為認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,強(qiáng)化黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí),麗江市采取“八項(xiàng)措施”,保證了“兩個(gè)責(zé)任”落到實(shí)處。
強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),主動(dòng)挑起主體責(zé)任。麗江市委緊緊圍繞抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定、反腐敗“四位一體”謀篇布局,把落實(shí)主體責(zé)任置于市委全局工作中的重要位置,召開市委常委會議研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作15次24項(xiàng),市委理論中心組安排黨風(fēng)廉政建設(shè)專題學(xué)習(xí)4次。認(rèn)真抓班子,從嚴(yán)帶隊(duì)伍。市委常委班子成員上廉政教育黨課20次,全市5000余名黨員干部聆聽了黨課;市委、市政府班子成員與分管單位、部門共同研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作180余次,開展廉政談話600人次。列出各級黨委(黨組)主體責(zé)任清單,細(xì)化責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力。
強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì),拉起帶電高壓線。把執(zhí)紀(jì)放在首位,運(yùn)用“紅紅臉”、“出出汗”,“扯扯袖子”、“咬咬耳朵”,“警示談話、紀(jì)律誡勉”等方式方法,切實(shí)把執(zhí)行紀(jì)律抓細(xì)抓實(shí);組織5000余名黨員干部到廉政教育基地接受教育;組織8000余名黨員干部進(jìn)行警示教育。開展廉政提醒談話100人次,約談或委托約談50個(gè)單位和部門的90余名領(lǐng)導(dǎo)干部,對98名新提拔(交流)的處級干部進(jìn)行任前廉政提醒談話。堅(jiān)持抓早抓小,對情節(jié)輕微的問題,采取適當(dāng)處理33件,組織處理31人,對反映失實(shí)的87件予以澄清。
強(qiáng)化督促檢查,推動(dòng)工作任務(wù)落實(shí)。制定了《麗江市貫徹落實(shí)省委<關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的規(guī)定>的實(shí)施意見》,列出紀(jì)委(紀(jì)檢組)監(jiān)督責(zé)任清單,市紀(jì)委書記與5個(gè)縣區(qū)紀(jì)委書記、15個(gè)市直部門紀(jì)委(紀(jì)檢組)主要負(fù)責(zé)人簽訂了《監(jiān)督責(zé)任書》。建立“一月一督查、一月一總結(jié)”的工作機(jī)制,共開展督查9次,出動(dòng)人員450人次,督查單位、部門900多個(gè)(次),指出各級各部門存在問題900多個(gè),推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。
著力深化“三轉(zhuǎn)”,實(shí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)總承包。切實(shí)推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”,制定實(shí)施了《麗江市紀(jì)委監(jiān)察局紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)聯(lián)系單位(部門)的意見》,各紀(jì)檢監(jiān)察對所負(fù)責(zé)聯(lián)系縣區(qū)和單位實(shí)行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)“總承包”,而不再是以往單純的辦案。制定實(shí)施了《關(guān)于市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系縣區(qū)推動(dòng)重點(diǎn)工作落實(shí)的通知》,今年以來,市紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長、各紀(jì)檢監(jiān)察室人員深入負(fù)責(zé)聯(lián)系縣區(qū)和部門督促指導(dǎo)120批次,326人次。
持續(xù)糾正“四風(fēng)”,正風(fēng)肅紀(jì)打出組合拳。在元旦、春節(jié)、清明節(jié)、三多節(jié)、五一節(jié)、中秋國慶等節(jié)假日期間,派出168個(gè)明察暗訪組811人次,開展明察暗訪9次;今年1—9月,對6個(gè)單位和68名干部職工進(jìn)行問責(zé);查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題4個(gè),處理4人,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分4人,通報(bào)違反工作紀(jì)律問題21件25人、違反節(jié)假日值班代帶班制度26件34人、違反公務(wù)用車管理規(guī)定問題3件6人、違反其他紀(jì)律14件14人、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問題5個(gè)。
高懸反腐利劍,堅(jiān)持懲治腐敗零容忍。市紀(jì)委書記辦公會研判案件查辦工作5次;市紀(jì)委常委會、市監(jiān)察局長辦公會研究案件工作7次。1月至9月,全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理信訪舉報(bào)319件次,初步核實(shí)236件,立案調(diào)查105件125人,給予黨政紀(jì)處分94人,其中縣處級干部8人,鄉(xiāng)科級干部31人,挽回經(jīng)濟(jì)損失932.25萬元。
強(qiáng)化監(jiān)督制約,從嚴(yán)管控一把手。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述廉制度、干部任前廉政談話制度、作風(fēng)監(jiān)督檢查制度、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)問責(zé)辦法等,認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、離任審計(jì)、黨風(fēng)廉政建設(shè)約談規(guī)定等。嚴(yán)肅查處私設(shè)“小金庫”問題1個(gè)。督促各級領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)不直接分管”、研究“三重一大”事項(xiàng)實(shí)行末位表態(tài)等制度,組織24名市管黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行述廉。
強(qiáng)化監(jiān)督管理,堅(jiān)決防止燈下黑。組織培訓(xùn)各級紀(jì)檢監(jiān)察干部468人次。制定實(shí)施了《麗江市紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作辦法(試行)》,開通了紀(jì)檢監(jiān)察干部舉報(bào)網(wǎng)站。對履行監(jiān)督責(zé)任不到位的1名市直部門紀(jì)委書記和涉嫌敲詐的1名縣區(qū)紀(jì)工委書記進(jìn)行立案調(diào)查;對參與超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)接待的1名縣區(qū)紀(jì)工委書記進(jìn)行了問責(zé)。