近年來(lái),大理州一直把基層干部違紀(jì)違法問(wèn)題作為紀(jì)律審查的重點(diǎn)之一,始終以“群眾利益無(wú)小事,基層貪腐猛于虎”的共識(shí),嚴(yán)肅查辦群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題,真正把從嚴(yán)治黨落到基層實(shí)處。
加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村紀(jì)檢組織建設(shè)。在全州110個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察室,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記按正科級(jí)配備,設(shè)副書記(兼任監(jiān)察室主任)、紀(jì)檢專干,確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的人員不少于3人。在全省率先在全州1078個(gè)行政村和66個(gè)社區(qū)全面推行勤廉監(jiān)督委員會(huì)制度的基礎(chǔ)上,設(shè)立村務(wù)(居務(wù))監(jiān)督委員會(huì),出臺(tái)《大理州村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作管理辦法》,對(duì)村“兩委”班子行使權(quán)力進(jìn)行全面監(jiān)督。
用制度規(guī)范基層干部用權(quán)。出臺(tái)《大理州民生資金監(jiān)督檢查辦法》,發(fā)揮民生資金監(jiān)管平臺(tái)作用,強(qiáng)化民生資金監(jiān)管。出臺(tái)《大理州進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理工作意見(jiàn)》,全州110個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1144個(gè)村委會(huì)(社區(qū))、14095個(gè)村民小組全面實(shí)行集體“三資”會(huì)計(jì)委托代理服務(wù),利用“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行民主透明公開(kāi)。制定黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)目錄,建立固定公開(kāi)欄,由村監(jiān)委和黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員對(duì)公開(kāi)情況進(jìn)行全面監(jiān)督。健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則及鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所集體議事和民主管理制度、村民民主議事規(guī)則、村民“一事一議”制度,全面推行“四議兩公開(kāi)”工作法,實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))和基層站所負(fù)責(zé)人廉政承諾制度。
建立暢通群眾訴求渠道“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制。全州共建立“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”監(jiān)督平臺(tái)1100個(gè),受理群眾信訪訴求42860件,辦結(jié)42773件,辦結(jié)率99.8%。制定《大理州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”辦理重大信訪舉報(bào)辦法》,健全完善信訪舉報(bào)信息聯(lián)動(dòng)、交辦聯(lián)動(dòng)、督辦聯(lián)動(dòng)、直查快辦聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合辦理等五項(xiàng)機(jī)制。各村(社區(qū))設(shè)立村(居)民投訴室,設(shè)舉報(bào)投訴箱和電話,及時(shí)、規(guī)范辦理群眾投訴和信訪件。黨的十八大以來(lái),全州共查處群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題557件,給予黨政紀(jì)處分533人。今年1至9月,查處125件,給予黨政處分103人。對(duì)14起典型案例點(diǎn)名道姓曝光。
開(kāi)展農(nóng)村基層“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治。重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村“四風(fēng)”問(wèn)題、違紀(jì)違法問(wèn)題、“吃拿卡要”問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)整治。由大理州紀(jì)委常委分別掛鉤聯(lián)系縣市和鄉(xiāng)鎮(zhèn),強(qiáng)化督促指導(dǎo),確保整治效果。(鄒陽(yáng))