今年以來，祿豐縣紀委監(jiān)察局認真貫徹落實中央、省州紀委全會精神，突出“六個抓”貫徹落實“三轉(zhuǎn)”要求，切實把紀律和規(guī)矩挺在前面，監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)工作成效明顯，深入推進了全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
以抓領(lǐng)導(dǎo)干部為關(guān)鍵，督促落實主體責(zé)任。一是積極協(xié)助縣委落實主體責(zé)任。發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，協(xié)助縣委常研究、強部署反腐倡廉建設(shè)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入縣委全年工作重點按季度立項督查。縣委主要領(lǐng)導(dǎo)重要會議必講廉政建設(shè)，參與縣五班子成員開展廉政談話，以上率下推動主體責(zé)任落實。二是督促“一把手”履行職責(zé)。將黨委責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任列入責(zé)任制考核內(nèi)容，層層細化任務(wù)促落實。通過召開縣屬部門黨組織書記黨風(fēng)廉政建設(shè)座談會、下發(fā)2015年重點工作任務(wù)分解等方式，分6個方面26個小項分解責(zé)任到牽頭部門和協(xié)辦單位。嚴格執(zhí)行“一年兩報告”制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣屬部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)年中和年底兩次向縣紀委報告責(zé)任制落實情況。全覆蓋組織開展半年責(zé)任制督查，公開通報存在問題的單位；紀工委定期開展日常談話、監(jiān)督檢查，力促主體責(zé)任落實。三是嚴格責(zé)任追究。對2014年度考核為基本合格、不合格的6家單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進行了誡勉談話，督促開展為期3個月的集中整改。根據(jù)考核結(jié)果和干部廉潔自律情況，建議取消了2家單位、12名個人的評先評優(yōu)資格。
以抓黨的紀律為根本，加強黨員干部的監(jiān)督管理。一是組織11個宣講組，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門開展嚴守紀律和規(guī)矩反腐倡廉宣講84場次，受教育5227人（次）；將宣傳教育向縣電視臺、氣象平臺、手機、網(wǎng)站等媒體媒介延伸，營造“大宣教”格局。二是制定《祿豐縣領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律管理規(guī)定》，嚴格紀律要求，督促領(lǐng)導(dǎo)干部謹慎用權(quán)、廉潔從政。三是深化廉政風(fēng)險防控工作，進一步找細、找實、找準風(fēng)險點。加強日常監(jiān)督，及時制止了1名中學(xué)校長喬遷宴請，對30名干部開展了任前廉政談話，組織10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負責(zé)人在縣紀委全會上述廉。配合省委巡視組做好對祿豐的巡視工作，全面接受巡視監(jiān)督。四是緊扣干部紀律作風(fēng)，全縣開展問責(zé)29件18人，其中：問責(zé)集體11件，堅決維護各級黨委的權(quán)威。
以抓明察暗訪為抓手，促進中央八項規(guī)定貫徹落實。一是深入開展“六個嚴禁”專項整治，加大權(quán)力運行的動態(tài)監(jiān)控力度，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門自查自糾基礎(chǔ)上，主責(zé)部門組織開展實地檢查，突出問題導(dǎo)向開展專項整治。全縣1792名股所級以上干部作出不發(fā)送和收受“紅包”承諾，縣紀委廉政賬戶收到主動上交資金7.28萬元。二是加強對中央八項規(guī)定精神和祿豐縣“餐票制”、厲行節(jié)約、公務(wù)接待等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，組織對全縣各級各部門“三公”經(jīng)費、各類考核獎勵資金進行了全面檢查，提出整改意見6條。三是制定明察暗訪實施方案和工作辦法，抓住重要時間節(jié)點，先后7次組織暗訪組，深入14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)165個村委會、79家縣級單位，對護林防火責(zé)任落實、工作紀律、節(jié)假日值班、公車管理、公務(wù)接待等情況開展督查，下發(fā)通報4期，指名道姓公開曝光，限期整改或問責(zé)，并約談了分管領(lǐng)導(dǎo)。四是建立暢通群眾訴求渠道以獎代補、委局領(lǐng)導(dǎo)及派出紀工委掛點聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、約談等機制，每月定期通報工作情況。上半年，全縣受理群眾訴求3398件，滿意率為99.8%。五是加大糾風(fēng)治亂工作力度，建立完善農(nóng)村集體 “三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管暨信息公開平臺，加強民生資金監(jiān)管平臺建設(shè)，辦理“政風(fēng)行風(fēng)熱線”咨詢投訴33件，督促兌現(xiàn)補助款、賠付款21.5萬元，清退違規(guī)收費1000元。
