去年以來，劍川縣在貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任工作中，著力在完善責(zé)任體系、規(guī)范權(quán)力透明、打造勤廉示范、高壓懲治腐敗、突出“四風(fēng)”整治和深化“三轉(zhuǎn)”工作上下功夫，強化新常態(tài)下的“兩個責(zé)任”落實，全面推進全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗斗爭深入開展。
抓實制度根本點，健全責(zé)任體系
根據(jù)《劍川縣2013-2017年懲防體系建設(shè)工作規(guī)劃》，制定了2015年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點、目標(biāo)任務(wù)和量化考核標(biāo)準(zhǔn)，修訂完善了《劍川縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施辦法》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核實施辦法》，把懲防體系建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制貫穿于全縣經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)各個領(lǐng)域。強化縣鄉(xiāng)村三級黨組織書記第一責(zé)任人責(zé)任，由黨委“一把手”掛帥負(fù)責(zé)，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，并從人、財、物等方面提供有力保障。積極探索和創(chuàng)新監(jiān)督方式，將縣紀(jì)委參與的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)從44個精簡為15個，使紀(jì)檢監(jiān)察工作主業(yè)聚焦到監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)上來，把抓好省委第五巡視組反饋意見整改作為落實主體責(zé)任的切入點，針對7個方面的17個問題制定整改措施24條，已全部整改完成。同時強化責(zé)任制考核結(jié)果運用，嚴(yán)格獎優(yōu)罰劣，有效促進了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。
規(guī)范權(quán)力透明點，實行公開運轉(zhuǎn)
認(rèn)真履行“強化對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約”機制，繼續(xù)深入推進縣委權(quán)力公開透明運行工作，制定《劍川縣推行黨政部門權(quán)力清單制度實施方案》，50個部門2283權(quán)力事項確權(quán)并公布。建立健全廉政風(fēng)險防范長效機制，梳理查找了廉政風(fēng)險點2314個，繪制權(quán)力運行圖466個，制定防控措施3088條。建立了縣鄉(xiāng)村組四級為民服務(wù)體系和公共資源交易服務(wù)中心，積極推進行政審批網(wǎng)上服務(wù)，節(jié)約資金471.31萬元。認(rèn)真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記向上級黨委或紀(jì)委匯報同級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)情況制度，全面貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人述廉實施辦法》等制度，16名黨政一把手在縣紀(jì)委全會上作了專題述廉。強化權(quán)力制衡，制定《劍川縣機關(guān)單位和部門一把手“四不直接分管”工作實施辦法》，不斷強化領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督，健全相互制約、相互監(jiān)督的權(quán)力運行機制。
打造勤廉示范點，發(fā)揮引領(lǐng)作用
充分挖掘“四·二”武裝起義及張伯簡烈士革命隊伍史實等紅色資源，廣泛開展紅色教育、革命傳統(tǒng)教育。把廉政文化建設(shè)與公共事業(yè)建設(shè)相結(jié)合，設(shè)立農(nóng)家廉政書屋、建設(shè)廉政墻，營造農(nóng)村廉政文化濃厚氛圍。引導(dǎo)和發(fā)揮民間組織和群眾團體在黨風(fēng)廉政宣傳教育中的作用，將黨的政策方針、反腐倡廉教育內(nèi)容宣傳到千家萬戶，加深廉政文化的影響力、吸引力和滲透力。將廉政文化納入黨建工作目標(biāo)，做到兩項工作同研究、同部署、同落實、同檢查，通過有力的廉政文化創(chuàng)建活動，增強基層黨員干部的廉潔意識。將廉政文化建設(shè)與“三嚴(yán)三實”和“忠誠干凈、擔(dān)當(dāng)”教育實踐活動相結(jié)合，組織開展以讀警示案例、看警示教育電教片為主要內(nèi)容的警示教育活動，教育和引導(dǎo)廣大黨員牢記黨的宗旨。通過樹立典型，弘揚先進，打造一批省州縣廉政示范點為勤廉示范點，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。
聚焦案件中心點，保持高壓態(tài)勢
