“8·03”地震抗震救災及災后恢復重建工作開展以來，會澤縣紀檢監(jiān)察機關(guān)按照“情況明、數(shù)字準、責任清、工作實、作風正”的要求，做到了群眾訴求問在前、深入一線走在前、預防措施定在前、工作紀律嚴在前，全力維護受災群眾利益，常態(tài)化開展監(jiān)督檢查工作，確保陽光救災，廉潔重建，為抗震救災及災后恢復重建工作有序開展提供了堅強保障。
一、嚴明紀律，“五到位”常態(tài)化督查災后恢復重建工作
（一）包保責任落實到位。制定了“8·03”地震抗震救災及災后重建監(jiān)督檢查組工作方案和印發(fā)《曲靖市會澤“8·03”地震抗震救災監(jiān)察督查工作手冊》，成立領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室和包保組，明確工作職責和相關(guān)工作要求，將市、縣、鄉(xiāng)三級紀檢監(jiān)察機關(guān)抽調(diào)的126名紀檢監(jiān)察干部統(tǒng)一納入監(jiān)督檢查組，按市級包鄉(xiāng)、縣級包村、鄉(xiāng)級包村、組的要求，明確包保責任，進駐14個受災鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）及179個受災村（社區(qū)）開展監(jiān)督檢查工作，并在重災區(qū)紙廠鄉(xiāng)和會澤縣城設(shè)立了專門的辦公室負責常態(tài)化督查工作。
（二）督查稽察工作到位。及時制定下發(fā)了《關(guān)于加強抗震救災資金物資管理使用監(jiān)督檢查的通知》和《會澤縣抗震救災物資發(fā)放管理辦法》，把救災資金物資的接收、分配、發(fā)放列為重點，深入受災一線直接向受災群眾調(diào)查了解救災資金物資發(fā)放、臨時安置措施落實情況，收集受災群眾對抗震救災恢復重建的意見和訴求，把救災資金物資發(fā)放管理使用、救災工作紀律維護、各相關(guān)單位部門、工作組落實責任以及工作效能等方面可能出現(xiàn)的問題想在前，把各種有效的防范措施和規(guī)范要求提在前。從8月3日以來，督查組累計開展督查78次，先后編發(fā)《督查專報》29期、《督查通報》14期，發(fā)現(xiàn)問題129個，提出建議109條，為市縣指揮部指揮抗震救災工作提供了決策參考，確保了市縣指揮部的工作部署落實到位。
（三）嚴明紀律執(zhí)行到位。及時制定下發(fā)了《關(guān)于嚴肅抗震救災工作紀律的緊急通知》和《會澤縣“8.03”地震抗震救災工作紀律“七嚴禁七不準”》、監(jiān)督檢查人員“八個決不允許”的紀律要求，對抗震救災工作人員認真履行職責，遵守工作紀律，提高工作效率，作了明確規(guī)定，以嚴明的紀律維護抗震救災及恢復重建工作順利推進。對遲報、漏報災情數(shù)據(jù)的責任單位進行了通報，對違反工作紀律擅自離崗的2名干部給予責令作出書面檢查、通報批評的問責處理，對未能在指揮部要求時間內(nèi)完成工作任務(wù)的3名干部進行了責任追究，2人給予行政警告處分，1人給予通報批評的問責處理，確保了抗震救災及恢復重建工作順利進行。
（四）回應(yīng)群眾投訴到位。通過報紙、網(wǎng)絡(luò)、電視、村組宣傳欄等多種方式，公示了市、縣、鄉(xiāng)包保監(jiān)察督查責任人和監(jiān)督舉報電話，安排專人全天候監(jiān)測抗震救災及恢復重建網(wǎng)絡(luò)輿情，做好回應(yīng)引導工作。截止目前，累計接到信訪件27件，已進行調(diào)查核實和妥善處理24件，有3件正在辦理之中，及時回應(yīng)了群眾關(guān)切，確保了災區(qū)群眾的思想情緒穩(wěn)定。
（五）督促整改落實到位。堅持問題導向，抓小抓早，建立問題清單銷號管理制度。按省、市督查稽察組的工作要求，對抗震救災及災后恢復重建資金物資發(fā)放、包保責任落實、紀律作風、工作效能等方面工作情況，每月進行一次專項督查，每3個月開展一次重點督查，每6個月開展一次綜合性的督查，對發(fā)現(xiàn)存在的問題，及時進行分類匯總，會澤縣督查稽察組建立問題臺賬清單，及時反饋給相關(guān)責任單位部門及時辦理，并對辦理情況進行跟蹤督辦，實行銷號管理。目前，各相關(guān)問題責任單位對督查發(fā)現(xiàn)的129個問題，已整改落實114個，其余15個問題正在整改落實辦理，確保恢復重建工作順利推進。
