為切實推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè),蒙自市草壩鎮(zhèn)黨委著重在從嚴(yán)要求、創(chuàng)新特色、量化考評等方面下功夫,大力推行村級黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任報告制度,將主體責(zé)任進(jìn)一步分解到基層、落實到個人,層層傳導(dǎo)壓力,有力推動了全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的有效落實。
制定工作方案,明確報告內(nèi)容。為改變以往村干部述職述廉多談成績,對落實責(zé)任制方面的問題一帶而過、流于表面的現(xiàn)象,草壩鎮(zhèn)黨委對照黨委落實主體責(zé)任和一把手“第一責(zé)任人”的相關(guān)要求,制定了《關(guān)于實行基層黨組織履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任報告制度的實施辦法(試行)的通知》,明確了報告的對象、報告內(nèi)容、報告時間和形式,并將推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入聯(lián)系點制度,鎮(zhèn)班子成員按照聯(lián)系點分工,定期調(diào)研聯(lián)系村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展情況,及時發(fā)現(xiàn)工作中的困難和問題,特別是苗頭性、傾向性的問題,做到抓早、抓小,防患于未然。
加大宣傳力度,增強“第一責(zé)任人”意識。思想是防腐的第一道關(guān)口,草壩鎮(zhèn)把廉政教育作為基礎(chǔ)性工作來抓,堅持多方面入手,一是把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神以及黨章和黨的紀(jì)律規(guī)定作為黨性修養(yǎng)的必修課程,將習(xí)近平總書記強調(diào)的“講誠信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”、“五個必須”作為加強黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育的重要內(nèi)容,引導(dǎo)廣大黨員干部樹立黨性意識、法紀(jì)意識和表率意識。二是召開草壩鎮(zhèn)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議,進(jìn)一步強調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任內(nèi)容,要求廣大黨員干部將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任內(nèi)化于心、外化與行,以良好的作風(fēng)服務(wù)和團(tuán)結(jié)廣大群眾,推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展。三是充分發(fā)揮典型案例的警示教育作用,組織全鎮(zhèn)黨員干部到草壩監(jiān)獄接受警示教育,邀請市檢察院檢察官就預(yù)防農(nóng)村基層組織干部職務(wù)犯罪相關(guān)知識進(jìn)行專題培訓(xùn),組織觀看《拒腐防變每月一課——懲治“村官腐敗”》警示教育片2場(次)。
發(fā)揮示范帶動作用,確保匯報制取得成效。為確保報告制度取得預(yù)期效果,鎮(zhèn)黨委在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,將基層黨組織作用發(fā)揮較好的依三則、仙景、建設(shè)3個村做為全鎮(zhèn)基層黨組織履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任報告制度“示范點”,年終由鎮(zhèn)紀(jì)委組織鎮(zhèn)紀(jì)委委員、有關(guān)站所負(fù)責(zé)人、村民代表聽取試點村委會落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況匯報,并對匯報人就相關(guān)工作落實情況進(jìn)行現(xiàn)場提問。在村一級推行黨風(fēng)廉政主體責(zé)任匯報制度,讓村委會參加鎮(zhèn)組織的“考試”,通過當(dāng)面報告、點題質(zhì)詢,讓問題一個一個曝光并及時整改,讓廣大群眾知曉村委會一年來工作情況及執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定情況,消除群眾對村干部的疑慮,努力打通黨風(fēng)廉政責(zé)任主體執(zhí)行情況的“最后一公里”。
強化檢查考核,推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展。在日常工作中,鎮(zhèn)紀(jì)委加大對“示范點”村委會主體責(zé)任落實情況的監(jiān)督、指導(dǎo),認(rèn)真督促村委會總支書記履行“第一責(zé)任人”職責(zé),嚴(yán)格督促村“兩委”認(rèn)真落實重大事項“四議兩公開”、“一事一議”等工作制度,對落實主體責(zé)任不到位的村委會由鎮(zhèn)紀(jì)委和掛鉤聯(lián)系組領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談,責(zé)令限期整改。一是對各村重大事項,首先要征求群眾意見,村“兩委”商議,經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過后方可實施,決議結(jié)果和實施結(jié)果在村務(wù)公開欄向村民公開,接受監(jiān)督。二是嚴(yán)格執(zhí)行“村財鄉(xiāng)代管”制度,加強村級財務(wù)監(jiān)督管理。村財務(wù)由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站代管,每季度首月15日各村在“陽光e路通”平臺上對本村上季度的財務(wù)進(jìn)行流水帳公開。村級報賬人員統(tǒng)一由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站招錄,錄用后統(tǒng)一進(jìn)行培訓(xùn),村小組報賬須經(jīng)村支部書記簽字確認(rèn)、村委會報賬須經(jīng)村總支書記簽字,最后送村務(wù)監(jiān)督委員會主任簽字方可報賬。三是發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會作用。明確村務(wù)監(jiān)督委員會職責(zé),強化村務(wù)日常監(jiān)管,對涉及的“三農(nóng)”政策,重大村務(wù)、財務(wù),要求村務(wù)監(jiān)督委員會認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé),在參與中監(jiān)督,督促村“兩委”按時公開上墻,保障廣大村民的知情權(quán)、參與權(quán)和管理權(quán)。