黨政紀(jì)處分60人；會議通報3批12人，文件通報3批91人，網(wǎng)站通報22批136人?！边@是德宏州2014年7月1日出臺《治理行政不作為五項紀(jì)律》和2014年5月1日出臺《治理庸懶散慢六條規(guī)定》以來的成績單。
找準(zhǔn)癥結(jié)，劃定紅線，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面
中央八項規(guī)定出臺以后，德宏州結(jié)合實際，找準(zhǔn)作風(fēng)建設(shè)癥結(jié)，劃定作風(fēng)紀(jì)律紅線，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。
針對部分地方和單位一些公職人員以形勢嚴(yán)、風(fēng)聲緊、風(fēng)險大為由而產(chǎn)生的為官不為、工作懈怠、消極應(yīng)付、廉而不勤等現(xiàn)象，德宏州紀(jì)委在認(rèn)真調(diào)查研究、學(xué)習(xí)法規(guī)制度、深入反復(fù)討論的基礎(chǔ)上，制定出臺了《德宏州治理行政不作為五項紀(jì)律》（以下簡稱“五項紀(jì)律”）和《德宏州治理庸懶散慢六條規(guī)定》（以下簡稱“六條規(guī)定”）?！拔屙椉o(jì)律”明確規(guī)定：嚴(yán)格首問責(zé)任，不準(zhǔn)推諉扯皮；嚴(yán)格限時辦結(jié)，不準(zhǔn)拖延怠慢；嚴(yán)格服務(wù)承諾，不準(zhǔn)失信違諾；嚴(yán)格分類督查，不準(zhǔn)落實不力；嚴(yán)格逆向評價，不準(zhǔn)低效無為?！傲鶙l規(guī)定”明確提出：嚴(yán)守工作制度，不準(zhǔn)遲到早退；嚴(yán)守上班紀(jì)律，不準(zhǔn)不務(wù)正業(yè)；嚴(yán)守公務(wù)形象，不準(zhǔn)中午飲酒；嚴(yán)守禁賭規(guī)定，不準(zhǔn)打牌賭博；嚴(yán)守禁毒法規(guī)，不準(zhǔn)吸食毒品；嚴(yán)守廉潔從政，不準(zhǔn)吃拿卡要。同時規(guī)定，違反“五項紀(jì)律”和“六條規(guī)定”的，一律給予問責(zé)處理；視情節(jié)輕重給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，移動司法機關(guān)處理。同時配套了“五項紀(jì)律”、“六條規(guī)定”實施細(xì)則。
強化措施，落實責(zé)任，提高監(jiān)督問責(zé)實效
為貫徹落實好“五項紀(jì)律”和“六條規(guī)定”，從2014年5月起，德宏州采取嚴(yán)厲措施，確保制度剛性執(zhí)行。
高位推進，兩個制度經(jīng)州委常委會議專題研究通過，州委、州政府發(fā)文實施，并分別召開全州領(lǐng)導(dǎo)干部大會推進落實；全面宣傳，充分運用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機短信等媒體進行宣傳，抓好政策解讀，制作了“五項紀(jì)律”和“六條規(guī)定”宣傳掛圖，發(fā)放到全州科級以上單位，做到人人皆知；暢通渠道，全州紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)向社會公布舉報電話地址、開通“12388”舉報專線、開設(shè)網(wǎng)絡(luò)舉報平臺、通過州縣鄉(xiāng)村組五級信訪舉報平臺、報紙電臺電視網(wǎng)站“四位一體”社會輿論監(jiān)督平臺、行風(fēng)評議員特邀監(jiān)察員、領(lǐng)導(dǎo)定期接訪、下訪等8種監(jiān)督渠道和方式，全面接受群眾舉報和投訴；落實責(zé)任，明確各級黨委、政府和各職能部門承擔(dān)“五項紀(jì)律”和“六條規(guī)定”貫徹執(zhí)行的主體責(zé)任，各級紀(jì)委承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任，將貫徹落實情況納入全州黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，作為干部選拔任用和單位（部門）、個人年度工作績效考核的重要依據(jù)。
懲處不手軟、無例外，不讓黨員干部心存僥幸
為防止制度成為“紙老虎”、“稻草人”，德宏州紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)高懸問責(zé)利劍，層層傳導(dǎo)壓力，使制度長期有效執(zhí)行。
德宏州紀(jì)委成立明察暗訪組，由州紀(jì)委常委帶隊，會同組織、人事、法制、督查等部門，定期不定期對中央八項規(guī)定和德宏州治理行政不作為五項紀(jì)律、德宏州治理庸懶散慢六條規(guī)定的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
實施“五項紀(jì)律”和“六條規(guī)定”以來，州和各縣市先后開展明察暗訪318次，查處違反規(guī)定干部239人，其中給予問責(zé)179人、給予黨政紀(jì)處分60人。
突出上班遲到、早退，打牌賭錢、賭酒，上班不務(wù)正業(yè)、工作推進不力等問題，嚴(yán)肅查處了一批違紀(jì)典型。
芒市風(fēng)平鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心副主任、水管站站長黃成績接受村組吃請受到黨內(nèi)警告處分；梁河縣水利局原總支書書瞿發(fā)林無故脫崗，且曠工15個工作日，受到黨內(nèi)警告處分；單位存在庸懶散慢、行政不作為問題的梁河縣水利局、梁河縣殘聯(lián)、梁河縣接待辦、隴川縣農(nóng)業(yè)局等6單位一把手被追責(zé)。嚴(yán)肅查處了梁河縣勐養(yǎng)鎮(zhèn)部分國家公職人員違反“六條規(guī)定”打牌（拱豬）賭酒導(dǎo)致嚴(yán)重后果問題，11名相關(guān)責(zé)任人、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)被查處、被追責(zé)。
同時，加大公開通報曝光力度，堅持一檢查、一通報，對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，快查快辦快結(jié)，第一時間對相關(guān)責(zé)任人進行點名道姓通報曝光。“五項紀(jì)律”和“六條規(guī)定”實施以來，通報會通報3批12人，文件通報3批91人，網(wǎng)站通報22批136人，切實增強紀(jì)律的威懾力，讓心存僥幸、等待觀望者打消非分之想，形成嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)改進作風(fēng)高壓態(tài)勢。
通過堅持不懈抓作風(fēng)、抓紀(jì)律，全州 “四風(fēng)”問題、庸懶散慢、行政不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象得到有效糾正，干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，正風(fēng)肅紀(jì)和懲治腐敗的新常態(tài)基本形成，一批在全省有較大影響的重大項目相繼落戶德宏，瑞麗國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進，為“沿邊特區(qū)、開放前沿、美麗德宏”建設(shè)提供了堅強的作風(fēng)紀(jì)律保障。（李艷）