賓川縣在開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育中,注重結合實際,建立完善工作機制,以“六個常態化”穩步推進“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育,讓“三嚴三實”成為黨員干部時時、事事、處處的重要遵循,推動領導干部踐行“三嚴三實”制度化、常態化、長效化。
抓學習,實現“補鈣”和“加油”常態化。把抓學習作為推動各級干部經常性踐行“三嚴三實”的有力抓手,以領導示范帶頭學、理論中心組集中學、聚焦內容重點學、形式多樣督促學、正反典型對照學“五學”為載體,將學習教育融入經常性學習教育??h委先后6次圍繞“三嚴三實”召開理論中心組學習。把學習重點聚焦到《習近平總書記系列重要講話讀本》等原著和習近平總書記關于“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”重要論述。以“書香社會、悅讀干部”贈書促學活動,拓寬學習面,向全縣鄉科級以上領導干部贈閱《從政者真話實說》650本,向全縣各級黨組織贈閱專題教育自編教材——《賓川縣優秀共產黨員先進事跡選編—熱土芳華》2000余本。開展向焦裕祿、楊善洲、高德榮、李伯藩和全縣開展扶貧攻堅“掛包幫、轉走訪”工作中涌現出的扶貧尖兵縣級優秀共產黨員——蔡義彬等身邊典型學習活動,在縣內開展“蔡義彬先進事跡宣講會”15場次,以先進典型為標桿,踐行“三嚴三實”;以全省楊躍國、李云忠等違紀違法案例和縣內違法違紀典型案例為反面典型,開展討論剖析,組織縣處級領導干部到大理州警示教育基地現場觀摩學習,筑牢干部廉潔從政思想防線。以講授專題黨課帶學促學,將講授專題黨課工作貫徹專題教育始終。36名縣處級以上參學領導同志帶頭撰寫黨課提綱、講授專題黨課、查擺“不嚴不實”和“不忠誠不干凈不擔當”不良傾向。結合自身思想、工作和生活實際,講清楚了不嚴不實的具體表現和嚴重危害和落實“三嚴三實”要求的具體舉措。5月初至10月底,全縣8個參學單位一把手帶頭講授專題黨課9次,其他縣處級領導累計講授專題黨課33場次,聽黨課人數達2708人。通過形式多樣抓學習,實現了黨員領導干部“補鈣”和“加油”常態化。
抓研討,凝聚常態化踐行“三嚴三實”共識。按照 “月月有安排,周周有調度”要求,在深入學習、認真準備基礎上,抓好專題學習研討。5月至8月,全體縣處級領導干部緊扣“嚴以修身”專題累計開展專題研討6次,重點發言人數28人,參與交流討論88人次。9月至10月,圍繞“嚴以律己”專題,以周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄等反面典型為鏡鑒,深入剖析發生在身邊的違紀違法案例,緊扣如何“嚴以律己”做政治上的明白人開展5次專題學習研討。認真學習研討如何貫徹落實好習近平總書記在中共中央政治局第二十六次集體學習時對開展好“三嚴三實”專題教育提出的4點新要求。通過專題研討,使參學領導干部進一步澄清了模糊認識,受到了警醒、統一了思想、懂得了敬畏、提振了精氣神,凝聚起常態化踐行“三嚴三實”共識。
抓查改,凸顯常態化踐行“三嚴三實”實效。針對群眾反映強烈干部身上存在的突出問題以及省委巡視組巡視賓川時反饋的問題,賓川縣四班子領導、縣處級參學領導同志按照“堅持邊學邊查邊改、開展每個專題的學習研討,都要認真查找不嚴不實問題,建立問題清單、明確整改措施”的要求,以下基層調研征求群眾意見、專題黨課自己查、專題研討互相點等方式深入查找“不嚴不實”問題,及時對“嚴以修身”“嚴以律己”專題問題查擺情況進行“回頭看”。截至10月底,縣委常委班子共查找問題8條,縣委主要領導查找問題6條,班子成員共查找問題33條;縣人大領導班子查找問題6條,班子一把手查找問題3條,班子成員共查找問題6條;縣政府班子一把手查找問題4條,班子成員查找問題18條;縣政協領導班子共查找問題4條,班子一把手查找問題4條,班子成員共查找問題10條。針對查找出的問題逐一制定整改措施、明確整改時限、即知即改,以邊學邊查邊改成效凸顯常態化踐行“三嚴三實”實效。
