瀘西縣為切實(shí)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)，深層次解決全縣干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)、進(jìn)取意識(shí)等隱形工作作風(fēng)問題，制定出臺(tái)了《關(guān)于開展“為官不為”問題專項(xiàng)治理的工作方案》，通過剛性的制度約束，更細(xì)更嚴(yán)的干部監(jiān)督措施，加大對(duì)“為官不為”的監(jiān)督治理力度，切實(shí)防止和解決懶政惰政誤政產(chǎn)生的不作為、不擔(dān)當(dāng)，督促激勵(lì)全縣干部“為官有為”。
重拳出擊，向頑疾要害亮劍。一是舉重拳釋放“高壓信號(hào)”。專項(xiàng)整治工作以全縣各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和具有行政管理及具有公共服務(wù)職能的單位和部門中的所有工作人員為對(duì)象，針對(duì)當(dāng)前全縣部分單位不同程度存在部門管理“散”、工作推動(dòng)“慢”、精神狀態(tài)“差”、推諉扯皮“耗”、碌碌無(wú)為“庸”、患得患失“浮”、應(yīng)付了事“懶”等“為官不為”現(xiàn)象，由縣委書記親自掛帥，成立“為官不為”問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立專門辦公室，整合紀(jì)委監(jiān)察、組織人事、“兩辦”督查室等部門力量，對(duì)“為官不為”行為祭出重拳進(jìn)行整治，形成“高壓”態(tài)勢(shì)。二是列清單劃出“紀(jì)律紅線”。 專項(xiàng)整治工作圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目、重要工作的推進(jìn)落實(shí)，列出了4個(gè)方面29個(gè)“為官不為”的主要表現(xiàn)。其中，執(zhí)行不力方面的表現(xiàn)主要是在貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署，推進(jìn)落實(shí)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作中執(zhí)行不力等；決策失誤方面的表現(xiàn)主要是不按照規(guī)定程序和規(guī)則決策議事，造成資源浪費(fèi)、人員傷亡、社會(huì)矛盾等；紀(jì)律松弛方面的表現(xiàn)主要是組織紀(jì)律渙散、工作紀(jì)律松弛、服務(wù)態(tài)度不好等；監(jiān)管缺位方面的表現(xiàn)主要是部門監(jiān)督管理缺失，弄虛作假，欺上瞞下等。
厘清職責(zé)，為作為梗阻清路。一是圍繞職責(zé)任務(wù)“建清單”。圍繞干部的執(zhí)行力和落實(shí)力建設(shè)為核心，全縣各單位部門4月底前分別按照整治要求對(duì)干部職工的崗位情況進(jìn)一步作了梳理，對(duì)每一名工作人員的具體職責(zé)和任務(wù)進(jìn)行了準(zhǔn)備界定規(guī)范，明確年度目標(biāo)、工作舉措、完成時(shí)限，為監(jiān)督治理提供了依據(jù)。負(fù)責(zé)全縣108項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目的單位部門，也對(duì)照縣委、縣政府的部署梳理了承擔(dān)的任務(wù)，明確了具體的責(zé)任人、任務(wù)要求、完成時(shí)限、完成標(biāo)準(zhǔn)等。二是圍繞公開透明“曬職責(zé)”。縣委、縣政府、縣紀(jì)委等部門發(fā)揮示范作用，帶頭將界定后的干部職工職責(zé)等內(nèi)容在單位醒目處上墻進(jìn)行了公示公開。其它單位部門也紛紛通過服務(wù)窗口、公開欄等平臺(tái)載體，完整準(zhǔn)確公開了單位干部職工崗位職責(zé)和工作任務(wù)等，進(jìn)一步增強(qiáng)了民眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與度。三是圍繞機(jī)制保障“增效能”。根據(jù)工作要求，各單位部門對(duì)首問責(zé)任制等服務(wù)管理機(jī)制進(jìn)行了完善，進(jìn)一步規(guī)范了工作人員的服務(wù)行為，有效增強(qiáng)了黨員干部事業(yè)心、責(zé)任感和工作主動(dòng)性，推動(dòng)了思維方式、工作模式的轉(zhuǎn)變，樹立起了“為官有所作為”意識(shí)，提高了單位工作效率和工作質(zhì)量。
網(wǎng)格監(jiān)督，建無(wú)縫責(zé)任鏈條。以重點(diǎn)項(xiàng)目、重要工作的推進(jìn)落實(shí)為重點(diǎn)，采取縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣屬部門監(jiān)督、重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)督、重要工作監(jiān)督、常委評(píng)議監(jiān)督、重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)督、項(xiàng)目公示監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督8種監(jiān)督的方法，每月定期收集縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督線索卡、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門監(jiān)督線索卡、重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)督線索卡、重要工作監(jiān)督線索卡、重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)督線索卡5種線索卡，形成了“網(wǎng)格化”監(jiān)督的模式，把“裁判權(quán)”交給干部和群眾，讓管理部門和服務(wù)對(duì)象來(lái)監(jiān)督工作人員，使“不作為、慢作為、不落實(shí)、中梗阻”等“為官不為”現(xiàn)象無(wú)處遁形，做到督查全方位、立體化、無(wú)死角。