人情案、關(guān)系案、金錢案“三案”的出現(xiàn)，嚴重背離了司法為民的宗旨，清廉的司法操守，嚴重損害了人民法院的形象和法制的尊嚴，對于如何杜絕“三案”的發(fā)生，本人從“三案”的內(nèi)涵、特點 、問題形成的原因、防范和減少“三案”的措施等談幾點淺見。
一、“三案”的內(nèi)涵
1、“三案”內(nèi)涵：“三案”即人情案、關(guān)系案、金錢案，應(yīng)該是指以非法為目的，當事人用人情、關(guān)系或金錢物質(zhì)與審判人員的審判權(quán)進行交易，審判人員違背客觀事實或法律規(guī)定審理裁判的案件。人情案、關(guān)系案、金錢案三案之間相互聯(lián)系難以截然分開，因為關(guān)系之中有人情，人情之中有關(guān)系；人情關(guān)系之中可能有金錢、物質(zhì)及其他往來，因此人情案、關(guān)系案、金錢案是難以區(qū)分的，但為了進一步提高法官訴訟服務(wù)水平，努力實現(xiàn)讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義的目標，建立健全人情案、關(guān)系案、金錢案問題懲防工作機制，通過多種形式對審判實踐過程當事人和群眾反映的情況進行收集調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示，“三案”仍可作如下劃分:人情案概定為不含金錢物質(zhì)利益，屬情感方面的交易或者交換，具有感恩感謝和償還的特點，并且這種關(guān)系的主體是直接主體，即案件審判人員和案件執(zhí)行人員與訴訟當事人直接發(fā)生人情交易，審判人員、執(zhí)行人員違背客觀事實或者法律規(guī)定審理裁判的案件。人情案雖然與物質(zhì)利益沒有發(fā)生關(guān)系，但同樣是一種交易關(guān)系；關(guān)系案概定為與感謝感恩償還的感情關(guān)系交易或交換無關(guān)，由于案件訴訟需要，無論訴訟當事人與審判人員、執(zhí)行人員是否熟悉，直接間接的與審判人員、執(zhí)行人員取得聯(lián)系、或者說扯上關(guān)系，審判人員違背客觀事實或法律規(guī)定審理裁判的案件；金錢案概定為審判人員、執(zhí)行人員直接或間接收受當事人的金錢和物質(zhì)賄賂，審判人員、執(zhí)行人員違背客觀事實或法律規(guī)定審理裁判的案件。
2、“三案”的構(gòu)成條件：“三案”應(yīng)由三個要素構(gòu)成，主體、主觀因素、客觀因素構(gòu)成。從主體上分析，（1）主體包括案件審判人員、案件執(zhí)行人員、訴訟當事人、還可能是法院內(nèi)部人員、社會其它人員，以上人員均有可能是三案主體，但直接主體應(yīng)該是案件審判人員、案件執(zhí)行人員和訴訟當事人；（2）從主觀和客觀方面分析，主觀因素與客觀因素相互結(jié)合，兩者要形成合意才可能使得三案發(fā)生，缺少任何一個因素，將構(gòu)不成三案。因此，三案構(gòu)成必然要有主體、主觀因素、客觀因素三要素構(gòu)成。
二、“三案”問題的表現(xiàn)形式特點
1、三案問題的表現(xiàn)形式。三案從案件受理到審理一直到裁判以及執(zhí)行各個階段都有可能出現(xiàn)，其形式是多樣，如、受理階段，在是否受案方面，假如審判人員、執(zhí)行人員接受了某種關(guān)系，如有人打了招呼，與一方當事人有人情關(guān)系或者直接收受了金錢財物，受案人員用各種形式不受理或者遲延受理，不該受理的違法受理等；(2)從審理階段分析，如審判人員該回避而不回避，該調(diào)取的證據(jù)不調(diào)取，或者故意拖延時間，給當事人造成被動，通風報信、泄露案件秘密、調(diào)解不公、久調(diào)不結(jié)等都有可能是三案表現(xiàn)形式；(3)從裁判階段分析，直接指鹿為馬，認定事實錯誤、濫用公平原則、責任分擔明顯傾斜不公等等；(4)從執(zhí)行階段分析，該受理而不受理、故意拖延受理、受理后通風報信等，造成能執(zhí)行的案件得不到執(zhí)行等。
2、“三案”問題的特點：（1）具有腐敗特征。無論是人情案、關(guān)系案還是金錢案，其背后都是具有腐敗的特點，只是表現(xiàn)形式不同，表現(xiàn)的程度不同，均含有交易性質(zhì)；（2）主體特定。審判人員與案件有利害關(guān)系；(3)以獲取非法利益為目的。
