今年以來(lái)，麗江市古城區(qū)突出抓早抓小，通過(guò)“五防舉措”將紀(jì)律規(guī)矩挺在前面。
嚴(yán)明紀(jì)律防亂為。把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，出臺(tái)了《麗江市古城區(qū)作風(fēng)建設(shè)十嚴(yán)禁》，明確提出“嚴(yán)禁上有政策、下有對(duì)策，有令不行、有禁不止”等十條鐵規(guī)，成為領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)工作作風(fēng)，狠剎形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)的十條紅線，有效防止了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)作風(fēng)建設(shè)工作的亂議論、亂猜測(cè)。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部外出報(bào)備制度，部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)出區(qū)必須經(jīng)區(qū)委政府領(lǐng)導(dǎo)審批，方便掌握部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)行蹤。2015年9月，區(qū)紀(jì)委要求部門(mén)副科以上領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)行出勤月報(bào)制度，由派出紀(jì)工委進(jìn)行復(fù)核抽查，嚴(yán)管領(lǐng)導(dǎo)干部“在位不在崗”等行為。通過(guò)立規(guī)矩、講紀(jì)律，全區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治自覺(jué)性得到提高，有力的維護(hù)區(qū)委政府的權(quán)威。
管住公車(chē)防亂跑。為遏制車(chē)輪上的腐敗，2013年，古城區(qū)率先在全區(qū)公務(wù)用車(chē)上噴涂“古城區(qū)公務(wù)用車(chē)”標(biāo)識(shí)和監(jiān)督舉報(bào)電話，公車(chē)監(jiān)督由紀(jì)委專(zhuān)門(mén)監(jiān)督變成全社會(huì)共同監(jiān)督。在此基礎(chǔ)上，2014年全區(qū)啟用“位置通”（GPS）平臺(tái)對(duì)公車(chē)進(jìn)行全天候監(jiān)督管理，做到對(duì)公務(wù)用車(chē)停放位置、運(yùn)行軌跡、運(yùn)行時(shí)間等可以進(jìn)行準(zhǔn)確定位和掌握。2015年，在要求全區(qū)所有公務(wù)用車(chē)在節(jié)假日停回單位停車(chē)場(chǎng)的基礎(chǔ)上，規(guī)定所有公務(wù)用車(chē)無(wú)論有無(wú)專(zhuān)職駕駛員，周末必須統(tǒng)一停回單位停車(chē)場(chǎng)。通過(guò)對(duì)出差、檢修、報(bào)廢、更新、公務(wù)接待等特殊事項(xiàng)報(bào)備區(qū)紀(jì)委的日常監(jiān)管和節(jié)假日不定期抽查，違反管理規(guī)定約談等制度的執(zhí)行，及時(shí)了解情況，掌握車(chē)輛使用動(dòng)向，有效的遏制了車(chē)輪上的腐敗。
盯緊資金防亂花。結(jié)合財(cái)政體制改革，清理規(guī)范各單位基本賬戶，嚴(yán)查小金庫(kù)、賬外賬。對(duì)閑置建設(shè)項(xiàng)目資金進(jìn)行統(tǒng)一集中管理，提高財(cái)政資金利用率。修訂下鄉(xiāng)補(bǔ)助發(fā)放和差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)、接待等制度，所有費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)只能通過(guò)單位公務(wù)卡進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)了每一筆資金使用有據(jù)可查，有效杜絕了亂報(bào)賬、亂接待、亂發(fā)津補(bǔ)貼等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律等問(wèn)題。規(guī)范和減少單位使用現(xiàn)金，規(guī)定各單位3萬(wàn)元以上現(xiàn)金提取必須報(bào)財(cái)政審批后才能取現(xiàn)，解決了大額現(xiàn)金支出難監(jiān)管的難題。大力推行領(lǐng)導(dǎo)干部“四個(gè)不直接分管”制度，主要領(lǐng)導(dǎo)不再直接分管財(cái)務(wù)、工程建設(shè)及采購(gòu)、人事安排等工作，實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)班子間合理分權(quán)、相互監(jiān)督。設(shè)立單位財(cái)經(jīng)監(jiān)督小組，實(shí)行不定期督查單位各項(xiàng)資金支出，保障了一般職工對(duì)單位資金管理使用的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
規(guī)范權(quán)力防亂用。在精簡(jiǎn)行政審批程序的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力運(yùn)行，明確公布單位內(nèi)外權(quán)力運(yùn)行圖，實(shí)現(xiàn)讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部依規(guī)依法辦事；嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”民主決策制度，防止主要領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人獨(dú)斷專(zhuān)行；推行實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)發(fā)言和會(huì)議記錄參會(huì)人簽字制度，實(shí)現(xiàn)議事提前不定論調(diào)、民主討論協(xié)商；實(shí)行重大工作聽(tīng)證制度，對(duì)涉及國(guó)計(jì)民生的項(xiàng)目組織聽(tīng)證，防止提前運(yùn)作搞變通；實(shí)行公共資源統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)交易，實(shí)現(xiàn)了房建、水利、交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政府采購(gòu)、土地招拍掛都統(tǒng)一場(chǎng)內(nèi)統(tǒng)一交易、集中監(jiān)管。
創(chuàng)新監(jiān)督防漏網(wǎng)。信任不能代替監(jiān)督，古城區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局切實(shí)擔(dān)當(dāng)起監(jiān)督責(zé)任，創(chuàng)新督查方式對(duì)紀(jì)律執(zhí)行情況進(jìn)行有效監(jiān)督。通過(guò)節(jié)日前打招呼、發(fā)文件，重申節(jié)日規(guī)定等，三令五申重申黨的組織紀(jì)律和組織規(guī)定，做到先交代后不亂。通過(guò)重點(diǎn)督查，交叉檢查等方式，檢查紀(jì)律和制度執(zhí)行。從以前僅是節(jié)假日組織督查延伸開(kāi)展不定期督查，實(shí)現(xiàn)督查常態(tài)化、管理無(wú)縫化。采取不定期抽查，隨機(jī)抽簽決定督查單位等方式，對(duì)做表面文章，應(yīng)付檢查的單位給予下馬威，發(fā)現(xiàn)一個(gè)懲處一個(gè)。