麗江市實行責(zé)任分解與責(zé)任清單相結(jié)合、監(jiān)督檢查與責(zé)任考核相結(jié)合、責(zé)任追究與整改落實相結(jié)合、監(jiān)督執(zhí)紀與糾正四風(fēng)相結(jié)合、懲治腐敗與自身監(jiān)督相結(jié)合,認真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。
責(zé)任分解與責(zé)任清單相結(jié)合。年初,市紀委監(jiān)察局協(xié)助市委、市政府,對全年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)進行分解,明確牽頭單位和協(xié)辦單位,把責(zé)任明確到各級各部門。在市紀委監(jiān)察局內(nèi)部,按照工作職能職責(zé),對全年工作任務(wù)進行分解,由副書記牽頭,紀委常委、副局長協(xié)助,由各室、各紀工委監(jiān)察分局結(jié)合實際制定實施方案,具體抓落實,做到了目標明確,措施到位,責(zé)任到位,形成了一級抓一級、層層抓落實、橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。為推動“兩個責(zé)任”的有效落實,列出了黨委(黨組)主體責(zé)任清單,將黨委(黨組)的集體責(zé)任細化為28項、主要負責(zé)人責(zé)任細化為17項、班子成員的責(zé)任細化為9項;層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,把黨委(黨組)主體責(zé)任細化為6個方面36項。列出了紀委監(jiān)督責(zé)任清單,將監(jiān)督責(zé)任細化為8個方面36項;層層簽訂《監(jiān)督責(zé)任書》,把紀委(紀檢組)的監(jiān)督責(zé)任細化為8個方面51項。市紀委與5個縣區(qū)紀委書記和15個市直部門紀委(紀檢組)負責(zé)人簽訂了監(jiān)督責(zé)任書。對省紀委、市紀委全會安排部署的任務(wù)分解為7個方面41項,明確了責(zé)任、任務(wù)和工作完成時限,并認真抓好落實。
監(jiān)督檢查與責(zé)任考核相結(jié)合。不斷修改完善《麗江市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核暫行辦法》,把平時的督促檢查情況納入年底考核,將年底考核、年中督查與日常監(jiān)督相結(jié)合、定性考核與定量考核相結(jié)合,對班子成員有違紀違法行為的實行一票否決。每年7月,組織督查組開展半年專項督查;每年12月,組織考核組,由市委常委帶隊,對各縣區(qū)和市直(省屬)部門落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進行全面檢查考核。各紀工委監(jiān)察分局在平時深入各級各部門開展監(jiān)督檢查時認真做好臺賬記錄,在評定考核等次時,充分參考各紀工委監(jiān)察分局和審計、政法、信訪等綜合部門的意見,評出優(yōu)秀單位、合格單位、基本合格單位和不合格單位。今年以來,組織8個督查組,出動人員240人次,對全市落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任情況進行了督查,指出存在問題900多個,分別建立臺賬進行整改落實。
責(zé)任追究與整改落實相結(jié)合。不斷修改完善《麗江市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任追究暫行辦法》,每年對考核為基本合格和不合格的單位,進行了通報批評,對主要領(lǐng)導(dǎo)進行了誡勉談話,下發(fā)了整改建議書,責(zé)成制定整改措施,認真加以整改,建立健全相關(guān)制度。對領(lǐng)導(dǎo)班子成員存在違紀違法問題的單位進行了責(zé)任追究,對相關(guān)責(zé)任人進行了嚴肅查處;今年來,對28個優(yōu)秀單位和51個合格單位進行了獎勵,對6個基本合格單位和5個不合格單位進行了通報批評,對單位主要負責(zé)人進行了誡勉談話并限期整改,各級領(lǐng)導(dǎo)干部接受監(jiān)督的意識明顯增強。
監(jiān)督執(zhí)紀與糾正四風(fēng)相結(jié)合。把執(zhí)紀放在首位,運用“紅紅臉”、“出出汗”,“扯扯袖子”、“咬咬耳朵”,“警示談話、紀律誡勉”等方式方法,切實把執(zhí)行紀律抓細抓實;組織5000余名黨員干部到廉政教育基地接受教育;組織8000余名黨員干部進行警示教育。開展廉政提醒談話100人次,約談或委托約談50個單位和部門的90余名領(lǐng)導(dǎo)干部,對98名新提拔(交流)的處級干部進行任前廉政提醒談話。堅持抓早抓小,對情節(jié)輕微的問題,采取適當(dāng)處理33件,組織處理31人,對反映失實的87件予以澄清。派出168個明察暗訪組811人次,開展明察暗訪9次;對6個單位和68名干部職工進行問責(zé);查處違反中央八項規(guī)定精神問題4個,處理4人,給予黨紀政紀處分4人,通報違反工作紀律問題21件25人、違反節(jié)假日值班帶班制度26件34人、違反公務(wù)用車管理規(guī)定問題3件6人、違反其他紀律14件14人、違反財經(jīng)紀律問題5個。
懲治腐敗與自身監(jiān)督相結(jié)合。今年,全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)立案調(diào)查146件166人,結(jié)案131件,給予黨政紀處分149人,其中縣處級干部9人,鄉(xiāng)科級干部35人,共挽回經(jīng)濟損失1089.35萬元。在懲治腐敗的同時,加強紀檢監(jiān)察干部的教育、管理和監(jiān)督,組織500多名紀檢監(jiān)察干部觀看《決不能背離忠誠干凈擔(dān)當(dāng)——紀檢監(jiān)察干部違紀違法案件警示錄》電教片;制定實施了《麗江市紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作辦法(試行)》;加強對重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)問題,嚴肅責(zé)任追究,堅決防止“燈下黑”;對履行監(jiān)督責(zé)任不到位的1名市直部門紀委書記和涉嫌敲詐的1名縣區(qū)紀工委書記進行立案調(diào)查;對參與超范圍、超標準接待的1名縣區(qū)紀工委書記進行了問責(zé)。