十八大以來,華寧縣聚焦中心任務(wù),突出主業(yè)主責(zé),進(jìn)一步轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),積極探索創(chuàng)新,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),實(shí)現(xiàn)抓早抓小目標(biāo)。
用廉政教育強(qiáng)化“底線”。創(chuàng)建“黎明行”微信群和“清風(fēng)華寧”微信平臺(tái),定期發(fā)布反腐倡廉工作信息、案例剖析和廉政評(píng)論等文章,供全縣領(lǐng)導(dǎo)干部隨時(shí)查閱,使警示教育無時(shí)不在、無處不在。精選有較大影響的典型違紀(jì)違法案例,編印《華寧縣廉政教育案例選編》、《落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力典型案例選編》2300冊(cè)發(fā)至全縣科級(jí)黨員干部,用身邊事教育身邊人。在華寧縣電視臺(tái)發(fā)布廉政廣告5000余條、廉政公益廣告5500余條,播放警示教育影片12部,青龍鎮(zhèn)編排《懲腐防腐鑄清廉》花燈節(jié)目,獲省級(jí)優(yōu)秀獎(jiǎng)。
用制度規(guī)范樹立“防線”。探索建立權(quán)力清單、實(shí)行“四個(gè)不直管”、“一把手”議事末位表態(tài)制、“三重一大”決策全程記實(shí)等制度,先后制定《中共華寧縣委關(guān)于加強(qiáng)縣管領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的實(shí)施意見》、《關(guān)于規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部辦理婚喪喜慶事宜的辦法(試行)》、《關(guān)于加強(qiáng)華寧縣問責(zé)工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于從嚴(yán)整治“為官不為”的實(shí)施意見(試行)》等制度,用制定管人管事。目前全縣梳理權(quán)力個(gè)數(shù)444個(gè),繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖179個(gè),梳理內(nèi)部機(jī)構(gòu)429個(gè),查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)844個(gè),制定防控措施1627條,制定相關(guān)工作制度520個(gè),2015年共實(shí)施問責(zé)10人。
用紀(jì)律審查圈定“警戒線”。“關(guān)口前移”強(qiáng)化監(jiān)督檢查,2015年以來共抽調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察干部142人次開展工作紀(jì)律、作風(fēng)建設(shè)等監(jiān)督檢查及明查暗訪,對(duì)違反工作紀(jì)律的44個(gè)單位101人次進(jìn)行了通報(bào)。對(duì)群眾舉報(bào)公車私用的2個(gè)單位2人進(jìn)行核查,立案查處1人,實(shí)行黨風(fēng)廉政約談1人。對(duì)100名干部、57個(gè)集體提出廉政意見,對(duì)22名新提拔或調(diào)整的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任前廉政談話;縣紀(jì)委書記約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣屬單位主要負(fù)責(zé)人74人次。督促19名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告;對(duì)59個(gè)單位400人次進(jìn)行了外出備案。
用案源管理架設(shè)“封鎖線”。扎實(shí)推進(jìn)“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”工作,暢通群眾訴求渠道。建立領(lǐng)導(dǎo)干部下訪約訪,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)“接待日”,實(shí)名舉報(bào)承諾辦理等制度,從中收集案件線索。對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重大項(xiàng)目和大額資金的使用開展執(zhí)法監(jiān)察、監(jiān)督檢查和專項(xiàng)治理,從中發(fā)現(xiàn)案件線索。對(duì)全縣問題線索開展集中清理排查,逐條分析并提出處置意見。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),對(duì)犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤拒不悔改的涉案人員嚴(yán)懲不貸;對(duì)犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤但主動(dòng)承認(rèn)和改正并配合調(diào)查問題的,按照規(guī)定給予從輕處理;對(duì)情節(jié)輕微的,采取談話、批評(píng)等方式適當(dāng)處理;對(duì)受到誣告和打擊報(bào)復(fù)的,給予澄清并加以保護(hù)。
用常規(guī)巡查凸顯“高壓線”。2014年制定《華寧縣紀(jì)檢監(jiān)察巡查制度(試行)》,對(duì)水利局、人力資源和社會(huì)保障局、殘聯(lián)3家單位進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)線索2個(gè),接到舉報(bào)2件,立案調(diào)查2件2人,發(fā)現(xiàn)問題18個(gè),提出整改意見、建議16條。在2014年的黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核中,對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)問題的3個(gè)單位實(shí)行一票否決。在取得巡查實(shí)效、積累巡查經(jīng)驗(yàn)、形成巡查震懾的基礎(chǔ)上,今年制定《華寧縣紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作規(guī)程(試行)》,建立巡查人員后備庫,進(jìn)一步加強(qiáng)巡查干部隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范巡查工作程序,強(qiáng)化巡查業(yè)務(wù)培訓(xùn),對(duì)縣林業(yè)局等5個(gè)單位開展巡查,發(fā)現(xiàn)線索8個(gè),接到舉報(bào)1件,已立案2件2人;發(fā)現(xiàn)問題24個(gè),提出整改意見、建議23條,實(shí)行廉政約談4人次。