今年以來,西雙版納州緊緊圍繞從嚴治黨這條主線,切實開展“為官不為”問題專項治理,取得了明顯實效。
全面深入動員,增強思想行動的自覺性。全州各級黨組織堅持把解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題放在首位,積極用好習近平考察云南重要講話的思想武器、鞏固“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育階段成果,廣泛深入地進行思想發動。把治理“為官不為”問題作為重要內容納入專題黨課和專題學習研討“兩個關鍵動作”之中。此外,結合工作實際和行業特點,開展內容豐富的思想政治、廉潔從政、依法治國等理論教育,進一步筑牢“為官有為”的思想基礎。專項治理開展以來,全州共召開動員會83次;各地各部門“一把手”上專題黨課109次,參加人數達4891人次;縣處級以上領導班子和領導干部圍繞“嚴以修身”和“嚴以律己”兩個專題已完成了4次以上集中學習研討,參加人數1634人次。
鎖定主要任務,列出“一個計劃兩個清單”。提出了深入治理“為官不為”問題工作計劃、問題存在清單、工作責任清單的“一計劃兩清單”的具體措施,我們采取集體會診、匯集情況初診、建立渠道確診等措施,明確全州部分干部身上仍然存在的“做樣子、唱調子、混曰子、繞彎子、撂挑子、捂蓋子”等6種為官不為的現象,要求各單位及領導干部認真對照,并根據職能、權限、程序、職責、服務項目等,結合各問題存在清單,鎖定目標要求,推動全州治理工作深入開展。目前,共查找各單位問題存在清單373個,處級領導干部問題存在清單1612個;各單位工作責任896條,處級領導干部分管責任2581條。
結合“兩個清單”,談清責任、談出問題。全州各級黨組織結合深入開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育、貫徹落實省委九屆十一次全會精神,采取個人談話找問題、集體談話議問題、重點談話點問題等方式,相互提出班子和個人以及分管部門領導干部身上存在的“為官不為”和不敢擔當問題。通過開展談心談話,我們重點解決了認識不深、顧慮較大、溝通協調不夠等問題,激勵領導干部用從嚴從實的作風,敢于擔當的態度,放下思想包袱,輕裝上陣,把精力集中在干事創業上,推進全州經濟社會各項任務圓滿完成。全州83個州管領導班子4002名領導干部職工逐級開展“為官不為”談心談話(其中:廳級干部34人,處級干部691人,科級干部2254人,其他1023人)。
聚焦存在問題,著力抓好自查自糾工作。全州各級黨組織和領導干部能夠對照列出的工作責任清單和問題存在清單,制定有針對性的整改方案和措施,明確整改時限,公開整改承諾。部分單位創新工作方法,出臺“兩清單”整改落實倒逼機制,建立工作任務落實和問題責任整改臺賬,形成部門向分管領導報告、分管領導向主要領導報告、主要領導進行點評的報告制度。目前,全州83個單位,691名處級領導干部均認真開展了自查自糾工作;各單位查找出問題清單373個,已整改落實156個;處級領導干部問題清單1612個,已整改落實811個。
強化調研督查,確保專項治理取得實效。版納州委把治理“為官不為”問題作為專題教育重點督查內容,于9月7日至25日對全州67個單位集中開展調研督查工作。通過調研督查了解到,治理“為官不為”問題取得了初步成效,呈現出思想認識有新提高、查找問題有新深度、自查自糾有新舉措、建章立制有新成果、紀律作風有新轉變的良好形勢,干部群眾對“為官不為”問題專項治理工作滿意度較高。在對全州67個領導班子做的《開展“為官不為”問題專項整治調查表》問卷評價中,對“為官不為”9個方面主要內容勾選“沒有”占94.1%,“一般”占 5.1%,“較嚴重”占0.3%,“不了解”占0.5%;在《州管干部開展“為官不為”問題專項整治調查表》問卷評價中,針對“為官不為”9項具體評價,勾選“沒有”占94.3%,“一般”占3.5%,“較嚴重”占0.3%,“不了解”占1.9%,整體評價良好。
健全規章制度,鞏固專項治理活動成果。各單位各部門通過建章立制鞏固整改成果,從制度層面杜絕“為官不為”、不敢擔當等問題,以規章制度的落實和工作目標的完成情況檢驗“為官不為”問題治理效果。如州紀委常委約法“五章十八條”,細化了嚴明政治紀律、嚴格組織紀律、嚴格保密紀律、嚴格辦案紀律、嚴格工作紀律等5個方面的18條紅線;西雙版納旅游度假區出臺“加強黨員干部職工管理規定”和“治理‘為官不為’五條措施”,努力構建風清氣正的政治生態;景洪市針對部分干部身上存在的“庸懶散混”等作風問題,出臺“關于強化作風紀律建設為景洪市實現跨越式發展提供紀律保障的實施意見”和“景洪市干部作風突出問題專項整治方案”,并輔之于嚴格的明查暗訪,取得了立竿見影的效果。