華寧縣聚焦中心任務,強化監督執紀問責,持之以恒落實八項規定精神,嚴明黨紀,七個“常抓不放”嚴格落實黨委主體責任和紀委監督責任,堅決遏制腐敗蔓延勢頭,切實把紀律挺在前面,全縣黨風廉政建設和反腐敗工作取得明顯成效。
常抓“牛鼻子”不放。突出縣委主體責任推進黨風廉政建設責任制落實。一是主動簽字背書。縣四套班子主要負責人簽訂責任狀24份;縣級領導與各責任單位簽訂黨風廉政建設主體責任書64份;縣紀委書記分別與各鄉鎮(街道)紀(工)委書記、公檢法紀委(紀檢組)簽訂黨風廉政建設監督責任書8份;64個責任單位層層向下簽訂責任書368份,形成了一級抓一級,層層抓落實的良好工作格局。二是主動研究部署。縣委充分發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用,縣委常委班子每年專題研究黨風廉政建設和反腐敗工作6次,結合實際研究制定工作計劃、目標要求和具體措施,堅持做到專門研究、責任分解、明確職責、推動落實。堅持年初由縣長主持召開全縣黨風廉政建設工作會議,縣委書記安排部署每年黨風廉政建設和反腐敗工作,對上年度案件查處、問責情況進行通報,對上年度責任制考核情況進行通報,兌現獎懲。三是主動落實“一崗雙責”。縣委書記擔起第一責任人職責,做黨風廉政建設的領導者、執行者,深刻認識到“黨風廉政建設抓不好是工作不稱職,出現貪污腐敗問題是工作的失職”,堅持黨風廉政建設重要問題親自研究、重點環節親自協調、重大案件親自督辦。縣級領導承擔分管責任,根據分工對職責范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任,落實“一崗雙責”,堅持兩手抓、兩手硬,抓好分管范圍內的黨風廉政建設工作。縣級領導班子自覺接收監督,用高于別人的標準要求自己、監督自己,在黨風廉政建設、求真務實、勤奮敬業上,在工作作風和生活作風上,自身要帶頭做遵紀守法、清正廉潔的表率。四是主動從嚴管干。縣委嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,健全科學的選人用人機制,加強對79名提拔干部選拔任用工作進行全程監督,堅決整治和嚴厲查處選人用人上的不正之風和腐敗問題,實行干部“帶病提拔”責任倒查制,嚴格執行干部任期制和研究干部任免事項時主要負責人末位發言制。每年適時召開一次干部監督工作聯席會議,研究解決干部監督中存在的突出問題,加強對全縣400余名副科實職以上干部的監管,全縣各鄉鎮(街道)、單位部門層層管好班子,帶好隊伍,認真落實管理責任。
常抓教育提醒不放。出臺《華寧縣貫徹落實〈建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規劃〉任務分解方案》明確22個牽頭單位64個責任單位職責,切實加強廉政風險防控,構建不想腐、不能腐、不敢腐的長效機制。縣委中心組安排黨風廉政建設專題學習5次,主要負責人上廉政黨課2次,堅持每年對新提拔鄉科級以上領導干部進行黨風廉政建設專題培訓。組織全縣所有黨員干部觀看作風建設永遠在路上專題片,受教育面達100%。縣委黨校舉辦周末講壇,請市紀委、市檢察院領導講黨風廉政和預防職務犯罪。縣委常委、縣紀委書記向各鄉鎮(街道)班子成員,縣直部門黨組織負責人專題講授“兩個責任”8次,扎實抓實黨性黨風黨紀教育。發送手機廉政短信4000余條提醒領導干部“過節不失節,過年不忘廉”。組織近2000名干部群眾參觀廉政文化作品展;在縣委縣政府辦公區、二辦公區及副處級以上領導干部辦公室懸掛130幅以廉政文化為題的詩書畫及攝影作品,積極營造良好的廉政勤政氛圍。組織縣級領導、縣屬單位主要負責人共100余人到玉溪監獄接受警示教育。印發《關于進一步嚴肅紀律轉變作風的通知》到各級,由縣電視臺每天三次滾動播出一周,由移動、電信、聯通3家公司向全縣廣大手機用戶發送短信公布監督舉報電話及郵箱,主動接受群眾監督。
