景谷縣委、縣人民政府緊密結合“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”主題教育,把黨風廉政建設和反腐敗工作作為重中之重。作為黨風廉政建設第一責任人的縣委書記做到了“重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦”。2009年至今,景谷縣連續(xù)6年榮獲市級黨風廉政建設責任制考核“優(yōu)秀單位”,全縣上下黨風正、民風淳,風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍日趨濃厚。2015年以來主要開展了以下工作:
筑牢思想道德防線,黨風黨紀常抓不懈。縣委理論中心組開展黨風廉政建設專題學習2次,召開全縣黨員、干部黨風廉政建設學習大會2次,縣委書記、縣長親自主講廉政黨課,1300余名縣、鄉(xiāng)、村三級黨員、干部參加培訓、學習;發(fā)揮縣級黨風廉政建設和反腐敗警示教育基的勤政廉政教育主陣地作用,全縣 69個黨政機關和企事業(yè)單位先后組織1693名黨員、干部到基地開展警示教育活動,播放警示教育專題片137場次,建立黨員、干部個人警示教育活動檔案 1700余份。
修改完善規(guī)章制度,建立健全管理機制。建章立制,加強執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)制度力度,推進各個領域制度的廢、改、立工作,先后廢止不規(guī)范制度156個,修訂完善制度497個,新出臺制度131個,做到從制度層面堵塞漏洞、源頭治理、用制度管權管事管人;先后制定下發(fā)《貫徹落實建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃的實施辦法》、《景谷縣落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任實施辦法》、《領導干部辦理婚喪喜慶事宜的暫行規(guī)定》、《縣黨政領導班子主要負責人述廉實施辦法等四項工作制度規(guī)定》、《景谷縣領導干部廉政談話辦法》等制度,把任務逐項逐條落實到責任主體,建立工作臺賬,實行對賬銷號,確保責任主體任務明確、履責有依、問責有據(jù);認真落實會議制度。縣委常委會專題研究黨風廉政建設工作5次,縣政府常務會專題研究黨風廉政建設工作3次。8名黨政負責人在縣紀委全會進行了述廉報告并接受質(zhì)詢測評。對縣屬農(nóng)、林、財、水等14個重點領域部門單位的28名黨政主要負責人進行了落實主體責任工作約談;監(jiān)督、防范關口前移,制定下發(fā)《景谷縣廉政風險防控工作實施方案》和《關于進一步加大廉政風險防控工作力度的通知》,全縣10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、58個部門單位圍繞“找、防、控”三個重要環(huán)節(jié),查找出廉政風險點1300余個,制定整改措施1500余項;堅持德才兼?zhèn)涞挠萌藰藴屎驼_的用人導向,嚴格執(zhí)行新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》,提高選人用人公信度。堅持領導干部任前廉政談話制度,對擬任用干部,在公示期結束后,經(jīng)縣紀委負責人進行廉政談話后再予以任命。積極探索干部“帶病提拔”責任倒查機制,嚴防死守選人用人上的不正之風和腐敗問題。
亮劍懲處正風肅紀,緊盯民生糾風治亂。始終保持對腐敗“零容忍”的高壓態(tài)勢,縣紀檢監(jiān)察機關共受理群眾來信來訪86件次,立案查處違規(guī)違紀案件17件,涉案人員17人,其中科級領導干部4人、一般干部7人、農(nóng)村黨員6人。制定下發(fā)《景谷縣關于加強云南省民生資金監(jiān)管平臺管理使用的通知》和《景谷縣加強民生資金監(jiān)督檢查辦法》,嚴格督促主責部門落實監(jiān)管責任,保證民生資金使用規(guī)范、安全、廉潔、高效。全縣10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、29個部門、16所學校的民生資金納入監(jiān)管系統(tǒng)監(jiān)管;開展“嚴禁違規(guī)使用民生資金”專項整治工作,對10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))使用的救災、社保、扶貧項目三項資金開展了專項檢查,對縣農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、教育、林業(yè)、民政等10個部門單位2013至2014年管理使用的民生資金情況進行了抽查,提出整改建議16個,有效強化了民生資金的安全運行;進一步完善農(nóng)村“三資”、“五金”管理制度,嚴肅查處損害群眾利益案件3件,涉案人員3人,挽回經(jīng)濟損失4萬余元;做好縣政府領導上線“中國茶城之聲.普洱政風行風熱線”工作,協(xié)調(diào)解決群眾反映問題12個。
深化三轉聚焦主業(yè),鍛造隊伍夯實基礎。全面貫徹落實紀檢監(jiān)察機關“轉職能、轉方式、轉作風”即“三轉”工作要求,明確縣委常委、縣紀委書記只負責紀檢監(jiān)察工作,不再分管其他工作,集中精力抓好監(jiān)督執(zhí)紀問責主業(yè)。同時要求各級紀委(紀檢組)的紀委書記(紀檢組長)不再負責紀檢監(jiān)察以外的其他工作;清理了2008—2014年以來縣紀委監(jiān)察局牽頭和參與的183個議事協(xié)調(diào)機構,退出議事協(xié)調(diào)機構168個,使紀檢監(jiān)察機關更好地履行監(jiān)督執(zhí)紀問責主業(yè);健全紀檢監(jiān)察工作經(jīng)費保障機制,將全縣紀檢監(jiān)察機關所需工作經(jīng)費列入同級年度財政預算予以保障,縣財政及時撥付了2013年6月至2014年12月村務監(jiān)督委員會主任崗位補貼85萬元。全縣137個村(社區(qū))村務監(jiān)督委員會主任及其成員崗位補貼全部納入縣級財政預算;通過公開招考、干部選調(diào)等方式配齊配強紀檢監(jiān)察干部隊伍,做到有進有出,適時提拔、交流紀檢監(jiān)察干部。在內(nèi)設機構數(shù)量、人員編制、領導職數(shù)三個不變的前提下,重點增強辦案力量,明確“檢查的再檢查、監(jiān)督的再監(jiān)督”的角色定位,并將相關業(yè)務工作移交給主責部門并跟蹤督辦。
勤政廉政率先垂范,以身作則營造氛圍。頭雁展翅,群雁高飛;頭雁偷懶,群雁全散。景谷縣委以“帶好班子、帶好隊伍、增強素質(zhì)、樹立形象”為目標,多措并舉教育引導縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)“一把手”及其班子成員嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,做到立正身、講原則、守紀律、拒腐蝕,積極營造風清氣正的從政環(huán)境;要求廣大黨員、干部始終繃緊紀律、規(guī)矩這根弦,堅決維護黨中央權威,自覺維護黨的團結統(tǒng)一,明底線、知敬畏,帶頭講黨性、重品行、做表率,帶頭依法辦事,帶頭廉潔自律,帶頭接受黨和人民監(jiān)督,爭做政治上的明白人,以良好的黨風帶政風促民風。 (潘凡)