3、“ 三案”問題的歷史情況、現(xiàn)狀以及變化趨勢。人情案、關(guān)系案和金錢案的出現(xiàn)，嚴重損害人民法院形象，阻礙人民法院審判職能的發(fā)揮，它的存在和發(fā)展直接損害法制的統(tǒng)一和法律的尊嚴。只有杜絕人情案、關(guān)系案和金錢案的發(fā)生，才能有效扼制司法腐敗，確保司法公正。經(jīng)大量的問卷調(diào)查，向群眾多方面的了解以及隨案發(fā)放的廉政卡綜合分析，對三案問題的歷史情況、現(xiàn)狀及變化趨勢作如下分析；從歷史角度分析，長期以來，我國靠人治不是依法制，情大于法，改革開放后，我國在立法司法方面取得了大的進展，法律地位得到提高，實現(xiàn)人治向法制的跨越，但人治觀念依然存在，以言代法，以人壓法的情況依然存在；（2）法律給予法官依法審判的權(quán)利，社會給了法官許多壓力和干擾，有些干擾和壓力可以影響到法官終身，有的受到人身攻擊和言語傷害，特別是言語方面的傷害已是尋常，而這些傷害到退休以后均會存在，據(jù)調(diào)查統(tǒng)計麗江中院有50%以上的案件就發(fā)生周圍，40%以上的案件發(fā)生在最遠也不到250公里轄區(qū)范圍，發(fā)生在異地的案件不超過10%，可以說案件就在身邊。因此，從發(fā)展趨勢講，法官職業(yè)的特殊性越來越需要特殊的保障，這是由法官職業(yè)的特殊性決定的，包括法官待遇的特殊保障和法官執(zhí)法環(huán)境的特殊保障，而現(xiàn)狀是法官待遇低和執(zhí)法環(huán)境復(fù)雜的情況沒有改善。
三、“三案”問題形成的原因
“三案”問題的存在因素很多也很復(fù)雜，但歸根結(jié)底與審判人員自身素質(zhì)和監(jiān)督機制有關(guān)，其原因主要還是法官意識不強而內(nèi)部監(jiān)督跟蹤機制不健全，法院工作壓力大負荷重，保障機制跟不上，待遇低，1、法官自身因素主要表現(xiàn)：(1)法官司法為民意識不強。三案的發(fā)生是法官缺乏職業(yè)道德觀念，個人利益膨脹，謀取一時私利，因此、三案的發(fā)生主要還是由法官主觀因素決定的，用辯證唯物論的觀點分析，內(nèi)因是根據(jù)，外因是條件；（2）公仆意識淡化，缺乏進取精神。由于忽視世界觀的改造，人生觀、價值觀扭曲，心理失衡；（3）法官自身道德修養(yǎng)饋乏。市場經(jīng)濟時期，社會商品化拉大了貧富之間的差距，審判人員私欲受到膨脹，失去控制力；2、制度機制和跟蹤機制方面的表現(xiàn):（1）監(jiān)督機制不健全，措施落實不到位。機制不健全措施不到位使三案有空可鉆有機可乘；（2）責任追究機制不夠完善，跟蹤機制不健全，三案的出現(xiàn)防不勝防,無孔不入。3、法院審判人員及工作人員保障制度不健全的表現(xiàn)：（1）社會、公眾、當事人對法院、法官包括法院其它工作人員的要求普遍高，壓力重，如有的當事人或其他人到法院咨詢問題，其目的是想從法院法官或工作人員中得到符合意愿的答復(fù)，回答不符合意愿，法院、法官及工作人員就會被歪曲，因此，法院、法官及工作人員的壓力相對大；（2）保障制度不健全，待遇低。法官職業(yè)特殊，不能與其它職業(yè)相比，法院職業(yè)是高風險職業(yè)，特別是在一線時間長的法官，的確是在走鋼絲，但目前對法官還沒有建立一套行之有效的保障制度，因此，為了減少法官的后顧之憂，對法官還是應(yīng)該建立一套行之有效的保障制度。
四、防范和減少“三案”問題的措施
1、強化對審判人員的思想教育，提高思想覺悟。有言道，打鐵要靠本身硬。就法院而言，要增強法律意識，提高司法公信力，強化對審判人員的思想教育，使思想覺悟與業(yè)務(wù)水平同時提高，把司法為民的理念落到實處，強化審判人員自尊自愛的意識，作為審判人員缺乏自尊自愛意識或者品德低下，“三案”一定有空可鉆；2、繼續(xù)加強黨風廉政建設(shè)，提高法官廉潔自律能力，用身邊的案例作警示，讓警鐘能長鳴，把公正廉潔貫穿到辦案全過程；3、規(guī)范審判人員的審判自由裁量權(quán)，杜絕審判人員濫用自由裁量權(quán)，防止“三案”發(fā)生；4、建立案件調(diào)判結(jié)合制，該調(diào)則調(diào)，當判則判，杜絕久調(diào)不結(jié)，調(diào)解案件在事實清楚責任明確的基礎(chǔ)上進行，進行“陽光”調(diào)解，這也是“陽光司法”的一部分，可以說是本質(zhì)上的“陽光司法”；5、建立剛性機制：進一步規(guī)范審判工作監(jiān)督機制，建立健全違法審判追究責任制度、審判回避制度，建立完善首問主辦責任過錯跟蹤追究辦法，有效杜絕和扼制人情案、關(guān)系案、金錢案的發(fā)生。（陳 青）