今年以來,瑞麗市政府認真貫徹落實黨的十八大、十八屆四中全會和中央、省、州、市紀委全會精神,深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神,以落實黨風廉政建設“兩個責任”為重點推進作風建設,進一步強化廣大黨員干部廉潔自律和廉潔從政意識,較好地完成了黨風廉政建設和反腐敗工作,有力推進了各項工作的開展。
加強組織領導,狠抓責任落實
建立領導小組工作機制。建立以黨組書記為組長的黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組,堅持“一把手”為第一責任人,班子成員切實履行“一崗雙責”,各科室積極配合,有力地促進了黨風廉政建設責任制的落實。
強化責任落實。一是定期召開專題會議。組織召開2015年黨風廉政建設和反腐敗工作會議,回顧總結了去年政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作情況,查找和部署整改了存在的問題,并對政府系統今年的黨風廉政建設和反腐敗工作計劃、目標任務和落實措施進行了全面安排部署。除此之外,市政府在黨組會議、中心組理論學習會議、黨風廉政建設領導小組會議和全體干部職工會議等會議上上及時轉達學習黨風廉政建設和反腐敗工作新動態、新要求,分析黨風廉政建設形勢。二是層層簽訂目標責任書。年初,黨組書記與班子成員、班子成員與分管科室(單位)負責人分別簽訂了黨風廉政建設目標責任書,層層定責任、抓落實,簽字背書,做到了把黨風廉政建設和反腐敗工作與業務工作同部署、同考核,確保了黨風廉政重點工作的全面落實。三是狠抓黨風廉政建設各項具體工作的落實。明確了領導班子、班子成員及各科室的責任內容和責任分工,形成主要領導親自抓,分管領導具體抓,科室積極配合,一級抓一級,一級對一級負責的工作機制。
加強學習教育,嚴肅黨的紀律
開展了第7個廉政教育月“學法規守紀律講規矩”主題教育活動。組織黨員干部深入開展了“學法規守紀律講規矩”主題教育活動。結合單位實際,制定了實施方案,堅持以黨“五個一”為切入,以各級黨員領導干部為重點,深入開展“學法規守紀律講規矩”主題教育活動。學了一本書、講了一堂廉政黨課、參觀了一次警示教育基地、觀看了一部警示教育片、參加了一次黨紀法規網絡知識測試。既有集中學,又有實地學;既有班子成員講黨課,又有普通黨員講體會;把個人自學、到廉政建設教育基地參觀學習和觀看警示教育片等多種形式結合起來開展學習教育。
扎實開展“三嚴三實”專題教育。按照市委要求和安排部署,市政府黨組高標準、嚴要求扎實推進“三嚴三實”專題教育。健全組織,強化領導;結合實際,制定方案;講好黨課,廣泛發動;抓好學習,推進工作。采取多種形式開展學習教育。集中學習8次,領導干部講黨課6次,開展專題討論8次。活動中,班子成員以身作則,率先垂范,積極參加學習和討論,做到帶頭學習,帶頭記筆記,帶頭寫心得,帶頭參加討論,帶頭給黨員干部講黨課,使大家繃緊反腐倡廉這根弦,筑牢思想防線,提高自我約束能力。經過學習教育,黨員干部的思想認識明顯提高,黨性覺悟明顯提高,自律意識明顯提高,廉潔從政的自覺性明顯提高。
落實干部選用規定,提高干部職工滿意度
黨組始終堅持“德才兼備,以德為先,以廉為基”的選人用人導向,認真抓好選拔任用干部制度的學習貫徹落實,及時組織專題學習《干部任用條例》,嚴格執行《干部任用條例》,規范選拔任用干部。做到堅持原則不動搖,執行標準不走樣,履行程序不變通,遵守紀律不放松。積極開展《干部任用條例》及有關規定貫徹執行情況的自查,著力打造一支“政治強、作風好、素質高”的干部隊伍。
狠抓作風建設,嚴格執行中央八項規定
緊盯“四風”不放松。一是繼續鞏固群眾路線教育實踐活動和學習討論落實活動成果,班子成員按分工負責的原則,認真落實整改任務,對機關干部職工和群眾反映強烈的突出問題列出清單、明確責任、掛牌督辦。二是進一步強化紀律約束。在集中學習會、黨組會、干部職工大會等會議上反復傳達相關規定,重申紀律要求,嚴明紀律規矩,防止思想松懈,教育干部職工繃緊廉潔自律這根弦。
不折不扣貫徹落實中央八項規定。市政府黨組嚴格按照市委各項部署和要求,多次召開會議,研究討論落實八項規定情況。嚴格控制一般性費用支出,從嚴落實辦公用品管理制度,從采購、發放、登記等方面加強管理,盡力壓縮辦公用品、耗材支出,大大提高了辦公設備的使用效率;嚴格控制“三公”經費支出,嚴格執行公務接待制度,嚴格公務接待標準,杜絕鋪張浪費;同時嚴格管理各類差旅費支出,嚴格按流程審批、報銷。上半年“三公”經費支出同比下降26.21%;文件數量同比減少15%,簡報數量同比減少30%。通過強化各種措施,確保各項制度落到實處,取得實效。
強化監督制約,規范權力運行
一是認真落實黨風廉政建設的各項規定。認真落實領導干部述廉制度、責任追究制度、誡勉談話制度、重大事項報告制度等規章制度。上半年黨組書記與班子成員、班子成員與分管科室(單位)負責人開展廉政談話1次。二是堅持和落實民主集中制。嚴格落實領導干部民主生活會制度,強化班子內部的相互監督作用;嚴格執行《主要領導“四個不直接分管”和“末位表態”工作制度》,凡涉及重大決策、重大事項安排和大額度資金的使用,均通過黨組集體討論決定。三是嚴格執行財務制度和經費管理。在經費開支上,嚴格執行事前申報,分管領導審核,財務分管領導審批的報銷程序;按照要求,每季度將“三公經費”在辦公樓公示欄進行公示。四是全面落實黨務政務公開。及時對領導分工、本級文件、黨風廉政建設、工作動態、財政預決算等欄目進行公開和完善,強化了外部監督,增加工作的公開透明性,自覺接受社會各界和群眾監督,杜絕了腐敗現象的產生。
凝聚全部合力,支持紀檢監察機構實現“三轉”
瑞麗市政府黨組在切實履行主體責任的同時,也全力支持紀檢監察機構聚焦主業、依紀依法履行監督責任。支持紀檢監察機構轉職能。市政府黨組大力支持紀檢監察局實現“三轉”,抓主業,切實履行監督責任,突出監督執紀問責。加強紀檢監察局自身建設。加強隊伍建設,按要求落實紀檢干部津貼,充實紀檢監察機構干部隊伍,有效促進了紀檢監察局開展工作。支持紀檢監察局查辦案件。支持建立信訪登記制度,暢通信訪舉報渠道。督促紀檢監察局開展作風建設專項整治,嚴格落實執紀問責。
加強班子建設,提高整體素質
強化理論學習,市政府黨組始終堅持把理論學習擺在班子建設的首要位置,積極參加市委組織的各類領導干部培訓班和講座,嚴格落實理論學習的有關制度和要求。強化組織生活,堅持每月開展一次中心組理論學習。帶頭落實黨風廉政各項規定,充分發揮“五帶頭”作用,自覺遵守黨的紀律,接受黨章黨規黨紀的剛性約束,做到了政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律,模范遵守國家的法律法規,堅持依法執政,帶頭依法辦事,沒有出現一起違紀違法案件。