河口縣紀委牢牢攥緊執(zhí)紀監(jiān)督和查辦案件“兩個拳頭”,在保持“零容忍”的高壓態(tài)勢懲治腐敗的同時,始終緊繃“安全弦”,確保依紀依法辦案、安全辦案和文明辦案。2014年全年,縣紀委查辦案件數(shù)量同比上升188%,未出現(xiàn)一例安全事故。
一是上下“一條心”,強化責任落實。縣紀委領(lǐng)導(dǎo)高度重視辦案安全工作,嚴格貫徹落實上級紀委安全辦案相關(guān)規(guī)定,明確紀委書記為辦案安全防范的第一責任人,分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)辦案人員為辦案安全防范的直接責任人,多次召開紀委常委會研究辦案安全工作推進方案。同時,召集一線辦案人員、科室工作人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢專干等進行集中學(xué)習、座談,教育引導(dǎo)每名紀檢監(jiān)察干部牢固樹立“辦案安全無小事”的思想理念,切實將“依紀依法、安全文明”的具體要求落實到每一個辦案細節(jié)之中,做到人人皆知、不留死角。截至目前,委局機關(guān)共組織各類研討4次,集中學(xué)習實現(xiàn)四鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)、四個農(nóng)場“全覆蓋”。
二是梳理“一張網(wǎng)”,規(guī)范程序操作。結(jié)合全縣紀檢監(jiān)察辦案業(yè)務(wù)需要,于2014年9月編訂下發(fā)《河口瑤族自治縣紀檢監(jiān)察機關(guān)辦案工作實務(wù)》和《紀檢監(jiān)察機關(guān)常用法律法規(guī)及黨內(nèi)紀律規(guī)定選編》,繪制了“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀委查辦黨員干部違紀案件程序”及“縣紀委監(jiān)察局查辦黨員干部(監(jiān)察對象)違紀案件程序”流程圖,將辦案流程細分為“受理”、“初核”、“立案”、“調(diào)查”、“討論”、“移送”、“審理”、“處分”和“執(zhí)行”9個階段,并就每一階段中紀檢監(jiān)察機關(guān)的的具體紀律和操作程序作出詳細規(guī)定,對辦案人員實行“一案雙責”,既要負責辦案,又要負責安全,注重從程序上保障被調(diào)查人的合法權(quán)益。目前,《工作實務(wù)》、《選編》及辦案流程圖已下發(fā)至內(nèi)部科室、派出工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委及當?shù)剞r(nóng)場紀委。
三是圍繞“一核心”,領(lǐng)導(dǎo)帶班督辦。制定下發(fā)《關(guān)于進一步加強和改進案件審理工作的意見》,實行案件查辦領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,每個案件至少由1位委局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶班,并以該帶班領(lǐng)導(dǎo)為辦案工作的核心“指揮塔”,全程負責案件查辦的綜合調(diào)度和現(xiàn)場指導(dǎo);嚴格貫徹落實州紀委“兩案一書”辦案工作要求,制定案件查辦工作預(yù)案和安全防范預(yù)案,保證案前有預(yù)判,案中有落實,切實在辦案過程中做到“三個并重”,即程序與實體并重,調(diào)查與處理并重,質(zhì)量與效率并重,堅決杜絕“關(guān)系案、人情案、金錢案”。2014年全年,委局機關(guān)共立案查處各位違紀違法案件23件24人,挽回經(jīng)濟損失106萬元,實現(xiàn)辦案安全“零”事故,辦案質(zhì)量“零”申訴。
四是整合“一盤棋”,夯實人才基礎(chǔ)。通過安排各室人員到辦案一線接受鍛煉、輪流抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢專干到縣紀委跟班辦案的形式,實現(xiàn)“以案代訓(xùn)”,著力提高每名紀檢監(jiān)察干部的獨立辦案能力,切實做到所辦案件事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、程序合法,使所辦案件經(jīng)得起歷史的檢驗;同時,按照《關(guān)于加強河口縣辦案人才庫管理的暫行規(guī)定》有關(guān)要求,認真做好辦案人才庫維護工作,對登記在庫人員實行長期動態(tài)化管理,加強日常培訓(xùn)指導(dǎo),增強安全規(guī)范辦案能力。目前,該縣人才庫登記在庫13人,涵蓋法律、審計、稅務(wù)、金融、會計、醫(yī)護等專業(yè)和專長,并按照案件調(diào)查和陪護兩組進行細分歸檔,確保人盡其用、各展其能。
五是依托“一場所”,實現(xiàn)立體管控。縣紀委按照上級紀委的統(tǒng)一部署和具體要求,積極與縣委、縣政府匯報協(xié)調(diào),堅持“安全+實用”原則,注重保質(zhì)保量保進度,進一步加快推進標準化談話室的提升改造工作。