西雙版納州各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照省委紀(jì)委和州委的部署,結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”、“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育活動(dòng),以內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),全力以赴推進(jìn)機(jī)關(guān)“三轉(zhuǎn)”,有力推動(dòng)了全州黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭(zhēng)取得新成效。
以講認(rèn)真的監(jiān)督方式,推動(dòng)落實(shí)主體責(zé)任。以點(diǎn)題約談壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,州紀(jì)委分4批次點(diǎn)題約談全州各地各部門黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人,分4批次點(diǎn)題約談各地各部門紀(jì)委(紀(jì)檢組)和紀(jì)工委主要負(fù)責(zé)人,督促履行“兩個(gè)責(zé)任”。以簽字背書明確責(zé)任要求,州委書記分別與各地各部門黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。以任前談話強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),制定州管領(lǐng)導(dǎo)干部任職談話制度,對(duì)88名新任處級(jí)干部進(jìn)行集體廉政談話和廉潔從政教育,對(duì)15名新提拔和平職交流到重要崗位任職的州管領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行個(gè)別廉政談話,并簽訂了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制承諾書。以“聽(tīng)、談、查”促進(jìn)責(zé)任落實(shí),派出7個(gè)督查組完成了第一輪“聽(tīng)、談、查”工作,對(duì)各地各部門落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和重大決策部署情況進(jìn)行了督促檢查,對(duì)811名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行集體廉政談話。以述廉述責(zé)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),認(rèn)真落實(shí)《西雙版納州黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人述廉的實(shí)施意見(jiàn)》,組織52名州管黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人在州紀(jì)委全會(huì)上述廉述責(zé),77名縣處級(jí)黨政班子主要負(fù)責(zé)人在年度責(zé)任制考核會(huì)上進(jìn)行述廉。以檢查考核推進(jìn)責(zé)任落實(shí),進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核落實(shí)機(jī)制,強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用。以“一案三查”倒逼“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí),共有3名領(lǐng)導(dǎo)干部被追責(zé)。
以越往后越嚴(yán)的執(zhí)紀(jì)態(tài)度,堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”。抓住元旦、春節(jié)、潑水節(jié)、五一節(jié)、中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)開(kāi)展檢查工作。堅(jiān)持從小處著手,狠抓八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)。今年1—11月份共查處違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神問(wèn)題43件61人。深入開(kāi)展“六個(gè)嚴(yán)禁”專項(xiàng)整治工作,53名領(lǐng)導(dǎo)干部在嚴(yán)禁收受“紅包”專項(xiàng)整治工作中向組織報(bào)告了存在的問(wèn)題,共清退金額818345元;5352名科級(jí)以上干部向組織作出不發(fā)送和接受“紅包”個(gè)人承諾。嚴(yán)格執(zhí)行厲行節(jié)約規(guī)定,對(duì)州直各單位的“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況分期開(kāi)展專項(xiàng)檢查,對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的單位和主要負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人嚴(yán)肅追究責(zé)任,典型案件公開(kāi)曝光。按照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的要求,認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)紀(jì)律檢查,確保州委、州政府重大決策部署貫徹落實(shí)到位。制定了對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、扶貧攻堅(jiān)、“五網(wǎng)”建設(shè)等專項(xiàng)紀(jì)律檢查工作方案,抓早抓小,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性發(fā)展提供重要紀(jì)律保障。強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行《云南省加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)問(wèn)責(zé)辦法》和《西雙版納州領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)辦法》,旗幟鮮明地堅(jiān)決查處效能低下、懶政怠政、不負(fù)責(zé)任、執(zhí)行不力、弄虛作假、奢侈浪費(fèi)的人和事,狠剎閑話生非的不良風(fēng)氣、拉拉扯扯的庸俗風(fēng)氣、吃拿卡要的惡劣風(fēng)氣,共有32名干部被問(wèn)責(zé),其中縣處級(jí)2人,鄉(xiāng)科級(jí)及以下干部30人。
以始終旗幟鮮明的立場(chǎng),保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。完善查辦違紀(jì)案件組織協(xié)調(diào)機(jī)制,調(diào)整充實(shí)州反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員,制定下發(fā)《西雙版納州關(guān)于在查辦黨員和國(guó)家工作人員涉嫌違紀(jì)違法犯罪案件中加強(qiáng)協(xié)作配合的工作辦法》、《州委反腐敗協(xié)調(diào)小組追逃追贓工作方案》、《西雙版納州行政機(jī)關(guān)向監(jiān)察機(jī)關(guān)移送問(wèn)題線索暫行辦法》;加大對(duì)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題的查處力度。召開(kāi)群眾身邊“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題線索專項(xiàng)督辦會(huì),收集線索,集中排查;專項(xiàng)部署,集中督辦;嚴(yán)格執(zhí)紀(jì),集中審理,對(duì)近期排查列入專項(xiàng)督辦的問(wèn)題線索進(jìn)行交辦。共辦理省紀(jì)委轉(zhuǎn)交辦信訪件280件,已辦結(jié)235件;辦理省委巡視組轉(zhuǎn)交54件,已辦結(jié)53件。強(qiáng)化線索處置,改進(jìn)監(jiān)督審查方式,共接受信訪舉報(bào)554件(次),初步核實(shí)問(wèn)題線索213件(次),立案214件,結(jié)案211件,挽回經(jīng)濟(jì)損失8459萬(wàn)元。堅(jiān)持抓早抓小,突出紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)。州紀(jì)委通過(guò)談話函詢方式處置問(wèn)題線索25件(次),對(duì)400余人次進(jìn)行了廉政審查,對(duì)69名黨員干部反映失實(shí)問(wèn)題予以澄清。
以從嚴(yán)治黨不變的定力,推動(dòng)監(jiān)督機(jī)制創(chuàng)新。認(rèn)真制定《西雙版納州黨的紀(jì)律檢查體制改革實(shí)施方案》,明確改革措施、任務(wù)和責(zé)任部門,形成工作合力,確保改革任務(wù)完成。推進(jìn)州紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革,在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、行政編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)總量不變情況下,進(jìn)行機(jī)構(gòu)調(diào)整,增設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察室,組建組織部、宣傳部、紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力量大為增強(qiáng),從事辦案工作的機(jī)構(gòu)和人員分別占機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和行政編制總數(shù)63.6%和61.25%。全面清理壓縮參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),州紀(jì)委監(jiān)察局參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)由106個(gè)精簡(jiǎn)至14個(gè)。推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)改革,召開(kāi)了西雙版納州紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)改革推進(jìn)會(huì),加強(qiáng)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),完善管理機(jī)制,建好信息平臺(tái),統(tǒng)籌推進(jìn)改革各項(xiàng)工作。積極探索“兩個(gè)為主”,認(rèn)真落實(shí)各級(jí)紀(jì)委書記、副書記提名和考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門為主的要求,從州紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)選派2名年輕紀(jì)檢監(jiān)察干部到縣市紀(jì)委任紀(jì)委副書記并具體分管案件查辦工作,選派3名年輕干部到縣市紀(jì)委監(jiān)察局掛任監(jiān)察局副局長(zhǎng)。從基層選拔配備2名縣市監(jiān)察局局長(zhǎng)到州紀(jì)委任職。全面實(shí)行下級(jí)紀(jì)委向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告線索處置、案件查辦情況制度;堅(jiān)持州紀(jì)委常委包案督辦和分片聯(lián)系制度,督促縣市紀(jì)委、派出機(jī)構(gòu)主動(dòng)查辦案件,加強(qiáng)上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo),積極探索“兩個(gè)為主”的雙重領(lǐng)導(dǎo)具體化制度化。