近年來,思茅區紀檢監察信訪工作全面落實暢通群眾訴求渠道的要求,打通最后一公里信息不對稱信訪“地線”,全程跟蹤、聯動督辦、倒逼解決,做到了信訪事件事事有著落,件件有結果,五年來全區共受理化解群眾信訪262件(次)。既實現了對群眾合理利益訴求的“零懈怠”,又將問題解決在萌芽狀態,把矛盾化解在基層,有效提升了信訪工作在群眾中的滿意度,樹立了黨員干部的良好形象,密切了黨群和干群關系,有力地維護了全區社會和諧穩定。
構建服務平臺 拓寬訴求渠道
為消除基層群眾訴求“腸梗阻”,打通服務群眾最后一公里,思茅區多形式構建服務平臺。一方面先后開通網上舉報業務,建立了網上舉報信箱,實現了網上信訪,開辟了與廣大群眾溝通聯系的渠道;實施信訪舉報“直通車”工程,公布舉報專用電話,保證24小時可隨時接收群眾的電話舉報;建立下訪制度,堅持重心下移,變被動接訪為主動下訪。另一方面通過縱向聯動和橫向協作,整合群眾訴求信息資源,搭建服務群眾工作監督平臺,構建省、市、縣(區)紀檢監察機關和鄉(鎮)、村(社區)“五級聯動”的網絡系統。全區共設立1個群眾訴求中心、7個群眾訴求工作站和71個村(社區)群眾訴求聯絡點。截止目前,思茅區紀檢監察機關暢通群眾訴求渠道“五級聯動”信息監督平臺共受理群眾訴求1264件,已辦結1233件,辦結率達97.6%,有效維護了群眾權益,最大限度地增加了社會和諧因素。
在抓好平臺建設的同時,思茅區還注重規范信訪工作行為,提高依紀依法辦信接訪能力。一是規范程序,嚴把進出口關。實行一個“渠道”進信,嚴把進口關。做到紀檢監察機關的領導及各室,凡接到群眾來信或來訪記錄以及舉報材料,必須交由信訪室進行統一編號登記管理,以便于保密、轉辦和查詢;實行一個“池子”儲存信件,嚴把管理關。做到按程序分類統計、呈報和協調;實行一個“龍頭”出信,嚴把出口關。做到按程序轉辦、督辦和查辦,對應該移送的信訪件,統一送交分管信訪案件的領導批示。二是規范工作流程。公開信訪辦理流程圖、公布受理范圍,防止了壓信不辦、不依法辦信、辦信不到位等情況的發生。三是實行信訪舉報案件線索集體排查機制。成立信訪舉報案件線索集體排查小組,對要信要訪、重復反映較多及群眾反映的熱點信訪件,召開會議共同研究處理意見。既保證了案件線索不流失,強化了內部監督制約,又減少了個人隨意性,提高了信訪件查實率和成案率。四是加大信訪案件查辦力度。對群眾反映緊急、案情單一、突發、易查易結的信訪問題,加大了信訪直查快辦力度;對屬實名舉報反映情況的實行優先受理和限時辦理;對初信初訪的信訪事項,力求一次性辦結,按政策規定不能解決的問題,耐心做好群眾的解釋說服工作,不“踢皮球”;對重要復雜、影響較大和上級要求查報結果的信訪舉報件,充分發揮紀委的組織協調職能,整合公安、檢察、法院、審計等職能部門優勢,形成合力共同查處。五年來,思茅區紀委監察局共初查核實線索248件,立案44件。
加強制度建設 提升服務效能
不依規矩,不成方圓。近幾年來,思茅區紀委監察局先后制定出臺了《思茅區紀委監察局紀檢監察干部下訪工作制度》《思茅區紀檢監察機關獎勵署名舉報有功人員暫行辦法》《思茅區紀委監察局信訪舉報件分流處理暫行辦法》《思茅區紀委監察局案件線索集體排查暫行辦法》《思茅區紀檢監察機關實行信訪監督暫行辦法》等工作制度,完善了委局領導信訪接待制度、閱批群眾來信等制度;建立信訪工作協調處理和排查化解矛盾糾紛處理工作機制,通過建立健全工作機制,形成了主要領導負總責、分管領導具體抓、一級抓一級、層層抓落實的信訪舉報工作領導責任體系。
加大工作指導力度,依靠和督促基層解決信訪問題,真正實現了工作在基層推進,問題在基層解決,成效在基層體現的目標。為此,思茅區始終堅持“誰主管、誰負責”“分級負責、歸口辦理”的原則,嚴格按照《控申條例》《信訪條例》規范辦信辦訪行為,依法行政,避免了“不作為”“亂作為”行為,規范了信訪秩序。始終加強對信訪件辦理情況的跟蹤監督,對轉交其他部門處理的信訪事項的辦理情況,加強跟蹤監督。要求承辦部門將處理結果及時反饋給信訪室,確保信訪事項得到有效處理;對下轉到基層的信訪事項,要求基層紀委在規定的時限內,將辦理情況和處理結果報區紀委備案,五年來共向鄉(鎮)紀委、各紀檢組交辦信訪案件119件,目前已辦結116件,提高了基層處理信訪事項的責任意識,避免了推諉扯皮、查處不力等情況發生。