羅平紀委監(jiān)察局進一步夯實“不能腐”基礎(chǔ),把領(lǐng)導(dǎo)干部“不想腐”作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點工作之一,多舉措、多維度筑牢“防腐墻”,促使防腐敗工作進入新常態(tài)。
加強對干部的管理。建立干部信息庫,定期分析干部隊伍狀況。該縣針對以往干部監(jiān)督工作信息來源渠道狹窄、內(nèi)容零碎、案發(fā)后調(diào)查取證困難、查處落馬干部治標不治本的問題。羅平縣決定建立干部信息庫,推行干部隊伍定期分析制度。干部信息庫包含黨員干部基本信息、職稱評聘情況、年度考核情況、家庭成員情況、社會兼職情況、獎懲信息情況、掛職鍛煉情況等。該縣規(guī)定,黨員干部相關(guān)信息發(fā)生并變動時,要及時上報更新。按照屬地管理原則,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)紀(工)委、各單位紀委(紀檢組)每年度至少依托信息庫開展一次干部隊伍分析,包括監(jiān)管分析和作風(fēng)分析。對干部隊伍分析后,要形成分析材料報縣紀委備案??h紀委將根據(jù)材料進進行重點篩查,對篩查中發(fā)現(xiàn)的存在苗頭性問題的干部進行上門勸戒;對有涉腐苗頭的干部進行預(yù)查;對涉腐案件,及時立案查處。對干部的分析結(jié)果也要及時納入干部信息庫。
加強對資金的監(jiān)管。深化財政國庫管理制度改革,加強財政資金管理。羅平縣于2014年11月1日正式啟用預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)。預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)是以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ),以財政資金監(jiān)控為核心、以實時監(jiān)控、綜合核查為手段,對預(yù)算單位財政資金支付信息進行智能預(yù)警。重點對預(yù)算單位財政資金支付信息進行智能預(yù)警,從財務(wù)規(guī)范、國庫集中支付業(yè)務(wù)流程、資金安全等方面設(shè)置預(yù)警規(guī)則,重點監(jiān)控資金支付信息錯誤、大額提取現(xiàn)金、預(yù)算單位內(nèi)部資金賬戶轉(zhuǎn)款、現(xiàn)金支付公務(wù)卡強制結(jié)算目錄內(nèi)業(yè)務(wù)等行為,借助系統(tǒng)支撐,可及時發(fā)現(xiàn)并糾正預(yù)算單位違規(guī)操作行為,形成事前事中有效控制、事后跟蹤問效的資金支付使用監(jiān)控模式,充分發(fā)揮動態(tài)監(jiān)控的威懾、警示、糾偏、規(guī)范作用,確保財政資金安全高效運行。
加強對思想的引導(dǎo)。建立廉政談話提醒機制,進一步完善任職談話、信訪談話、審計談話、案發(fā)整改談話等六項談話提醒制度,做到廉政談話早提醒。把廉政談話提醒制度延伸到一般黨員干部,對新入職的干部以及通過信訪、審計、辦案中發(fā)現(xiàn)的有苗頭性、傾向性問題的干部及時打招呼、扯袖子,抓早抓小,防止小錯釀成大錯,促進黨員干部廉潔自律。另外該縣將進一步健全警示教育制度,警示教育、廉政提醒不間歇。每兩年分批組織全縣實職副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部到曲靖警示教育基地接受警示教育,以案說廉;每三年組織一次黨員干部廉政知識測試,以考促廉,每年組織各單位觀看《每月一課》警示教育光碟,努力打造黨員干部“以廉為榮,以貪為恥”的思想內(nèi)涵。