抓載體,構建常態化踐行“三嚴三實”新機制。一是以群眾評議干部促“為官有為”。依托“一評二促”人民群眾評議干部工作機制,抓實民情民意收集、分類交辦、督辦落實、結果運用等制度,將專項督查與常規督查有機結合,在全縣構建起教育引導、職責劃定、評議監督、考核獎懲“四位一體”的大監督、大督查機制,通過督查全縣各級各部門重點解決群眾反映強烈的突出問題,促進各級干部“為官有為”。二是以推行政府責任清單制度,促“為官必為”。以政府“責任清單”形式將全縣各級各部門的責任用“清單”形式明確下來,讓各級干部特別是領導干部明白“法定職責必須為”,深化“不為就是瀆職,為不好就是失職”的意識,克服“安于現狀、得過且過、只守攤子、不求進取”的思想,以“責任清單”倒逼干部干事創業。防止行政管理者“不敢為”“不會為”,著力促官“會為”。
抓專項整治,筑牢常態化踐行“三嚴三實”制度保障。一是立足“五個一”深入治理“為官不為”。縣委主要領導帶頭開展深入治理“為官不為”集體談心談話。全縣85個部門針對治理“為官不為”廣泛開展談心談話2246人次,談心談話達到了對象全覆蓋,分層次開展的良好效果。扎實開展“為官不為”自查自糾和調研督導工作。二是抓實“六個嚴禁”專項整治。按照《賓川縣深入開展“六個嚴禁”專項整治工作實施方案》任務分解和工作要求,開展“六個嚴禁”專項整治。對領導干部違規插手干預工程建設情況進行重點檢查。針對“整治領導干部違規插手土地征用”問題,對自查自糾中發現的“未按規定履行征地程序”問題,及時進行整改。及時開展“領導干部違規插手礦產資源開發利用問題”專項檢查。針對“嚴禁領導干部違規使用扶貧救災和社保資金”整治,對全縣10個鄉鎮的財政扶貧資金使用情況進行專項檢查,確保各項扶貧資金用在刀刃上。開展2次“整治領導干部收送‘紅包’情況” 監督檢查。以從嚴整治堵塞制度漏洞,筑牢常態化踐行“三嚴三實”制度保障。
抓宣傳,營造常態化踐行“三嚴三實”輿論氛圍。充分運用各類宣傳資源、宣傳載體以全時段、全媒體、全領域開展專題教育宣傳工作,為深入推進全縣專題教育營造良好輿論氛圍。一是強抓輿論宣傳。由縣委組織部制發《賓川縣“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育宣傳工作方案》,對專題教育宣傳主題、宣傳重點進行安排部署;由縣委宣傳部統籌運用好賓川廣播電視臺、賓川時訊等廣電、報紙宣傳媒體做好專題教育宣傳氛圍營造工作。在賓川時訊、賓川廣播電視臺、賓川先鋒網、賓川群眾路線網開辟“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育專欄,通過廣播、電視、網絡、微博、微信等媒介廣泛宣傳全縣開展專題教育活動的好做法、好經驗。在縣內顯著位置制作反映全縣專題教育特色的大型戶外宣傳牌7塊,向全縣各級黨組織印發以“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”為主題的宣傳畫冊2000余份。截至10月底,宣傳稿件被共產黨員網、云嶺先鋒網、大理日報、賓川時訊等中央、省、州、縣主流媒體刊載650條。營造起常態化踐行“三嚴三實”的良好輿論氛圍。(果文杰 楊秀云)