近期 ，云南優(yōu)力農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司在元江縣發(fā)展和改革局工作人員楊燕的幫助下，通過(guò)玉溪市行政審批網(wǎng)上服務(wù)大廳向元江縣發(fā)改局提出關(guān)于“元江曼來(lái)檸檬種植配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目”的備案申請(qǐng)，計(jì)劃用地2千余畝，總投資預(yù)計(jì)4850萬(wàn)元。申請(qǐng)?zhí)岢龊螅谏陥?bào)材料齊全的情況下，當(dāng)天上午便完成備案。該項(xiàng)目已于9月破土動(dòng)工。
這僅是玉溪市行政審批網(wǎng)上服務(wù)大廳開(kāi)通后，政府職能轉(zhuǎn)變、簡(jiǎn)政放權(quán)、釋放改革紅利的一個(gè)縮影。在全國(guó)深化改革的今天，其作用不可小覷，自今年6月29日起，玉溪市行政審批網(wǎng)上服務(wù)大廳開(kāi)通運(yùn)行3個(gè)多月以來(lái)，通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)，營(yíng)造了寬松平等的準(zhǔn)入環(huán)境，激發(fā)了市場(chǎng)主體活力，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，改革紅利進(jìn)一步釋放。截至9月28日，共受理各類行政審批服務(wù)項(xiàng)目29件，辦結(jié)29件，辦結(jié)率為100%。可見(jiàn)，當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)遇上政務(wù)服務(wù)，開(kāi)通的“小窗口”激發(fā)了投資者的熱情，釋放出巨大的投資活力。
行政項(xiàng)目審批申報(bào)方便快捷
今年6月29日，我省省級(jí)、16個(gè)州（市）、滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)和39個(gè)縣（市、區(qū)）的行政審批網(wǎng)上服務(wù)大廳同步開(kāi)通運(yùn)行，可辦理4.6萬(wàn)個(gè)審批服務(wù)事項(xiàng)。這意味著我省探索“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代開(kāi)啟了政務(wù)服務(wù)新模式，在變革傳統(tǒng)審批方式、推行網(wǎng)上審批服務(wù)上又邁出重要一步。
與全省同步開(kāi)通運(yùn)行政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上審批的玉溪市，經(jīng)過(guò)近一年的籌備，最終實(shí)現(xiàn)了省、市、縣行政審批服務(wù)“橫向到邊、縱向到底、三級(jí)聯(lián)動(dòng)、服務(wù)到位”總體布局，首批審核入庫(kù)行政審批項(xiàng)目3623項(xiàng)，拓寬了為民服務(wù)渠道。行政審批網(wǎng)上服務(wù)大廳集政務(wù)公開(kāi)、政務(wù)服務(wù)、行政審批（投資審批）、政務(wù)查詢、投訴建議、效能監(jiān)察等功能于一體，涉及審批事項(xiàng)有投資項(xiàng)目、社保救助、戶籍管理等，并且提供行政審批網(wǎng)上咨詢、申報(bào)、受理、預(yù)審、辦理、監(jiān)督、投訴等服務(wù)。
市民只需登錄“玉溪網(wǎng)”、“玉溪市人民政府網(wǎng)”點(diǎn)擊該網(wǎng)站鏈接，即可進(jìn)入網(wǎng)上大廳查看通知公告、工作動(dòng)態(tài)、辦事指南等相關(guān)信息。市民和企業(yè)主在辦理審批業(yè)務(wù)時(shí)，還可注冊(cè)成為該網(wǎng)站用戶，找到相應(yīng)的審批事項(xiàng)后，下載填寫相應(yīng)表格，提交申請(qǐng)，即完成事項(xiàng)申報(bào)。事項(xiàng)申報(bào)提交成功后，可在個(gè)人中心隨時(shí)查詢辦理進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)辦理過(guò)程全監(jiān)督，若承辦單位超過(guò)承諾時(shí)限的，可進(jìn)行網(wǎng)上投訴。
“‘互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)’的模式，充分發(fā)揮了互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，讓申報(bào)人隨時(shí)隨地在網(wǎng)上進(jìn)行行政項(xiàng)目審批申報(bào)，這是在為民服務(wù)方式上的歷史性突破。”市政務(wù)服務(wù)管理局副局長(zhǎng)郭艾華說(shuō)，以前市民或企業(yè)若要進(jìn)行某項(xiàng)行政項(xiàng)目申報(bào)，必須親自來(lái)到政務(wù)服務(wù)中心大廳找到相應(yīng)的柜臺(tái)才能辦理，但現(xiàn)在這些工作都可以在網(wǎng)上進(jìn)行，最后帶原件到實(shí)體大廳進(jìn)行驗(yàn)證即可。
網(wǎng)上審批全程電子監(jiān)察
以減少辦事人到現(xiàn)場(chǎng)次數(shù)、縮短辦事時(shí)間為重點(diǎn)，優(yōu)化網(wǎng)上辦事流程是玉溪市行政審批網(wǎng)上服務(wù)大廳的服務(wù)核心。
“網(wǎng)上服務(wù)大廳具有極強(qiáng)的互動(dòng)反饋性。”市政務(wù)服務(wù)管理局信息科工作人員唐梓睿向記者展示了“辦件查詢”后說(shuō)，“一旦有申報(bào)件，后臺(tái)就有記錄，只要用注冊(cè)用戶名登錄網(wǎng)站，即可查詢申報(bào)審批事項(xiàng)的辦理進(jìn)度。”
若有相關(guān)部門未按審批時(shí)限辦結(jié)的，怎么辦？“追責(zé)處罰。”市政務(wù)服務(wù)管理局政務(wù)服務(wù)管理科副科長(zhǎng)張正云說(shuō)，與以往很多審批部門關(guān)起門來(lái)各自審批不同，在網(wǎng)上服務(wù)大廳內(nèi)辦理審批事項(xiàng)的流程是固定的，大家在一個(gè)平臺(tái)上集中辦理業(yè)務(wù)，審批過(guò)程的所有環(huán)節(jié)均受到電子追蹤，各家辦理業(yè)務(wù)時(shí)操作是否規(guī)范、效率高低一目了然。網(wǎng)上服務(wù)大廳審批服務(wù)行為至少要受到兩方面的監(jiān)控，除了市監(jiān)察局工作人員長(zhǎng)期派駐大廳進(jìn)行監(jiān)督外，網(wǎng)上服務(wù)大廳這個(gè)平臺(tái)由事項(xiàng)管理系統(tǒng)、通用審批系統(tǒng)、投資項(xiàng)目審批系統(tǒng)等5個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成，其中一個(gè)便是效能監(jiān)督管理系統(tǒng)。市民通過(guò)該平臺(tái)投訴后，管理中心會(huì)第一時(shí)間接到投訴信息，工作人員會(huì)與審批環(huán)節(jié)涉及的部門直接聯(lián)系，進(jìn)而督促整改。