中央紀(jì)委提出的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”,是為了改變以往紀(jì)檢監(jiān)察工作從配合黨委、政府和相關(guān)部門(mén)開(kāi)展督查,轉(zhuǎn)移到對(duì)黨委、政府和相關(guān)部門(mén)履行職責(zé)、改進(jìn)作風(fēng)的督查上來(lái),強(qiáng)化對(duì)主抓者、主責(zé)者、監(jiān)督者的再監(jiān)督。以發(fā)現(xiàn)和查處腐敗問(wèn)題為主,加強(qiáng)針對(duì)反映問(wèn)題的專項(xiàng)檢查,不再參與對(duì)監(jiān)督對(duì)象工作的常規(guī)性檢查,減少介入監(jiān)督對(duì)象的具體監(jiān)管行為,解決工作中存在的當(dāng)人家的“擋箭牌”、“稻草人”的現(xiàn)象。落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求,重在深刻領(lǐng)會(huì)“三轉(zhuǎn)”的精神實(shí)質(zhì),樹(shù)立突出主業(yè)理念、雙重領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的意識(shí),聚焦中心任務(wù)、突出主業(yè)主責(zé),改進(jìn)方法、鐵面執(zhí)紀(jì)。
轉(zhuǎn)職能,必須更新觀念,關(guān)鍵是理清職責(zé),聚焦主業(yè)。做好減法,放下包袱,輕裝上陣,從根本上解決“種別人田”的問(wèn)題;做好加法,握指成拳,凝心聚力,從根本上解決“荒自己地”的問(wèn)題;做好乘法,整合資源,優(yōu)化結(jié)構(gòu),使紀(jì)檢監(jiān)察力量倍增。首先是推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)。黨的十八屆三中會(huì)明確指出,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨委負(fù)主體責(zé)任,紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任(政府是政風(fēng)的責(zé)任主體、部門(mén)是行風(fēng)的責(zé)任主體)。為了保證主體責(zé)任落實(shí)到位,還必須出實(shí)招,強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)。要通過(guò)實(shí)行黨委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任報(bào)告制度等具體制度,使得上級(jí)紀(jì)委聽(tīng)取下級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人匯報(bào),聽(tīng)取部門(mén)黨委履行主體責(zé)任專項(xiàng)述職等成為常態(tài)化,推動(dòng)主體責(zé)任層層落實(shí)。其次是回歸主業(yè)。堅(jiān)決把不該管的工作交還給主責(zé)部門(mén),把職能聚焦到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)這個(gè)主業(yè)上來(lái)。其三是優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)。要以“查辦案件”為主,建立健全腐敗案件發(fā)現(xiàn)、查處、整合辦案力量、提高辦案水平的體制機(jī)制。在反腐敗斗爭(zhēng)中,架起“高壓線”,通上“高壓電”,打造 “鐵籠子” 、擰緊“水龍頭”,建好“隔離帶”。牢固樹(shù)立查案是履職、不查案是失職的理念,堅(jiān)決查處國(guó)家公職人員不作為、慢作為、亂作為,貪污賄賂、徇私枉法、態(tài)度蠻橫、橫行霸道、與民爭(zhēng)利的案件。做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起,決不姑息,決不遷就。
轉(zhuǎn)方式,必須創(chuàng)新思路,關(guān)鍵是與時(shí)俱進(jìn),改革創(chuàng)新。轉(zhuǎn)方式一定要緊扣有效管用,不擺花架子,從小處著手,真正解決問(wèn)題見(jiàn)到實(shí)效。按照“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”的要求,轉(zhuǎn)換角色定位,轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式。一是不缺位。要明確職能定位,堅(jiān)持有所為、有所不為,切實(shí)厘清黨委、政府、紀(jì)委和其他部門(mén)在黨風(fēng)廉政廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中的對(duì)應(yīng)職責(zé),集中精力把查辦案件和預(yù)防腐敗擺在更加突出的位置,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,分解工作責(zé)任,凝聚工作合力,全力突破重點(diǎn)。二是不錯(cuò)位。積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府的支持,不斷強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察組織“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”責(zé)任,將履職切入點(diǎn)從配合黨委、政府或部門(mén)開(kāi)展督查,轉(zhuǎn)移到對(duì)黨委、政府和相關(guān)部門(mén)履行職責(zé)、改進(jìn)作風(fēng)的監(jiān)督上來(lái),將紀(jì)委不該管的工作交還主責(zé)部門(mén),把精力集中到反腐倡廉建設(shè)上來(lái)。三是不越位。嚴(yán)格按照中央紀(jì)委“轉(zhuǎn)職能”的要求,對(duì)糾風(fēng)治亂、黨務(wù)公開(kāi)、農(nóng)村“三資”監(jiān)管等工作,統(tǒng)籌發(fā)揮各職能部門(mén)的職能作用,做到到位不越位、協(xié)調(diào)不取代、參與不包辦,減輕紀(jì)委負(fù)擔(dān),發(fā)揮部門(mén)職能,提高監(jiān)督工作實(shí)效。
轉(zhuǎn)作風(fēng),必須樹(shù)新形象,關(guān)鍵是自身過(guò)硬。改進(jìn)作風(fēng),就是堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉的標(biāo)準(zhǔn),以“正”為準(zhǔn)則,努力打造一支服務(wù)人民、務(wù)實(shí)高效、清正廉潔的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。“正”是為人之本、從政之基,具體體現(xiàn)為正心、正業(yè)、正品。一是正心,即為民履職盡責(zé)。堅(jiān)持人民利益是第一需求、群眾滿意是第一標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決打擊和遏制與社會(huì)公平正義以及人民群眾根本利益相違背的腐敗現(xiàn)象和不良風(fēng)氣。積極構(gòu)建群眾利益維護(hù)機(jī)制,注重從源頭入手、從維權(quán)入手,認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,為民履好職、執(zhí)好紀(jì)。二是正業(yè),即強(qiáng)化務(wù)實(shí)作風(fēng)。干工作抓而不緊等于不抓,抓而不實(shí)等于白抓。紀(jì)檢監(jiān)察干部要以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感,日事日畢,爭(zhēng)分奪秒、雷厲風(fēng)行。凡是定下來(lái)的事,就要立即動(dòng)手,不優(yōu)柔寡斷;凡是部署的事,就要咬住不放,不猶豫不決;凡是上手的事,就要一抓到底,不半途而廢。三是正品,即帶頭廉潔自律。己不正焉能正人?打鐵還靠自身硬。紀(jì)檢監(jiān)察干部擔(dān)負(fù)著維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì),推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)的重要職責(zé),如果自我要求不嚴(yán)、腰桿不硬,懲治腐敗就難有底氣。只有始終堅(jiān)守“三嚴(yán)三實(shí)”標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)要求自己,才有資格約束和監(jiān)督別人。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部要敢于唱黑臉,不當(dāng)老好人,敢于講原則,不怕得罪人,剛正不阿、鐵面執(zhí)紀(jì),始終以零容忍的態(tài)度同消極腐敗現(xiàn)象堅(jiān)決斗爭(zhēng)。