文山州高度重視權(quán)力清單責(zé)任清單制度建設(shè),采取五項(xiàng)措施抓好落實(shí)。12月18日,文山州政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),完整向社會(huì)發(fā)布州級(jí)政府部門權(quán)力清單和責(zé)任清單。全州各級(jí)各部門將在12月31日前完成權(quán)力清單公布工作。
抓部署動(dòng)員,全面提高認(rèn)識(shí)。文山州黨委、政府高度重視推行各級(jí)政府及其工作部門權(quán)力清單制度,將這項(xiàng)工作納入《中共文山州委重要改革舉措實(shí)施規(guī)劃(2014-2020年)》,作為穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的一項(xiàng)制度保障工作,作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的關(guān)鍵性措施,作為建設(shè)法治政府的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容抓緊抓實(shí)。將文山州政府職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)“行政審批制度改革組”作為推進(jìn)權(quán)力清單領(lǐng)導(dǎo)小組,明確州委編辦牽頭負(fù)責(zé)。州人民政府召開(kāi)全州推進(jìn)政府部門權(quán)力清單制度動(dòng)員培訓(xùn)會(huì),對(duì)開(kāi)展此項(xiàng)工作進(jìn)行了工作動(dòng)員部署,提出工作要求,明確目標(biāo)任務(wù)。會(huì)后,相關(guān)工作部門和縣(市)均成立了推行權(quán)力清單梳理制度領(lǐng)導(dǎo)小組,研究和制定了工作方案,全力推動(dòng)了工作的開(kāi)展。
抓方案制定,提前準(zhǔn)備謀劃。按照“編辦抓總、分級(jí)負(fù)責(zé)、督促指導(dǎo)”的原則,年初,州委編辦就將推進(jìn)權(quán)力清單制度作為今年的工作重點(diǎn)納入年度工作計(jì)劃及早研究,學(xué)習(xí)了中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)地方各級(jí)政府部門權(quán)力清單制度工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》文件及浙江、安徽等省推行權(quán)力清單制度的經(jīng)驗(yàn)和做法。6月,省委辦、省政府辦印發(fā)了《關(guān)于推行政府部門權(quán)力清單制度工作方案的通知》后,州委編辦起草了《關(guān)于推行政府部門權(quán)力清單制度的實(shí)施方案》,7月4日又制定了《文山州州級(jí)部門推行權(quán)力清單制度的工作方案》明確了清理主體,工作任務(wù),工作方法,制定了工作時(shí)間表。
抓業(yè)務(wù)培訓(xùn),全面提升能力。7月8日動(dòng)員會(huì)后舉辦了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對(duì)行政處罰、行政強(qiáng)制等10類行政職權(quán)及梳理填表說(shuō)明作了講解;全省權(quán)力清單“以審代訓(xùn)”工作結(jié)束后,10月10日再次舉辦了培訓(xùn)班,進(jìn)一步講明梳理原則,統(tǒng)一梳理口徑,對(duì)前期工作進(jìn)行答疑釋難等,使業(yè)務(wù)人員掌握了相關(guān)知識(shí)和梳理方法,為權(quán)力清單制度的推行打下良好基礎(chǔ)。
抓督促指導(dǎo),落實(shí)措施有力。8月中旬,先后到國(guó)土、財(cái)政等10余個(gè)部門了解權(quán)力清單梳理情況,對(duì)少數(shù)沒(méi)有開(kāi)展工作的部門通報(bào)督辦;建立權(quán)力清單交流群,及時(shí)傳達(dá)省委編辦相關(guān)工作信息,解答梳理中的問(wèn)題困難;10月中旬,深入各縣(市)開(kāi)展培訓(xùn)和具體指導(dǎo)工作,有力地推進(jìn)了權(quán)力清單制度的建立。
抓審核把關(guān),確保質(zhì)量過(guò)關(guān)。按照“四步審核,一次征求意見(jiàn)”的工作程序和步驟全面梳理權(quán)力清單,第一步由部門自查梳理初審;第二步是編辦對(duì)上報(bào)的初稿進(jìn)行匯總預(yù)審;第三步是抽調(diào)州政府法制辦、發(fā)改、公安等十余個(gè)部門20名業(yè)務(wù)人員,對(duì)預(yù)審后的清單集中州委編辦分組審核。11月1至10日,分二批在文山政務(wù)網(wǎng)“行政審批制度改革專欄”等相關(guān)網(wǎng)站公布各部門權(quán)力清單(征求意見(jiàn)稿)向社會(huì)征求意見(jiàn);第四步是對(duì)照《云南省(州)政府部門權(quán)力清單參考目錄》再次修改、完善。經(jīng)過(guò)反復(fù)多次修改、完善,形成了《文山州州級(jí)政府部門權(quán)力清單基準(zhǔn)目錄》。