個(gè)舊市委按照中央、省、州關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的要求，牢固樹(shù)立“抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、不抓是失職、抓不好是瀆職”的理念，圍繞州委“一個(gè)中心、五個(gè)示范”目標(biāo)，在推進(jìn)個(gè)舊產(chǎn)業(yè)發(fā)展“二次創(chuàng)業(yè)”，建設(shè)“山水個(gè)舊·美麗錫都”進(jìn)程中，將黨委主體責(zé)任扛在肩上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得了顯著成效。
提高思想認(rèn)識(shí)，把主體責(zé)任“扛在肩上”
市委始終以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，堅(jiān)持和完善黨風(fēng)廉政宣傳教育培訓(xùn)形式，督促各級(jí)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人切實(shí)把握中央關(guān)于落實(shí)主體責(zé)任的要求，真正擔(dān)負(fù)起抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)黨委（黨組）負(fù)責(zé)人認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省委主要領(lǐng)導(dǎo)做客中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站“在線訪談”視頻內(nèi)容和州委“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任規(guī)定”培訓(xùn)班精神。在《個(gè)舊時(shí)訊》開(kāi)辦了“黨委（黨組）書(shū)記談主體責(zé)任”專(zhuān)欄。組織召開(kāi)了全市貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任工作推進(jìn)會(huì)及村務(wù)監(jiān)督工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，采取以會(huì)代訓(xùn)方式，進(jìn)一步深化各級(jí)黨委（黨組）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和執(zhí)行者的職責(zé)。
堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把主體責(zé)任“抓在手上”
一是制度規(guī)范選好用好干部。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督的意見(jiàn)》等制度規(guī)范所確定的干部選拔任用原則和程序，在干部任職資格推薦、生活工作作風(fēng)、德行實(shí)績(jī)考察及選拔任用決策等四個(gè)方面進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，樹(shù)立正確的選人用人導(dǎo)向。健全完善干部考評(píng)和作風(fēng)評(píng)價(jià)機(jī)制，制定了《個(gè)舊市市管科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部動(dòng)態(tài)考核工作辦法（試行）》、《個(gè)舊市市管科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)考核測(cè)評(píng)辦法》及《個(gè)舊市擬任科級(jí)干部作風(fēng)民主測(cè)評(píng)評(píng)議辦法（試行）》等制度，建立了組織部門(mén)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化“立體”監(jiān)督，多形式了解掌握干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，多維度分析考核干部的潛在實(shí)績(jī)和存在問(wèn)題，將考核結(jié)果作為干部選用任免和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，確保選人用人及干部隊(duì)伍的風(fēng)清氣正。
二是聚力民生維護(hù)群眾利益。結(jié)合開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力解決“四風(fēng)”突出問(wèn)題，著力解決關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題，著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題。構(gòu)建了來(lái)信、來(lái)訪、網(wǎng)絡(luò)、電話“四位一體”群眾反映訴求渠道，在市級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立13個(gè)群眾訴求中心，在市級(jí)部門(mén)建立61個(gè)群眾訴求接待室，在村(社區(qū)）建立476個(gè)“說(shuō)事室”，設(shè)置意見(jiàn)箱566個(gè)。創(chuàng)新“前臺(tái)受理、后臺(tái)分流”、“市級(jí)部門(mén)大聯(lián)動(dòng)”及“民生說(shuō)事會(huì)”等鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級(jí)部門(mén)及社區(qū)（居民小組）“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”工作模式。組織開(kāi)展了“查處一批問(wèn)題”活動(dòng)，從嚴(yán)查處“涉農(nóng)惠農(nóng)建設(shè)工程管理不規(guī)范”等17個(gè)方面的突出問(wèn)題。通過(guò)各類(lèi)訴求平臺(tái)和渠道，受理群眾訴求1938件，辦理1938件，通過(guò)《錫都熱線》，接到訴求電話62個(gè)，當(dāng)場(chǎng)解答62個(gè)；跟蹤辦理《紅河熱線》督辦件10件，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為。
三是確權(quán)理界規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。認(rèn)真執(zhí)行《個(gè)舊市權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作實(shí)施方案》，堅(jiān)持從抓好職能、職權(quán)梳理入手，對(duì)全市65個(gè)黨委、行政部門(mén)從集體職權(quán)、個(gè)人職權(quán)、部門(mén)職能三個(gè)方面進(jìn)行權(quán)力清理，劃清權(quán)力邊界，繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖477個(gè)。圍繞“三重一大”權(quán)力運(yùn)行的核心內(nèi)容，以市委領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部制度建設(shè)為切入點(diǎn)，進(jìn)一步完善了市黨代會(huì)、市委全委會(huì)、重大事項(xiàng)決策等權(quán)力運(yùn)行流程。對(duì)各級(jí)各部門(mén)內(nèi)部職權(quán)運(yùn)行環(huán)節(jié)、責(zé)任主體、工作時(shí)限及監(jiān)督投訴等進(jìn)行規(guī)范。制定了《中共個(gè)舊市委關(guān)于全面推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步規(guī)范和完善黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、方式、程序、時(shí)限及公開(kāi)方式、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等保障制度。以黨務(wù)公開(kāi)統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和各領(lǐng)域辦事公開(kāi)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力集中部門(mén)和資金、資源密集領(lǐng)域的監(jiān)督，促進(jìn)權(quán)力的陽(yáng)光透明運(yùn)行。
四是撐腰壯膽支持紀(jì)檢機(jī)關(guān)依法辦案。市委大力支持紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任，積極推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“三轉(zhuǎn)”工作，嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)雙重領(lǐng)導(dǎo)的具體化、程序化、制度化要求。全面清理紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)參與和牽頭的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，把原本不該管的工作交還主責(zé)部門(mén)，明確市紀(jì)委監(jiān)察局退出139個(gè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，集中精力抓好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)工作。堅(jiān)持和完善反腐敗協(xié)調(diào)機(jī)制，大力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件，及時(shí)幫助化解辦案過(guò)程中遇到的問(wèn)題、面臨的阻力，做到不護(hù)短，不說(shuō)情，不干預(yù)紀(jì)委辦案，做紀(jì)委的堅(jiān)強(qiáng)后盾。今年1—9月，全市共立案查處各類(lèi)違紀(jì)違法案件17件18人，結(jié)案11件，給予黨政紀(jì)處分11人。
