西山區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局切實履行職能,緊緊圍繞“實力新農(nóng)村、廉潔新農(nóng)村、和諧新農(nóng)村”的總體目標(biāo),全力構(gòu)建發(fā)現(xiàn)問題、糾錯防控、考核評價“三位一體”的監(jiān)督預(yù)警機(jī)制,打造社區(qū)基層防腐保廉工程,促進(jìn)了社區(qū)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的全面提升。
拓寬渠道,建立發(fā)現(xiàn)問題機(jī)制。為及時發(fā)現(xiàn)損害群眾利益的苗頭性、傾向性問題,不斷拓寬監(jiān)督渠道,實施了全方位、多角度、立體式的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督,形成了隨時發(fā)現(xiàn)問題的長效機(jī)制。不斷拓寬群眾監(jiān)督渠道。設(shè)立了專門投訴電話、在政府網(wǎng)站開通了紀(jì)檢監(jiān)察舉報信箱,在各街道建立了信訪接待室,建立舉報信箱,在社區(qū)設(shè)立居務(wù)監(jiān)督委員和廉政監(jiān)督員全面掌握各社區(qū)信訪工作動態(tài),做到“小事不出社區(qū)、大事不出街道”。
多措并舉,建立糾錯防控機(jī)制。積極采取措施,全力構(gòu)建社區(qū)干部糾錯防控機(jī)制。社區(qū)建設(shè)資金實行專戶管理、專帳核算、專帳管理,封閉運行。區(qū)、街道、社區(qū)三級紀(jì)檢組織全程監(jiān)督資金的運行,所有社區(qū)建設(shè)項目申請和資金使用票據(jù),街道要有分管紀(jì)檢工作的副書記簽字,社區(qū)要有社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會審核簽字。開展社區(qū)基層黨員干部述廉評廉活動,述廉評廉結(jié)果納入干部年終考評,與干部年終獎金、選拔任用等掛鉤,對群眾反映強烈的問題由區(qū)紀(jì)委和街道紀(jì)檢組織分別根據(jù)情節(jié)進(jìn)行處理。全面推行“村財鄉(xiāng)管”的財政管理體制。在10個街道設(shè)立了村級會計核算中心,每個社區(qū)財務(wù)全部納入街道會計核算中心。社區(qū)里實行報帳制,做到“街道批錢不管錢、會計核算中心管錢不用錢、居組用錢不存錢”的運行機(jī)制。實行社區(qū)干部離任審計制度。社區(qū)干部離任后要接受街道財務(wù)審計小組的審計,發(fā)現(xiàn)問題及時追究,落實責(zé)任,防止干部“帶病”上崗或離任,對財經(jīng)過不了硬的社區(qū)干部實行“一票否決”。
獎優(yōu)罰劣,建立考核評價機(jī)制。堅持日常考核、民主評議與年終檢查相結(jié)合,鼓勵先進(jìn)與鞭策后進(jìn)相結(jié)合,對社區(qū)干部進(jìn)行全面考核評價。日常考核注重硬性扣分。把廉潔自律作為街道干部“月考評”一項重要內(nèi)容,對在“月考評”中出現(xiàn)廉潔問題實行一票“否決制”,對出現(xiàn)違紀(jì)違法問題的直接追究當(dāng)事人責(zé)任和單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。民主評廉注重社會各界參與。街道干部述廉由街道機(jī)關(guān)干部、社區(qū)兩委班子和社區(qū)群眾代表等共同參與評廉;社區(qū)兩委班子述廉由駐村干部、社區(qū)干部、居組小組長和部分群眾代表共同參與。綜合考核注重激勵約束。年終組織相關(guān)單位對社區(qū)干部進(jìn)行一次專項檢查,檢查結(jié)果納入全年重點目標(biāo)考評。