通過全方位常態(tài)化的全程監(jiān)督檢查，嚴明紀律，提高了各級干部執(zhí)行力和工作效率，確保了物資和資金發(fā)放規(guī)范有序，災后恢復重建各項工作有序開展。截至1月22日，已到位災后恢復重建中央資金49439萬元，已分兩批下?lián)苊穹炕謴椭亟ㄙY金22538萬元，下拔公共設(shè)施項目建設(shè)資金3432萬元。全縣民房修復加固已啟動建設(shè)21130戶，占計劃的100%，其中：已完工8286戶，正在實施12844戶。拆除重建已啟動建設(shè)10601戶，占計劃的95%，其中：已完工676戶，已搬入新居96戶，正在建設(shè)9829戶。全縣共規(guī)劃建設(shè)大中型集中安置點19個，目前正在開展“三通一平”等基礎(chǔ)建設(shè)工作，累計投入人員81339人次、機械2996臺次，共完成排危8562戶。
二、強化監(jiān)管，建立災后重建工程質(zhì)量安全責任追究制度
（一）建立質(zhì)量“掛牌”責任制。會澤縣制定下發(fā)《關(guān)于做好“8·03”地震災后恢復重建項目安全監(jiān)督管理工作的通知》（會震指發(fā)〔2014〕4號）和《會澤縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于設(shè)置“8.03”地震民房恢復重建施工現(xiàn)場工程質(zhì)量責任人公示牌的通知》，在全縣所有災后恢復重建項目施工現(xiàn)場的顯著位置設(shè)置工程建設(shè)質(zhì)量責任人公示牌，實行工程建設(shè)質(zhì)量“掛牌”責任制，接受社會各界和群眾監(jiān)督，確保災后恢復重建項目按質(zhì)、有序、有效推進。
（二）嚴格規(guī)范項目建設(shè)程序。會澤縣恢復重建項目嚴格執(zhí)行工程建設(shè)基本程序，嚴格執(zhí)行項目用地許可、規(guī)劃許可、施工圖審查及施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督、工程竣工驗收、工程質(zhì)量保修等相關(guān)規(guī)定，嚴把項目申報關(guān)、審批關(guān)、招投標關(guān)，做到項目建設(shè)程序規(guī)范。
（三）建立質(zhì)量安全監(jiān)管機制。會澤縣建立工程質(zhì)量安全監(jiān)管機制，配齊監(jiān)管人員，落實好質(zhì)量安全首要責任。通過舉辦恢復重建建筑工匠培訓班、召開培訓會議等形式，加強業(yè)務(wù)培訓，培訓了14個受災鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）恢復重建建筑工匠480余人，為項目實施提供有力的技術(shù)保障。同時，選派11名技術(shù)員駐紙廠鄉(xiāng)9個重災村和選派6名技術(shù)人員駐迤車鎮(zhèn)4個重災村開展工程質(zhì)量技術(shù)指導，制作《會澤縣“8·03”地震民房恢復重建指導手冊》1200份、《會澤縣“8·03”地震民房恢復重建效果圖》170份、《會澤縣“8·03”地震災后受損農(nóng)村民房維修加固指導意見（試行）》800份，下發(fā)至14個受災鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）各重建戶手中，保證災區(qū)工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管全覆蓋。
