近年來,新平縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦中心任務(wù),不斷深化“三轉(zhuǎn)”、強(qiáng)化主責(zé)主業(yè),堅持抓早抓小,突出紀(jì)律特色,注重監(jiān)督方式創(chuàng)新,探索建立紀(jì)檢監(jiān)察巡查制度,聚焦中心、發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì),有效推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。
制度保障,有規(guī)可依。制定《新平縣紀(jì)檢監(jiān)察巡查制度(試行)》,把工程建設(shè)項目多、專項資金管理使用集中、惠民政策落實(shí)任務(wù)重的相關(guān)職能部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)作為巡查監(jiān)督重點(diǎn)。主要巡查黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行情況、重點(diǎn)建設(shè)項目實(shí)施情況、惠民政策落實(shí)情況、干部人事任免情況等。巡查采取常規(guī)巡查和專項巡查,巡查時間原則上不得少于一個月,根據(jù)需要可延長時限。實(shí)行駐點(diǎn)巡查,方法上采用聽取專題匯報、受理信訪、個別談話、查閱資料、調(diào)查走訪、民主評議等公開方式進(jìn)行。進(jìn)駐前向組織人事、審計、信訪等部門了解被巡查單位的領(lǐng)導(dǎo)班子及干部存在的問題,做到有的放矢。2014年以來,巡查單位12個,實(shí)施常規(guī)巡查5項、專項巡查7項,發(fā)現(xiàn)問題線索40條,對巡查單位提出整改意見建議42條。
精準(zhǔn)對象,突出重點(diǎn)。把發(fā)現(xiàn)、解決發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”突出問題和腐敗問題作為巡查監(jiān)督的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。巡查對象上聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域。2015年,確定縣招商局、民政局、哀牢山國家級自然保護(hù)區(qū)新平管理局、食品藥品監(jiān)督管理局、縣司法局、縣史志辦等6個關(guān)鍵領(lǐng)域進(jìn)行常規(guī)巡查;重點(diǎn)對縣工信局2014年啟動的“兩個10萬元”微型企業(yè)培育工程等6項民生資金管理使用情況進(jìn)行專項巡查;工作實(shí)效上聚焦發(fā)現(xiàn)問題,堅持問題導(dǎo)向,劍指領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗問題、“四風(fēng)”頑疾,突出巡查實(shí)效,著力發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾。
規(guī)范流程,嚴(yán)巡細(xì)查。細(xì)化流程,有的放矢。各巡查組依據(jù)《實(shí)施方案》確定的常規(guī)巡查單位、專項巡查內(nèi)容,制定各組《巡查工作實(shí)施細(xì)則》,細(xì)化巡查工作流程;溝通交流,熟悉情況。巡查組進(jìn)駐巡查單位前,與被巡查單位領(lǐng)導(dǎo)班子溝通交流,了解熟悉被巡查單位工作情況,對接工作。2015年巡查期間,先后與被巡查單領(lǐng)導(dǎo)班子位溝通交流11次;宣傳動員,營造氛圍。共召開巡查工作動員會11次,發(fā)放巡查意見征求表180余份、征求意見建議63條;調(diào)閱資料,尋蹤覓跡。共查閱財務(wù)收支憑證、項目補(bǔ)助資金兌付等材料700余卷;走訪談話,深挖細(xì)查。靈活實(shí)施“下沉一級”明察暗訪,巡查組先后到12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、57個業(yè)務(wù)科室(站所)、村(組)、企業(yè)進(jìn)行走訪,個別談話170人次;廣開言路,開門納諫。巡查組公布巡查監(jiān)督電話6部、舉報郵箱6個,全天候接受群眾舉報。
抓早抓小,形成震懾。問題早發(fā)現(xiàn)。及時反饋巡查結(jié)果,2015年開展巡查期間,先后召開巡查結(jié)果反饋會11次,向被巡查單位反饋問題共40個、提出整改意見建議42條,巡查中發(fā)現(xiàn)的問題線索及時移交職能科室處置;對巡查中發(fā)現(xiàn)的個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆分農(nóng)村殘疾人危房改造資金等問題責(zé)令限期整改。問題早解決。對巡查中發(fā)現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題及時提醒約談。