黨的十八大以來,臨滄市各級黨組織和紀檢監察機關,以深化改革為動力,以正風肅紀為抓手,以制度約束為重點,把全面從嚴治黨置于全盤工作的重要位置,采取有力舉措,敢于亮劍,敢于擔當履職,依紀依規從嚴從實管黨治黨,不斷推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發展。
敢于擔當履責 “兩個責任”落地生根
全面落實黨委主體責任。市委始終堅持把落實黨風廉政建設主體責任作為首要任務來抓,今年以來,市委常委會多次專題研究黨風廉政建設工作,制定出臺了《關于落實黨風廉政建設主體責任的實施辦法》,完善黨委領導班子、黨委主要負責人、黨委領導班子其他成員、各套班子黨組及有關部門的“四個責任體系”,市委常委帶隊對全市落實黨風廉政建設責任制情況進行了檢查考核。制定《市委常委領導班子2015年落實黨風廉政建設主體責任清單》,明確了責任主體、責任內容、完成時限、牽頭單位,形成縱向到底、橫向倒邊、層層負責、逐級落實的有效機制,形成決策、執行、監督、考評、獎懲一體化的“落實鏈條”,為全市各級黨組織進一步推進主體責任落實具體化、常態化奠定了基礎。
切實履行紀委監督責任。市紀委認真貫徹市委《關于落實黨風廉政建設監督責任的實施辦法》,督促各級黨委(黨組)履行黨風廉政建設領導者、組織者、主抓者、執行者的職責。實施領導干部述廉制度。年內組織63名市管黨政班子主要負責人向市紀委全會述廉。開展廉政審查工作,共審查領導干部1508人次、單位72個。推進黨員領導干部廉政檔案建設,建立處級領導干部廉政檔案980余份。加強政風行風建設,對2014年度民主評議機關和行業作風工作排名末三位的市直單位領導班子成員進行約談,對2014年度黨風廉政建設責任制考核為基本合格的7個單位主要負責人、紀委(紀檢組)負責人進行約談,組織46名市直單位領導上“政風行風熱線”,解決群眾訴求問題37個。通過強化監督執紀問責,督促各級黨委(黨組)對作風紀律建設的抓好抓落實。
強化監督執紀 從嚴從實管理干部
作風建設明察暗訪常態化。市紀委制定出臺《作風建設明察暗訪常態化工作辦法(試行)》,實現作風建設明察暗訪工作經常化、規范化、制度化。抓住春節、清明、中秋、國慶等重要時間節點,緊盯節日期間公款吃喝、旅游、送禮、奢侈浪費等不正之風,定期不定期進行明察暗訪,對違反中央八項規定精神、基層腐敗和“四風”問題亮劍出擊、查處懲戒、及時曝光,持續形成震懾力。
重大決策部署監督檢查深入化。全市各級紀檢監察機關加強對中央、省、市重大決策部署貫徹執行情況的監督檢查,重點對普洱景谷“10·7”,滄源、耿馬“3·01”抗震救災和災后恢復重建、“穩增長”、“五網建設”、安全生產等工作開展專項督查,確保政令暢通。深入開展“六個嚴禁”專項整治,對7個市直主責部門開展工作情況進行監督檢查,對存在問題督促整改落實。
查處問責通報力度趨勢化。十八大以來,全市各級紀檢監察機關,不斷增強典型案例通報曝光的時效性和導向性,采取定期與不定期相結合,典型案例與專題通報相結合的方式,利用文件、報紙、網絡等多種形式加大對典型案例的通報曝光力度,切實回應群眾關切問題。對發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題典型案例在《臨滄日報》、臨滄新聞網等市級主流媒體進行了曝光,增強了震懾力和警示教育效果。
紀律審查高壓態勢持續化。制定出臺《臨滄市紀委市監察局紀檢監察室監督執紀問責總承包工作辦法(試行)》,《臨滄市紀委市監察局機關信訪投訴舉報件處理辦法》,對全面履行監督檢查、紀律審查、問責處理職責進行規范。實行重要案件線索下管一級,確保重大案件線索不積壓、不流失、不失泄密。
明確職責定位 創新機制求突破
創新機制促發展。制定并出臺《臨滄市貫徹落實〈關于在查辦黨員和國家工作人員涉嫌違紀違法犯罪案件中加強協作配合的意見〉實施辦法》,實現了由單兵作戰向全員辦案的轉變,形成了紀律審查的整體合力。制定出臺《臨滄市紀委市監察局紀檢監察室監督執紀問責總承包工作辦法(試行)》,推行監督執紀問責項目化、程序化、規范化。制定出臺《關于對全市紀檢監察機關深化“三轉”突出主業保護干部干事擔當的指導意見》,嚴格把握和運用監督執紀“四種形態”,堅持抓早抓小,及時對輕微違紀問題約談函詢,對反映失實問題予以澄清。
筑牢理念明黨紀。全市各級紀檢監察機關以學習貫徹《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》為契機,牢固樹立紀在法前、紀嚴于法的理念,轉變執紀思維和審查方式,把紀律挺在前面的要求貫穿于紀檢監察工作的各個環節、全部過程,將嚴明紀律融入黨員干部的日常監督管理中,不斷將黨的紀律和規矩立起來、嚴起來。全市各級紀檢監察機關以敢于擔當、敢于監督、敢于負責的精神和過硬的思想政治、能力素質、作風紀律,打造成一支忠誠干凈擔當的紀檢監察干部隊伍。
全市各級黨組織和紀檢監察機關,以履行“兩個責任”為抓手,不斷強化作風建設,全面深入推進反腐倡廉工作,為臨滄實現跨越式發展提供了堅強的政治和紀律保障。