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督即由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)平時(shí)工作中發(fā)現(xiàn)的“為官不為”問題線索每月定期提交；鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣屬部門監(jiān)督即鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣屬各部門根據(jù)平時(shí)工作中發(fā)現(xiàn)的“為官不為”問題線索每月定期上報(bào)；重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)督即由縣委督查考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣“兩辦”督查室根據(jù)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)中發(fā)現(xiàn)的“為官不為”問題線索每月定期上報(bào)；重要工作監(jiān)督即根據(jù)重要工作落實(shí)中存在的“為官不為”問題線索每月定期收集；常委評(píng)議監(jiān)督即每半年組織重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢的責(zé)任人向縣委常委會(huì)進(jìn)行述職，經(jīng)縣委常委無(wú)記名投票表決不滿意率達(dá)60%及以上的，進(jìn)行組織處理。重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)督即由全縣重點(diǎn)企業(yè)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)、發(fā)展中遇到的“為官不為”問題線索每月定期上報(bào)；項(xiàng)目公示監(jiān)督即每年選擇部分重要工作、重點(diǎn)項(xiàng)目在縣電視臺(tái)進(jìn)行公示，接受全縣人民的監(jiān)督。社會(huì)監(jiān)督即在全縣各服務(wù)窗口和重要單位部門設(shè)立投訴電話和電子郵箱接受群眾舉報(bào)投訴監(jiān)督；縣紀(jì)委監(jiān)察局定期進(jìn)行明察暗訪收集“為官不為”問題線索。截止目前，共收到5種線索卡428張，其中，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督線索卡93張、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門監(jiān)督線索卡241張、重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)督線索卡25張、重要工作監(jiān)督線索卡29張、重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)督線索卡40張。
強(qiáng)化教育，筑有為思想基礎(chǔ)。積極組織開展“觀影促廉”警示教育活動(dòng)，挑選24部廉政警示教育片，采取菜單式點(diǎn)學(xué)的方式，引導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，正確對(duì)待“權(quán)力”，強(qiáng)化群眾觀，遵章守紀(jì)，規(guī)范行為，積極干事創(chuàng)業(yè)，實(shí)實(shí)在在的為民辦事。截止目前，共開展活動(dòng)7期，觀看警示教育片26部436場(chǎng)6892人次。將“為官不為”內(nèi)容納入“廉政文化進(jìn)家庭”活動(dòng)，共發(fā)放“爭(zhēng)創(chuàng)廉潔家庭”倡議書557份，簽訂“家庭助廉”承諾書543份，舉辦專題講座1場(chǎng)400余人次，發(fā)送家庭助廉短信440條次，開展“零距離”庭審警示教育活動(dòng)1期100余人次；用好廉政短信宣教平臺(tái)，共發(fā)“為官不為”等內(nèi)容的廉政短信26期7644條次。通過思想教育，進(jìn)一步解決干部思想上“貧血”、精神上“缺鈣”、行動(dòng)上“乏力”的問題，筑牢了“為官有為”的思想基礎(chǔ)。
鐵面問責(zé)，樹懲處強(qiáng)大威懾。一是配套實(shí)行“最差服務(wù)窗口”單位評(píng)選活動(dòng)。上半年，在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門具有服務(wù)職能的窗口單位組織開展了“最差服務(wù)窗口”單位評(píng)選活動(dòng)，圍繞信息公開、依法辦事、工作作風(fēng)、制度建設(shè)、廉潔自律5方面內(nèi)容，采取走訪群眾、明察暗訪、隨機(jī)抽查、問卷測(cè)評(píng)等方式，評(píng)選出2個(gè)存在濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等問題的“最差服務(wù)窗口”單位，立案查處1人，免去職務(wù)1人，責(zé)令部門進(jìn)行掛牌整改，在全縣黨員干部中引起了較大震動(dòng)，收到了良好的警示教育效果。二是強(qiáng)化監(jiān)督問效。整治工作開展以來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)小組共組織明察暗訪2次，對(duì)7起“為官不為”問題線索進(jìn)行了調(diào)查處理，辦結(jié)3起，正在辦理4起。對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目推進(jìn)不力的9名責(zé)任人進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)和約談提醒。對(duì)違反工作紀(jì)律的一批責(zé)任人員進(jìn)行了約談提醒和通報(bào)批評(píng)。