“每年由黨風廉政建設責任制領導小組向同級黨委及黨委常委班子成員，政府及黨組成員制送黨政領導班子成員落實主體責任紀實手冊，對主體責任落實情況進行全程紀實，實行記賬式管理……”
為切實加強對領導干部特別是主要領導干部行使權力的監督，健全紀委對同級黨委常委會成員的監督機制，昆明通過規范和完善紀委執行監督權的具體辦法，探索實行落實主體責任全程紀實制度。
據了解，落實主體責任全程紀實制度已在該市盤龍區實行多年，該區黨風廉政建設責任制檢查考核連續多年為“優秀”等次。目前，該舉措正逐步向昆明市各縣區推廣。
據相關人員介紹，該落實主體責任全程紀實制度主要包括由黨風廉政建設責任制領導小組制送黨政領導班子成員落實主體責任紀實手冊，對主體責任落實情況進行全程紀實，實行記賬式管理。，年初，由市縣兩級黨風廉政建設責任制領導小組制送黨政領導班子成員落實主體責任紀實手冊，對主體責任落實情況進行全程紀實，實行記賬式管理。年中由廉責辦檢查，年底交廉責領導小組和上級檢查考核組檢查。其中，黨政領導班子成員落實主體責任紀實手冊包括中央責任制規定、廉潔自律準則、黨內監督條例、紀律處分條例，省委主體責任規定、監督責任規定、主體責任清單、述廉工作意見等相關制度以及第一責任人“四個親自”落實情況登記表、班子其他成員與分管（聯系）部門研究黨風廉政建設工作情況登記表、加強對干部的教育，為黨員干部上專題廉政黨課情況登記表10個方面的工作記錄表單。
年中，由廉責辦檢查，年底交廉責領導小組和上級檢查考核組檢查。此項舉措已在該市盤龍區實行多年，該區黨風廉政建設責任制檢查考核連續多年為“優秀”等次。目前，該舉措正逐步向昆明市各縣區推廣。
在實施落實主體責任全程紀實制度，強化黨政領導班子及其成員的自律的同時，該市還實行“七個同級”，建立同級監督執紀，強化他律。
據悉，該市的“七個同級”制度包括：同級約談、同級函詢、同級質詢、同級備案、同級述廉、同級檢查、同級初核七個方面。特別是同步初核制度要求，上級紀委收到舉報下級黨政領導班子成員信訪件，應酌情轉下級紀委掌握情況。紀委發現同級黨政領導班子成員有違反黨政紀情形的，賦權進行初步核實，并同時報告上級紀委和同級黨委主要領導；涉及主要領導的，可不經過本人直接報告上級紀委。上級紀委視情與下級紀委共同開展初核。根據初核情況，該追究責任的，向同級黨委和上級紀委提出問責建議。
為規范和完善紀委的執行監督權，昆明市還從改革紀委領導模式，增強同級監督的權威性；健全紀委介入黨委權力行使機制，嚴肅責任追究，加強紀檢干部隊伍建設等方面提供了保障措施。特別明確，黨政領導班子及其成員對紀委正當行使監督權進行干擾、阻礙，打擊、報復監督執紀人員的，一經查實，按有關規定追究責任；紀委及其工作人員不認真履職，對于有問題不檢查、有責任不追究、該報告隱瞞不報或者不如實反映情況和處理問題的，必須追究責任。對有意捏造事實誣陷、誹謗他人的，一經查實，嚴肅處理。
據了解，在強化保障措施方面，今年以來，該市共組織24名市管黨政領導班子主要負責同志在市紀委全會上進行述廉述責。針對“兩個責任”的落實，市紀委約談了縣區及市級部門主要領導和紀委書記71人。通過深化市紀委機關“三轉”工作，市紀委監察局參與的議事協調機構從88個減少到14個；通過內設機構改革調整，從事辦案工作的機構和人員分別達到總數的62.5%和53.3%。14個縣區紀委監察局機關人員編制均達到了30人以上，鄉鎮從事紀檢工作人員也達到了不少于3人的要求，縣區紀委機關機構均達到了10個以上。同時，市紀委17次對全市紀檢監察系統干部作風紀律情況開展監督檢查，在系統內5次通報監督檢查情況。今年以來追究問責紀檢監察干部13人，其中紀律處分7人，問責6人，促進了紀檢監察干部作風進一步轉變，為強化紀委對同級黨委的監督提供了有力的組織保障。