以抓力量整合為基礎(chǔ)，始終保持懲治腐敗的強勁勢頭。一是嚴格執(zhí)行信訪三級排查制度，認真分析排查信訪線索，共受理群眾來信、來訪、電話舉報122件次，其中，紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)范圍內(nèi)信訪舉報46件，初核率為71.8%，初核成案率95.6%。二是充分整合資源和力量，成立查辦案件工作團隊，完善紀檢監(jiān)察、法院、檢察院、公安等部門案件線索移交辦理機制，加強執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)之間的協(xié)調(diào)配合，增強了突破案件的能力和水平。2015年1-8月，全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)共受理群眾來信、來訪、電話舉報253件次，立案查處違紀案件27件30人，其中科級干部7件7人，一般干部4件4人，農(nóng)村黨員干部16件19人，為國家和集體挽回經(jīng)濟損失259.35萬元。三是開展案件公開審議17件，旁聽360余人；下發(fā)典型案例通報1期，通過廉政黨課、重要會議、專題講座、案例剖析等形式，用身邊案例警示教育身邊人。
以抓正人先正己為標尺，加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。以開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔(dān)當”專題教育為契機，加強對紀檢干部的黨性黨風(fēng)黨紀教育，提升忠誠履職、廉潔垂范的思想意識。制定紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理實施意見，健全完善16項內(nèi)部管理制度，從嚴要求，從嚴監(jiān)督，防止“燈下黑”。加強黨支部、工會等組織建設(shè)，強化學(xué)習(xí)型機關(guān)創(chuàng)建，組織申報省級文明單位，營造了團結(jié)奮進的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
以抓改革創(chuàng)新為突破口，與時俱進抓亮點。一是針對信任不能代替監(jiān)督問題，制定紀檢監(jiān)察干部嚴于律己“十帶頭”《工作紀律》和《監(jiān)督檢查方案》，出臺《加強紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理的實施意見（試行）》，從政治紀律、組織紀律、辦案紀律、廉政紀律、保密紀律、工作紀律6個方面33個決不允許出現(xiàn)的問題，強化上下監(jiān)督與內(nèi)外監(jiān)督，嚴格教育、管理、監(jiān)督紀檢干部。二是針對難點工作推進慢問題，打破職能界限，整合委局機關(guān)、紀工委力量組建11個工作團隊，狠抓嚴禁收送“紅包”專項整治、明察暗訪、暢通群眾訴求渠道等11項重點工作，凸顯了主業(yè)，歷練了隊伍。三是針對責(zé)任制考核結(jié)果運用不到位問題，完善《祿豐縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不合格單位集中整改辦法》，督促上年度基本合格、不合格單位開展為期三個月的集中整改。四是針對廉政宣傳教育實效性不強問題，制定《反腐倡廉宣傳教育工作規(guī)則》，規(guī)范化、常態(tài)化推進宣教工作；制定反腐倡廉《新聞宣傳獎勵辦法（試行）》和《對外宣傳工作制度（試行）》，加大外宣工作力度。五是針對輕微違紀問題處理不及時問題，修改完善《信訪監(jiān)督辦法》。上半年，對廉潔自律方面的一般性、苗頭性問題等開展信訪監(jiān)督3件3人，把紀律挺在法律前面，抓早抓小、“治病救人”。六是針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)案件查辦業(yè)務(wù)生疏、力量弱問題，采取以案代訓(xùn)、舉辦培訓(xùn)班等方式，提升業(yè)務(wù)水平，同時，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委協(xié)作辦案和分片聯(lián)審違紀案件工作機制，整合了鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作力量，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案6件7人，占案件總數(shù)的23%。（張佳才）