把查辦案件作為強有力的監(jiān)督手段，加強辦案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資35萬元建成總面積150平方米的標(biāo)準(zhǔn)化談話室，不斷規(guī)范和完善辦案程序，提高辦案效率和質(zhì)量。堅持零容忍態(tài)度懲治腐敗，繼續(xù)保持反腐敗的高壓態(tài)勢。全面開展紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)暢通群眾訴求“五級聯(lián)動”辦信訪工作，2014年共受理群眾訴求829件、辦結(jié)829件、滿意797件，辦結(jié)率為100%，滿意率96.14%。2014年，縣紀(jì)委監(jiān)察局共收到來信來訪56件，辦結(jié)45件，辦結(jié)率為80.36%。信訪初查初核36件，黨政違紀(jì)立案查處22件32人，其中：涉及科級干部7人，一般干部4人，其他人員21人，挽回經(jīng)濟損失106.77萬元，）其中：雙開1人，開除黨籍分13人，留黨察看2人，撤內(nèi)2人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告4人，黨內(nèi)警告9人，行政記過1人。
突出“四風(fēng)”關(guān)鍵點，推進作風(fēng)建設(shè)
深入貫徹落實中央八項規(guī)定和省州縣黨委實施辦法，堅決糾正“四風(fēng)”，制定干部作風(fēng)明察暗訪常態(tài)化規(guī)定，抓住中秋、國慶、元旦、春節(jié)等重要節(jié)點，對干部作風(fēng)建設(shè)、廉潔自律、厲行節(jié)約和公務(wù)用車等方面開展督查，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起。2014年組織監(jiān)督檢查15次，檢查單位78個、餐飲娛樂場所24個，先后對上班遲到的21人、缺崗的7個村委會進行了通報，責(zé)令限期整改，對未參加會議的6個單位主要領(lǐng)導(dǎo)進行通報。制止了干部違規(guī)辦客事2起，立案查處頂風(fēng)違紀(jì)辦客事1起。從嚴(yán)控制各類會議活動，嚴(yán)格控制會議規(guī)模，2014年全縣共發(fā)文件421件，同比下降44.68%，召開會議66次，同比下降26.32%。加強公務(wù)用車的整治，全縣公務(wù)用車全部統(tǒng)一張貼標(biāo)識管理，對63個單位、222輛公務(wù)用車節(jié)假日封存情況進行督查，對公務(wù)用車節(jié)假日未報備使用的8個單位領(lǐng)導(dǎo)進行約談。嚴(yán)格執(zhí)行厲行節(jié)約規(guī)定，堅決落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》及云南省實施細(xì)則，執(zhí)行嚴(yán)禁到風(fēng)景名勝區(qū)開會等規(guī)定。全縣機關(guān)和干部作風(fēng)不斷轉(zhuǎn)變，公款吃喝、鋪張浪費、公款送節(jié)禮等問題得到有效遏制，“三公”經(jīng)費支出同比下降28.33%。
深化“三轉(zhuǎn)”突破點，狠抓隊伍建設(shè)
加強干部隊伍建設(shè)，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、副書記的提名考察以縣紀(jì)委同組織部門為主，積極推進縣紀(jì)委機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革調(diào)整工作。嚴(yán)格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記在黨委班子分工中主抓紀(jì)檢工作制度，全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委配齊了正科級紀(jì)委書記8名、副科級紀(jì)委副書記5名，紀(jì)檢專干8名，配強紀(jì)委班子以保證職能職責(zé)的充分發(fā)揮。強化辦案隊伍培訓(xùn)，從委局機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委挑選30名業(yè)務(wù)精通、政治可靠、責(zé)任心強、作風(fēng)過硬的干部，建立全縣紀(jì)檢監(jiān)察辦案及陪護人才隊伍。先后選派20余名紀(jì)檢干部到中國紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院、云南紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院、大理黨校參加中央、省、州紀(jì)委組織的紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)。切實加強紀(jì)檢干部管理，把紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任履行到位，及時出臺我縣紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理工作辦法，規(guī)范全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)管工作，切實防止“燈下黑”。 (王學(xué)鋒)