現場“晾曬”主體責任，質詢提問直言不諱，傳導壓力激活動力。11月10日，龍陵縣召開縣紀委十二屆六次全會，20名鄉(xiāng)科級黨政主要負責人公開述廉述責，接受民主測評，未向大會述廉述責的57名鄉(xiāng)科級黨政主要負責人提交書面述廉述責報告請縣紀委委員審閱。這是該縣兩年來第三次集中開展述廉述責活動，地方或部門的黨風廉政建設第一責任人作述廉述責報告，已成為該縣落實“兩個責任”的具體舉措。
整個過程圍繞廉政發(fā)力，聚焦責任落實。“主體責任”、“一崗雙責”屢屢成為“關鍵詞”，“正人先正己”、“帶頭抓落實”頻頻發(fā)出“同期聲”。從報告到質詢再到測評，從述責到曬責再到促責，一字一句，一問一答，真正給述廉述責對象和參會人員壓實了責任的擔子，切實上好了廉政發(fā)條。
述廉述責 “晾曬”主體責任
此次述廉述責，是一場坦誠相見的“現場考試”，述廉述責對象真正把“責任”擺上臺面，“晾曬”出來。
“全年給予黨紀處分6人，其中開除黨籍5人，警告1人；開除公職1人，為紀委履行好監(jiān)督執(zhí)紀問責職能營造良好環(huán)境，提供堅強保障。”
“帶頭執(zhí)行“五項不直接分管”，根據實施方案全面規(guī)范了財務、干部人事、工程建設項目、行政審批和物資采購管理工作。”
“我嚴格執(zhí)行領導干部廉潔自律各項規(guī)定和中項八項定精神，沒有發(fā)生超標準接待、超面積使用辦公用房和公車私用等情況，沒有操辦任何婚喪喜慶事宜，時刻做到以身作則、嚴于律己。”
……
“曬”出履責成效，“一把手”們既談成績，也不忘說問題，他們在報告中勇于揭短、直面存在問題，“對自己和班子成員能做到高標準嚴要求，但有時礙于情面，對普通干部職工降低標準，制定的一些管理措施落實不到位。”“黨風廉政建設主體責任和班子成員的‘一崗雙責’落實不到位。”“在落實主體責任和“一崗雙責”的具體要求上，工作方法和工作措施還有差距。”“抓早抓小措施針對性不強。”“一些重點領域監(jiān)督機制不夠完善。”……
在述廉述責過程中，從談責任到亮家底，從擺問題到定措施，都是每一位述廉述責者真心、真誠的吐露，客觀、真實的報告，讓每一名參會人員深受震動。
“大家實事求是的態(tài)度和對問題的清醒認識，為對癥下藥、抓好整改打下了堅實基礎。”“自找短板，有了直面問題的勇氣，也就有了解決問題的動力。”不少與會人員為此點贊。
紅臉出汗 質詢直言不諱
突出問題導向，正是此次述廉述責的鮮明特點。每一名述廉述責對象報告完畢后，縣紀委委員直言不諱地進行質詢提問。
“請您結合‘五項不直接分管’制度的實施，談談鎮(zhèn)黨委（黨組）是如何加強對‘一把手’權力監(jiān)督的？”“在重大項目的審批、核準、備案過程中如何防止批‘人情項目’、‘關系項目’或借工作便利‘吃拿卡要’？”“縣級政府采購工作雖已步入規(guī)范有序的良性運作軌道，但在監(jiān)督管理、操作運行等方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題。你認為應當采取哪些措施來加以解決？”……
面對一個個辣味十足、見筋見骨的問題，答題的“一把手”們無不紅了臉、出了汗、著了急。部分“一把手”回答完問題后長吁一聲，部分“一把手”回答問題語焉不詳被一再追問，這是此次述廉述責會議質詢環(huán)節(jié)的現場畫面。設置質詢環(huán)節(jié)的目的，就是通過現場輪番毫不客氣、戳向痛處的提問，直指回答者的工作不足和突出問題，就是要讓回答者“難堪”，讓與會者震動，從而達到以詢促糾、以詢促改的效果。
“自己說好不算好，大家說好才是真的好。”為有效解決當前落實黨風廉政建設“兩個責任”存在的突出問題，切實增強各級黨委（黨組）書記抓責任落實的思想和行動自覺，該縣還根據述廉述責和現場質詢情況，參會人員以無記名方式對每一名述廉述責人員進行了現場投票測評，并當場“交卷”。
“這種方式很好，平時確實存在‘只掛帥、不出征’的情況，現在通過這種方式，可層層傳導壓力，切實解決落實主體責任不到位問題。有些質詢看起來尖銳，但對改進工作很有提醒和促進作用。”參加過述廉述責的鎮(zhèn)安鎮(zhèn)黨委書記何慶國說。
勇扛責任 壓力激活動力
整個述廉述責過程無形中傳導著一股又一股壓力，讓一把手們切實感受到作為黨風廉政建設“第一責任人”，肩上有著沉甸甸的責任和壓力。
“這樣的述廉述責方式，更具說服力和可比性。雖然現場述廉、質詢、測評打分給了我們很大的壓力，但這更激發(fā)了我們工作的動力，只有真抓實干，才能交出讓群眾滿意的答卷。”碧寨鄉(xiāng)黨委書記賴永文說出了此次參加述廉述責的感受。
“通過述廉、提問、測評，使自己清醒認識到自身存在的差距和不足，明確肩上的責任和擔子，增強落實黨風廉政建設責任制的思想自覺和行動自覺。”參加述廉述責的木城鄉(xiāng)鄉(xiāng)長楊俊談起此次參加述廉述責最大的收獲如是說。
“雖然自己未參加述廉述責，但聽著述廉述責對象的報告以及被質詢的問題，我也在反思自身責任是否落實到位。”這是參會人員共同的感受，述廉述責活動不僅是對工作的檢驗，更是對工作的促進。
“述廉述責不是目的，是推動工作的載體，述的是態(tài)度、認識和決心。”縣紀委黨風室主任饒秀明說，每年都要公開述廉述責，這就逼著大家在工作中主動創(chuàng)新，不斷創(chuàng)造新的工作亮點。
“通過此次述廉述責，我更加深切感受到主體責任擔子的分量。在今后的工作中，要真正做到黨風廉政建設和反腐敗工作親自抓、主動抓、具體抓、經常抓，在黨風廉政建設中既‘掛帥’又‘出征’。”會后，鎮(zhèn)安鎮(zhèn)黨委書記何慶國接受記者采訪時如是表態(tài)。
“實行向縣紀委全會‘述廉述責’的做法，就是為了壓緊壓實主體責任，層層傳導壓力，增強黨委‘一把手’主動抓黨風廉政建設和反腐敗工作的責任意識和擔當精神。”縣紀委有關負責人表示，“因履行主體責任不到位還將被追責，也將成為新常態(tài)。”（邱蕾）