近年來(lái),保山市騰沖縣為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范民政專(zhuān)項(xiàng)資金運(yùn)行,提高民政專(zhuān)項(xiàng)資金管理水平,把這一民生工程真正做成民心工程,積極探索建立最低生活保障工作機(jī)制,加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障監(jiān)督和監(jiān)管工作。
建立健全低保對(duì)象核查新模式。以《社會(huì)救助暫行辦法》頒布實(shí)施為契機(jī),以“規(guī)范化操作、精細(xì)化管理、公開(kāi)化監(jiān)督”為要求,實(shí)行“城市低保半年一申請(qǐng),一月一審核”、“農(nóng)村低保一年一申請(qǐng),半年一復(fù)核”動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng),明確了低保“八準(zhǔn)八不準(zhǔn)”,將“三喪失”家庭戶(hù)、因病致貧、因殘致貧、因年老體衰子女無(wú)贍養(yǎng)能力無(wú)法履行贍養(yǎng)義務(wù)的致貧對(duì)象、因?qū)W因?yàn)?zāi)致貧對(duì)象等納入保障對(duì)象,對(duì)違反農(nóng)村“四風(fēng)”中如:不執(zhí)行黨的各項(xiàng)方針、政策,在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作中,帶頭阻礙當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展,煽動(dòng)群眾鬧事者;參與吸毒、賭博、嫖娼等違法行為者;“婚、喪、嫁、娶”大操大辦者;不思進(jìn)取、游手好閑、好逸惡勞、坐吃山空者;正在服刑、勞教者的作出明確規(guī)定不予受理申請(qǐng)保障。建立完善了自愿申請(qǐng)、集中評(píng)議、入戶(hù)調(diào)查和審核審批四個(gè)機(jī)制,要求申請(qǐng)人如實(shí)填寫(xiě)申請(qǐng)理由,對(duì)家庭人口狀況、收入狀況和財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行承諾;村(社區(qū))居民委員會(huì)受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府委托代為受理農(nóng)村低保對(duì)象申請(qǐng),對(duì)明顯不符合申請(qǐng)救助條件和認(rèn)定條件的,村(社區(qū))居民委員會(huì)及時(shí)給予答復(fù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立調(diào)查組,通過(guò)信息核查、鄰里訪問(wèn)、信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)人的戶(hù)籍狀況、家庭收入及財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行100%的入戶(hù)調(diào)查;組織召開(kāi)評(píng)議會(huì)議,對(duì)申請(qǐng)人申報(bào)的家庭收入、財(cái)產(chǎn)狀況以及入戶(hù)調(diào)查情況的真實(shí)性進(jìn)行評(píng)議。對(duì)最后確定的申請(qǐng)人員在所在行政村(社區(qū))進(jìn)行張榜公示,公布受理電話(huà),接受群眾監(jiān)督。
建立健全資源共享新模式。建立部門(mén)聯(lián)席制度,與社保、公安、金融等多部門(mén)整體聯(lián)動(dòng),相互協(xié)調(diào),高效運(yùn)作,務(wù)求低保對(duì)象信息日常管理精細(xì)化。發(fā)揮村、社區(qū)屬地管理,情況清、動(dòng)態(tài)明的優(yōu)勢(shì),對(duì)低保對(duì)象開(kāi)展好日常跟蹤服務(wù),主動(dòng)發(fā)現(xiàn)低保對(duì)象家庭戶(hù)籍、經(jīng)濟(jì)收入、財(cái)產(chǎn)變化情況。2014年通過(guò)與社保聯(lián)動(dòng),取消了城市低保戶(hù)20戶(hù)28人;通過(guò)到公安部門(mén)查詢(xún)戶(hù)口,取消了不符合享受城市低保對(duì)象戶(hù)35戶(hù)56人;與金融部門(mén)聯(lián)合追回了多發(fā)低保資金3600元。
建立健全監(jiān)督監(jiān)管新模式。將城鄉(xiāng)低保政策法規(guī)、資金下達(dá)、撥付及發(fā)放過(guò)程納入民生資金監(jiān)管平臺(tái),接受各級(jí)監(jiān)管部門(mén)和主管部門(mén)的督促和督促,糾正享受對(duì)象錯(cuò)誤信息,方便群眾查詢(xún)和投訴,全年已納入平臺(tái)監(jiān)管18批次,資金2.9億余元,糾正錯(cuò)誤身份證信息1086條。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取明察暗訪、隨機(jī)抽查等方式,全年組織檢查70余次,糾正問(wèn)題300余個(gè)次。縣紀(jì)委、民政等部門(mén)采取重點(diǎn)抽查、不定期走訪等方式,加強(qiáng)對(duì)低保資金管理使用情況、低保政策落實(shí)情況等的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,并針對(duì)存在問(wèn)題在全縣認(rèn)真開(kāi)展了糾正“關(guān)系保”、“人情保”、“搭車(chē)保”、“重復(fù)保”、“錯(cuò)保”、“漏保”、動(dòng)態(tài)管理不到位等問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)清理整治行動(dòng)。整治行動(dòng)停發(fā)城市低保對(duì)象610人,整治共收回資金14521元,存入鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保資金賬戶(hù)。調(diào)整變動(dòng)農(nóng)村低保對(duì)象470人,其中糾正錯(cuò)保對(duì)象16人,對(duì)象死亡調(diào)整8人,生活轉(zhuǎn)好調(diào)整變動(dòng)446人。
建立健全責(zé)任追究新模式。暢通群眾訴求渠道,向社會(huì)公開(kāi)投訴舉報(bào)電話(huà)、郵箱、QQ等,積極受理辦理群眾來(lái)信來(lái)訪來(lái)電。對(duì)騙保、人情保、權(quán)利保等一律進(jìn)行責(zé)任倒查,層層跟蹤問(wèn)責(zé)。全年各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)共受理城鄉(xiāng)低保資金問(wèn)題信訪件115件,立案查處虛報(bào)、冒領(lǐng)、套取、擠占、截留、挪用和騙取低保資金問(wèn)題2起,收繳截留挪用資金16248元,給予開(kāi)除黨籍處分1人(包括其他違紀(jì)行為),黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分1人。