近年來,西雙版納州紀(jì)委監(jiān)察局把廉政風(fēng)險防控工作作為進(jìn)一步加強內(nèi)部監(jiān)督、健全權(quán)力運行監(jiān)督制約機(jī)制和加大預(yù)防腐敗力度的重要舉措,以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心,以崗位風(fēng)險防范為基礎(chǔ),以制度建設(shè)為重點,初步建立了廉政風(fēng)險防控工作機(jī)制,深化了廉政風(fēng)險防控工作。
加強教育引導(dǎo),促進(jìn)工作主動開展。通過加強工作督查,以召開座談會等方式,加強教育宣傳廉政風(fēng)險排查的意義,讓大家認(rèn)識到“風(fēng)險是潛藏在自己身邊的隱患”,“敢于‘亮權(quán)’就是敢于接受監(jiān)督”,“預(yù)防和監(jiān)督是對自己的保護(hù)”,積極營造廉政氛圍,杜絕一些干部思想認(rèn)識中存在的“無用論”、“無關(guān)論”、“無險論”、“抵觸論”、“形式論”等錯誤認(rèn)識,解決一些黨員干部對廉政風(fēng)險防控工作存在不正確的認(rèn)識,而導(dǎo)致不愿查、不想查、不敢查的思想障礙,讓黨員干部有正確認(rèn)識:排查廉政風(fēng)險,查的是權(quán)力運行過程當(dāng)中可能發(fā)生的濫用權(quán)力的問題,不是領(lǐng)導(dǎo)干部個人的問題;查的是可能導(dǎo)致不廉潔問題和腐敗的因素和條件,不是查每個人的不廉潔問題和腐敗問題;查的是崗位職權(quán)這把椅子,不是坐在椅子上的人。通過宣傳弄清這些問題,很多黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾放下了包袱,打消了思想顧慮。同時,使廣大黨員干部進(jìn)一步認(rèn)識到“風(fēng)險時時處處存在,不查風(fēng)險就是最大的風(fēng)險,不控風(fēng)險就是最大的失職”, 經(jīng)過加強教育引導(dǎo),進(jìn)一步實現(xiàn)了由被動干到主動抓的轉(zhuǎn)變。
加強風(fēng)險排查,促進(jìn)查找不斷深入。主要要求三縣(市)加強對權(quán)力集中領(lǐng)域、資金密集領(lǐng)域、資源聚集領(lǐng)域和監(jiān)管薄弱領(lǐng)域,認(rèn)真開展“回頭看”工作。如景洪市印發(fā)了《中共景洪市紀(jì)委景洪市監(jiān)察局關(guān)于深入推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作的通知文件,按照“縱向到底、橫向到邊、全面覆蓋、不留死角”的要求,緊扣單位、科室、崗位的工作實際以及個人的思想動態(tài),開展“回頭看”,繼續(xù)查找、反復(fù)核實,著力在找全、找準(zhǔn)、找實上下功夫。尤其著力查找 “三重一大”等方面容易產(chǎn)生的廉政風(fēng)險,著力查找部門(單位)領(lǐng)導(dǎo)崗位風(fēng)險,著力查找關(guān)鍵部位的崗位風(fēng)險。截至目前,三縣(市)共梳理內(nèi)部機(jī)構(gòu)1401個,查找內(nèi)部機(jī)構(gòu)廉政風(fēng)險點2127個,梳理個人崗位4045個,查找個人崗位廉政風(fēng)險防控點4508個。三縣(市)共梳理權(quán)力數(shù)1659個,繪制權(quán)力運行流程圖547個。
加強建章立制,促進(jìn)制度不斷完善。三縣(市)各部門針對內(nèi)部機(jī)構(gòu)和個人崗位排查出來的權(quán)力、崗位和管理等廉政風(fēng)險點,依據(jù)政策規(guī)定、廉政要求、工作職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn),逐一制定防控措施。在初步制定防控措施的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步規(guī)范、調(diào)整缺乏可操作性、不好用也不管用的制度。注重在制度機(jī)制的前瞻性、實效性以及執(zhí)行力上下功夫,提高制度的可行性、實用性。認(rèn)真理順制度之間的關(guān)系,讓各種制度和諧協(xié)調(diào)、相互支持,著力構(gòu)建科學(xué)嚴(yán)密、完備管用的廉政風(fēng)險防控制度。截止目前,共制定防控措施7374條(比2013年增加12.7%),同時共制定完善相關(guān)工作制度1831個。
加強督促檢查,促進(jìn)工作不斷到位。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能作用,圍繞“風(fēng)險是否定到崗、制度是否建到點、責(zé)任是否落到人”,加強對三縣(市)有關(guān)單位工作開展情況的督查指導(dǎo),督促各縣(市)將廉政風(fēng)險防控工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)工作目標(biāo)考核范圍,加強信息報送,及時督促指導(dǎo)。各縣(市)建立健全了單位負(fù)責(zé)人和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督聯(lián)動機(jī)制,強化了監(jiān)督,形成上下貫通、左右銜接的工作落實機(jī)制,進(jìn)一步確保了思想認(rèn)識、工作措施和工作成效三到位。
通過推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作,進(jìn)一步增強風(fēng)險意識,增強了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部風(fēng)險防范意識,黨員干部對反腐倡廉工作的認(rèn)可度進(jìn)一步提升。進(jìn)一步找準(zhǔn)了廉政風(fēng)險,確定關(guān)注重點和優(yōu)先控制的風(fēng)險,明確監(jiān)督制約體系的控制對象。進(jìn)一步完善了防控措施,規(guī)范了重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)公共權(quán)力運行,有力促進(jìn)了懲防體系建設(shè)。有效預(yù)防腐敗,最大限度地減少腐敗問題的發(fā)生,努力形成規(guī)范權(quán)力運行的制約機(jī)制,從源頭上有效預(yù)防和治理腐敗。