五是四親四帶抓好班子帶好隊(duì)伍。擬訂了《中共個(gè)舊市委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任規(guī)定的實(shí)施辦法》。細(xì)化分解黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)為5個(gè)大項(xiàng)33個(gè)小項(xiàng)，把責(zé)任落實(shí)到各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)身上，明確各級(jí)黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)是“第一責(zé)任人”，班子其他成員對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)。市委主要領(lǐng)導(dǎo)充分發(fā)揮表率作用，堅(jiān)持重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，帶頭廉潔自律、帶頭講廉政黨課、帶頭糾正“四風(fēng)”、帶頭作出廉政承諾，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，加強(qiáng)與班子成員的溝通聯(lián)系，凝聚班子團(tuán)結(jié)，激發(fā)班子活力，帶好隊(duì)伍。
深化工作舉措，把主體責(zé)任“落到實(shí)處”
認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，繼續(xù)圍繞中央及省、州黨委的決策部署，主動(dòng)適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)戰(zhàn)略布局的深刻調(diào)整，深化工作措施，著力抓好以下工作的深化和拓展。
一是持之以恒抓黨的作風(fēng)建設(shè)。健全完善作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化機(jī)制，修訂完善《中共個(gè)舊市委黨風(fēng)廉政建設(shè)工作規(guī)定》、《中共個(gè)舊市委加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)八項(xiàng)規(guī)定》等制度，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。采取明察暗訪、專(zhuān)項(xiàng)檢查、重點(diǎn)抽查等方式，加大對(duì)作風(fēng)建設(shè)制度規(guī)定落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)持不懈反對(duì)“四風(fēng)”。堅(jiān)決查處頂風(fēng)違紀(jì)行為，對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、州、市相關(guān)制度規(guī)定的，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問(wèn)題復(fù)發(fā)反彈。
二是加強(qiáng)對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。圍繞各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)、處）黨（工）委、紀(jì)委落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，把督查結(jié)果作為年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的考量依據(jù)。進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持“抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定、反腐敗”四位一體統(tǒng)籌推進(jìn)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為市委和全市各級(jí)黨委（黨組）的主業(yè)，自覺(jué)履行市委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，督促全市各級(jí)黨委（黨組）切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任落到實(shí)處。支持各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)各級(jí)黨委重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。開(kāi)展村務(wù)監(jiān)督工作專(zhuān)項(xiàng)督查，推進(jìn)村務(wù)監(jiān)督工作示范點(diǎn)建設(shè)，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)對(duì)推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的獨(dú)特作用。
三是進(jìn)一步加大懲治腐敗力度。堅(jiān)持以法治思維和法治方式反對(duì)腐敗，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，堅(jiān)持有貪必肅、有腐必反，“老虎”、“蒼蠅”一起打，進(jìn)一步加大查辦腐敗案件工作力度，繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。落實(shí)“一案雙查”制度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、不抓不管導(dǎo)致組織渙散、紀(jì)律松弛、“四風(fēng)”問(wèn)題突出，或發(fā)生重大腐敗案件、重大腐敗問(wèn)題的地方和部門(mén)，既追究當(dāng)事人責(zé)任，又追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。把“一案雙查”的相關(guān)要求和內(nèi)容具體化，形成責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條。
四是進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)中央、省、州關(guān)于加強(qiáng)對(duì)地方、部門(mén)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市屬部門(mén)黨政正職的監(jiān)督。全面落實(shí)權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行相關(guān)制度規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”行使權(quán)力情況的監(jiān)督，保證權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。健全完善《個(gè)舊市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人述廉辦法》，深化各級(jí)各部門(mén)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人向市紀(jì)委全會(huì)述廉工作，提高述廉實(shí)效，增強(qiáng)監(jiān)督效果，促進(jìn)黨委（黨組）主體責(zé)任的落實(shí)。
五是大力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任。進(jìn)一步支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“三轉(zhuǎn)”工作，鞏固深化清理議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)成果，把紀(jì)委不該管的工作交還主責(zé)部門(mén)，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中心任務(wù)，突出主業(yè)主責(zé)，集中精力抓作風(fēng)、抓紀(jì)律、抓監(jiān)督、抓辦案。加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉體制機(jī)制改革的領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，整合工作力量，形成工作合力。極支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)查辦腐敗案件，大力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作，為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督職責(zé)創(chuàng)造良好環(huán)境。