常抓制度建設不放。強化權力運行制約和監督,不斷建立健全各項制度。一是規范獎金發放。縣委下發《關于嚴肅紀律規范全縣各類獎金發放的通知》,對縣屬各單位每年年內受縣級及以上表彰獎勵后擬發放的所有獎金進行備案管理,使獎金發放公開、公正、透明、合理。二是加強“一把手”監督。下發《中共華寧縣委關于加強縣管領導干部監督的實施意見》,切實改進和加強對縣管領導干部特別是各鄉鎮(街道)、縣屬各單位(部門)黨政“一把手”的監督,不斷規范領導干部的從政行為。三是“三公”經費管理。下發《華寧縣進一步精簡文件會議的實施方案》、《華寧縣“三公”經費管理規定(暫行)》、《華寧縣黨政機關公務接待管理辦法》、《華寧縣公務用車購置及運行費管理意見》,加強監管,2014年度全縣“三公”經費下降15%。四是管婚喪喜慶。出臺《關于規范領導干部辦理婚喪喜慶事宜的辦法(試行)》,定“七不得”、“十嚴禁”設“雷池”“禁區”,著力糾正利用婚喪喜慶、喬遷履新、就醫出國等,收受下屬以及有利害關系單位和個人禮金的行為,防止大操大辦、借機斂財。五是開展述廉述責。2014年度黨風廉政考核時全縣62個責任單位“一把手”述廉述責、200余名班子成員書面述廉述責。縣紀委全會上8名鄉鎮(街道)、縣屬單位部門的“一把手”現場述廉述責,主動接受紀委委員質詢、提問及評議監督。六是防止干部“走讀”。針對黨的群眾路線教育實踐活動及“三嚴三實”“忠誠干凈擔當”專題教育專項整治,縣委及時出臺《華寧縣治理鄉鎮(街道)干部職工“走讀”問題暫行辦法》,嚴明“五項”制度,加強整治管理。七是常抓紀檢監察巡查。下發《華寧縣紀檢監察巡查制度(試行)》、《中共華寧縣紀委 華寧縣監察局2014年度紀檢監察巡查工作實施方案》,對縣水利局、人社局、殘聯3家單位開展巡查,立案查處2件2人,著力加強黨風廉政建設,促進黨員領導干部廉潔從政。認真總結2014年度巡查工作,及時印發《華寧縣紀檢監察巡查工作規程(試行)》不斷范紀檢監察巡查工作。
常抓作風建設不放。狠剎公款吃喝風、公款旅游風、公款送禮風、公車私用風、跑官拉票風、推諉扯皮風、打牌賭博風、大操大辦風,抓早抓小及時懲處。對違反中央八項規定等頂風違紀行為及時查處,點名道姓通報曝光。2014年至今共開展會風會紀、工作紀律、公務用車、年節、值班、窗口行業單位等督查31次,對違反工作紀律的68個單位169人次進行了通報;對 22個單位47輛公車進行通報,對3名黨員領導公車私用問題給予黨紀政紀處分和問責處理;對一單位違規向企業借用車輛的行為進行及時糾正。對有令不行、有禁不止及監管不力的24名干部實行問責解 “三難”問題,推動各級重大決策部署的貫徹落實。
常抓懲處警示不放。縣委政府領導支持執紀執法機關依紀依法辦案,及時聽取辦案工作情況匯報,協調解決重大問題,及時給予辦案工作經費支持。支持和強化反腐敗協調小組更好地發揮作用,加大案件查辦力度,做到有案必查、有腐必懲、有貪必肅。抓早抓小、防微杜漸,對黨員干部身上的問題早發現、早教育、早查處。堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打,重點查處了少數黨員領導干部貪污受賄、權錢交易、違反中央八項規定的案件,保持了查辦案件高壓態勢,2014年至今,縣紀委監察機關共審結25件25人,有力的懲治了腐敗,收到較好的震懾和警示效果。
常抓基層管理不放。著力加強農村基層黨風廉政建設,健全維護群眾利益的工作機制。落實縣級領導干部接訪下訪規定,定期到縣信訪局接待群眾來訪,實行縣級領導班子成員信訪包案制度及領導干部直接聯系群眾工作總結報告制度。全縣各級以“五級聯動”工作、民生資金監管、農村集體“三資”管理、村民監督委員會為平臺,進一步暢通群眾訴求渠道,切實解決了大量群眾訴求,促進社會和諧穩定。2014年群眾訴求服務監督平臺共錄入群眾訴求5123件,辦結5122件,辦結率99.98%;從訴求次數來看,初次訴求件4982件,群眾滿意4981件,滿意率97.25%。著力推動解決土地征用、房屋拆遷、教育醫療等方面的合理訴求,著力維護群眾利益。
常抓專項整治不放。結合黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”“忠誠干凈擔當”專題教育,認真開展項整治。在黨的群眾路線教育實踐活動中延伸開展清退會員卡活動,全縣3508人做到“零持有、零報告”。認真執行黨內監督的各項制度,2014年至今對156名擬提拔或調整任用的領導干部提出廉政意見;為擬推優評先的30個單位報來的328名先進個人和154個先進集體提供廉政情況;對66名新提拔或調整的領導干部進行任前廉政談話;縣紀委書記與鄉鎮和縣屬單位主要負責人談話60余人次;督促12名領導干部進行了個人重大事項報告、10名領導干部進行了婚喪喜慶事宜報告。各專項整治皆由縣委常委牽頭、部門主辦的方式加強落實,著力糾正“四風”。對專項整治督查發現的兩家單位辦公用房超標問題進行督促整改到位,結合“六個嚴禁”專項整治,全縣64個單位400余名副科以上領導主動進行自查自糾,并作出承諾。