（四）嚴格質(zhì)量安全責任追究。會澤縣強化對工程質(zhì)量監(jiān)管相關(guān)職能部門履職情況的監(jiān)督檢查，督促監(jiān)管責任人建立質(zhì)量監(jiān)管記錄檔案，嚴格執(zhí)行《建筑工程五方責任主體項目責任人質(zhì)量終身責任追究暫行辦法》(建質(zhì)〔2014〕124號)和《建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全責任十項規(guī)定(試行)》(建質(zhì)〔2014〕123號)規(guī)定，對檢查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，建立問題臺賬，限期整改，跟蹤督辦，實行銷號管理。對監(jiān)管不到位、失職瀆職的，嚴格追究責任單位和責任人的責任，涉及違法的，移送司法機關(guān)處理。
三、以民為本，確保災區(qū)群眾安全過冬
（一）強化責任落實。會澤縣緊緊圍繞“六有”目標，確保災區(qū)群眾溫暖過冬，及時下發(fā)《關(guān)于做好元旦、春節(jié)期間受災群眾生活保障的通知》和《關(guān)于做好低溫冰雪災害天氣防范工作的緊急通知》，對農(nóng)業(yè)防凍、道路交通安全、災區(qū)群眾基本生活保障等工作提出詳細防范措施，確保災民溫暖過冬各項工作措施落到實處。嚴格落實值班工作制和崗位責任制，實行24小時輪流值班，值班人員堅守崗位，縣紀委實行不定時抽查，對履職不到位、責任不落實和玩忽職守的，嚴肅追究相關(guān)責任人員的責任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）實行“一把手”負總責、分管領(lǐng)導具體負責，健全完善組織領(lǐng)導機構(gòu)，切實明確職責、細化分工、落實責任，形成“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化工作格局。
（二）及時發(fā)放過冬物資。對“三無人員”每人救助2件單衣、1件防寒大衣和3床棉被，發(fā)放棉內(nèi)膽1500頂、大米14.84萬公斤、棉被6468床、彩條布599件、防寒衣3040件、棉大衣4000件，確保了災區(qū)群眾能夠溫暖過冬。對過冬取暖救助對象761戶1527人，按每戶1200元的標準發(fā)放過冬取暖費91.32萬元；對符合條件的37716名受災群眾發(fā)放應(yīng)急救助金942.9萬元；對24397名過渡安置人員發(fā)放前三個月過渡期生活補助資金3293.595萬元，大米219.6萬公斤；對無生活來源和無自救能力的23600名困難群眾發(fā)放延長三個月過渡期生活補助資金3186萬元。緊急購買熱水袋10000只、電熱毯158床，對住活動板房和帳篷的受災群眾，每人發(fā)放1個熱水袋，對住活動板房的受災群眾每戶再增發(fā)1床電熱毯；對住帳篷的災民發(fā)放彩布條。認真解決好受災特困戶、軍烈屬、五保戶、殘疾人及“三無人員”安全過冬及生產(chǎn)生活困難問題。對“三無三孤”人員采取“一對一”包保聯(lián)系制度，明確專人跟蹤落實溫暖過冬及生產(chǎn)生活困難情況，動員“三無三孤”人員投親靠友和鄉(xiāng)敬老院集中安置的方式，確保困難群體溫暖過冬和歡度春節(jié)。
（三）確保學生安全過冬。及時將省教育廳下?lián)艿?00萬元學生安全過冬經(jīng)費補助資金為住宿活動板房的2003名學生購置發(fā)放綿被2003床，為在活動板房中上課的學生購置發(fā)放保暖內(nèi)衣4480套、保暖綿鞋4480雙、羽絨服4480件；及時將社會捐贈的352箱被芯、2500件服裝和鞋子等御寒物資全部發(fā)到受災學生手中。同時，認真落實“兩操一課”，全面增強學生體質(zhì)，提高學生的御寒能力。24小時為學生供應(yīng)開水，保證學生有開水喝，寄宿學生晚上有熱水燙腳保暖。
（四）加強御寒物資儲備。堅持從實際需要出發(fā)，立足防御極端嚴寒天氣，加強應(yīng)急物資儲備，積極采購棉被、防寒服、大米等御寒物資，確保災區(qū)困難群眾特別是老人、兒童和傷殘人員溫暖過冬需要。截至目前，已采購儲備過冬救災棉被30000床、大衣5000件、防寒服5000件、大米150萬公斤、彩條布500件、帳蓬400頂。