騰沖縣固東鎮結合全縣“六個嚴禁”專項整治工作,積極采取四項措施整治領導干部收受“紅包”現象,防微杜漸。
強化思想教育,從源頭上筑牢防腐墻
固東鎮黨委、政府把加強反腐倡廉教育作為提高干部的思想素質、從思想上筑牢拒腐防變堤防的治本之策來抓。組織收看了《一個貪官的兩面人生》、《沒有規劃好的人生》、《正風肅紀、創優環境》等警示教育片,共播放10場次,觀看人數600余人次。在觀看過程中,圍繞反面典型案例,深入開展警示教育和廉潔從政教育,要求領導干部嚴格落實《廉政準則》和黨風廉政建設責任制,嚴格執行“五個不準”和“八條禁令”制度,改造好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題,使其能經受住權力、金錢、美色的考驗,淡薄功利意識,增強公仆意識。
完善體制建設,用制度管人
加強效能建設,繼續推進行政審批制度改革,大幅度減少審批事項和環節,規范審批行為,把政府的職能真正轉為市場監管、社會管理和公共服務。從三方面對全鎮崗位、單位、部門的權力清單進行全面梳理:一是對照法律法規和機構“四定方案”,進一步明確固東鎮及內設機構單位工作職能,為權力行使劃定邊界;二是依據“職權法定、權責一致”和“誰行使、誰清理”的要求,對各站所的權力名稱類別、實施依據、公開形式、公開范圍、公開時間、收費依據和標準、承辦機構進行分項梳理,編制職權目錄;三是堅持“程序法定、流程簡便”的原則,繪制流程圖,對辦理主體、依據、程序、監督渠道以及辦理事項所需提交的全部材料進一步予以明確。同時,對領導干部推行收入申報制度,把領導干部的收入情況、固定資產情況登記造冊,并公之于眾,給社會明白,還領導清白。制定下發了《固東鎮關于規范干部職工辦理婚喪喜慶事宜的暫行規定》,《固東鎮招投標管理辦法》、《固東鎮工程建設實施和工程質量監督管理辦法》、《固東鎮工程建設項目物資采購和資金安排使用管理辦法》,從九個方面杜絕領導干部收受“紅包”。
暢通信息渠道,強化監管
實施“陽光工程”,避免暗箱操作,將各種公務活動納入法制化、規范化軌道,使權力運行的全過程在有效的監督之下。在鎮政府和各社區開設了“領導干部收受紅包”舉報箱,開通了舉報專線,充分發揮社會群眾的監督作用。并由鎮紀委牽頭,組成明察暗訪工作組,重點對九個方面進行督查,是否以任何名義用公款向單位和個人發、送“紅包”,是否收受管理和服務對象、主管范圍內的下屬及其他與行使職權有關系的單位和個人的“紅包”,是否以子女升學、建房喬遷、工作變動、慶生祝壽等名目宴請親戚以外的人員,是否借婚喪喜慶事宜收受管理和服務對象、與行使權有關或可能影響公正執行公務的單位、個人的禮金禮品、有價證券和支付憑證,是否違反規定插手干預建設項目決策,是否違反規定插手干預工程建設項目招標投標活動,是否違反規定插手干預城鄉規劃管理活動,是否違反規定插手干預工程建設實施和工程質量監督管理,是否違反規定插手干預工程建設項目物資采購和資金安排使用管理。
嚴厲打擊,加大懲處力度
查處典型案件,無論數額大小嚴肅處理“受禮者”和“送禮者”,專項整治領導干部以各種名義各種形式收受管理和服務對象、主管范圍內下屬單位和個人、外商和私營企業主,以及其他與行使職權有關的單位和個人贈送的紅包禮金。
整治領導干部收受紅包禮金問題是反腐的深入和延伸,固東鎮黨委、政府高度重視,到目前為止對3名干部職工辦理婚喪喜慶事宜進行了教育勸阻,對實施的美麗鄉村建設、土地整理等工程進行明察暗訪15次,未發現領導干部收受紅包現象。通過強有力措施的推進,在全鎮范圍內形成了“不想腐”“不能腐”“不敢腐”的懲戒機制。(尹治欽)