中共云南省委關于落實全面從嚴治黨要求建設忠誠干凈擔當高素質干部隊伍的決定
（二○一五年八月二十三日中國共產黨云南省第九屆委員會第十一次全體會議通過）
為全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神，為云南實現跨越式發展提供堅強保證，中共云南省委九屆十一次全體會議研究了新形勢下落實全面從嚴治黨要求、建設忠誠干凈擔當高素質干部隊伍問題，作出如下決定。
一、充分認識落實全面從嚴治黨要求、建設忠誠干凈擔當高素質干部隊伍的極端重要性和現實緊迫性
（一）落實全面從嚴治黨要求、建設忠誠干凈擔當高素質干部隊伍，是重構云南風清氣正政治生態的迫切需要。云南干部隊伍建設具有優良傳統，創造過許多具有邊疆民族地區特點的經驗。總體上看，全省干部隊伍的主流始終是好的，大多數干部理想信念堅定，密切聯系群眾，勤奮工作，廉潔從政，楊善洲、高德榮和受到中央表彰的優秀縣委書記就是其中的典型代表。但一段時期以來，個別領導干部特別是白恩培、仇和、張田欣、沈培平等嚴重違紀違法，對云南政治生態造成嚴重破壞。一些領導干部辜負了黨和人民的信任，有的思想蛻化、道德敗壞、腐化墮落；有的跑官要官、買官賣官、任人唯親；有的官商勾結、利益輸送、權錢交易；有的任性用權、不守紀律、不講規矩；有的言行不一、陽奉陰違、做“兩面人”；有的貪圖享樂、懶政怠政、不擔當不作為。這些突出問題，對黨和政府的形象、公信力造成的破壞不可低估，對云南經濟社會發展造成的危害不可低估，對全省干部隊伍建設造成的惡劣影響不可低估。必須清醒認識存在問題的嚴重性和解決問題的緊迫性，堅持黨要管黨、從嚴治黨，認真解決黨的建設特別是干部隊伍建設中存在的突出問題，堅決同各種消極腐敗現象和不正之風作斗爭，徹底肅清嚴重違紀違法案件的惡劣影響，重構云南風清氣正的政治生態。
（二）落實全面從嚴治黨要求、建設忠誠干凈擔當高素質干部隊伍，是堅定全省干部群眾干事創業信心的迫切需要。黨的十八大以來，特別是中央紀委查處白恩培、仇和、張田欣、沈培平等嚴重違紀違法案件以來，省委堅決貫徹落實中央決策部署，充分發揮堅強領導核心作用，旗幟鮮明懲治腐敗，持續用力正風肅紀，率先開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育，出臺從嚴從實管理黨員、干部若干規定，干部隊伍建設明顯加強，干部精神狀態和面貌呈現出新的氣象。必須全面、歷史、辯證地看待隊伍、對待干部，把少數腐敗分子與廣大黨員干部區分開來，把班子個別成員腐敗與領導班子集體區分開來，把嚴重違紀違法案件造成的惡劣影響與廣大黨員干部共同奮斗取得的成績區分開來，對腐敗分子堅決依紀依法嚴肅懲處，對廣大黨員干部加強教育警示，對優秀黨員干部旗幟鮮明地給予表揚和鼓勵，樹立榜樣，弘揚正氣。通過正本清源、匡正風氣、凈化環境，讓廣大黨員干部堅定信心、振奮精神，進一步把心思和精力凝聚到干事創業上來，在全省形成團結一致向前看、萬眾一心謀發展的良好局面。
（三）落實全面從嚴治黨要求、建設忠誠干凈擔當高素質干部隊伍，是云南闖出一條跨越式發展路子的迫切需要。當前，云南面臨國家實施“一帶一路”、建設長江經濟帶、實施西部大開發、加大扶貧攻堅和實施沿邊開發開放戰略等前所未有的重大歷史機遇，也面臨經濟下行壓力加大、資源環境約束趨緊、轉變經濟發展方式任務艱巨等嚴峻挑戰。習近平總書記考察云南時，明確要求我們用“四個全面”引領各項工作，主動服務和融入國家發展戰略，闖出一條跨越式發展路子來，努力成為我國民族團結進步示范區、生態文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心，譜寫好中國夢的云南篇章。實現這一戰略任務和宏偉目標，關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在各級領導班子和領導干部。必須堅持黨的偉大事業和偉大工程相統一，落實全面從嚴治黨要求，建設忠誠干凈擔當高素質干部隊伍，凝聚強大正能量，推動全省經濟社會發展實現新跨越。
二、準確把握落實全面從嚴治黨要求、建設忠誠干凈擔當高素質干部隊伍的指導思想、目標任務和基本原則
（四）指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神，緊緊圍繞全面從嚴治黨主線，聚焦“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”主題，重點抓住各級領導干部“關鍵少數”，把守紀律講規矩擺在更加重要位置，突出抓好領導班子思想政治建設和干部隊伍執政能力建設，努力建設一支忠誠干凈擔當高素質干部隊伍，為協調推進“四個全面”戰略布局、闖出一條跨越式發展路子、與全國同步全面建成小康社會提供堅強保證。
（五）目標任務。緊緊圍繞重構風清氣正政治生態、建設忠誠干凈擔當高素質干部隊伍這一目標，肅清不良影響，解決突出問題，嚴肅黨風黨紀，完善制度機制，切實做到用人立得起、黨建推得開、制度抓得嚴、責任落得實、形象樹得好，創造出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。
——堅定理想信念。堅定各級領導干部對共產主義的理想、對中國特色社會主義的信念、對改革開放和現代化建設的信心，做到忠誠于黨、忠于祖國、忠于人民的事業，始終與黨中央保持高度一致。
——樹立正確用人導向。積極穩妥深化干部人事制度改革，大力培養選拔黨和人民需要的好干部，不斷提升領導干部能力素質，建設一支忠誠干凈擔當高素質干部隊伍。
——推進依紀依規治黨。積極深化黨的建設制度改革和紀律檢查體制改革，把紀律和規矩挺在前面，從嚴從實教育管理干部，堅定不移懲治腐敗，持續深入推進作風建設，形成不敢腐、不能腐、不想腐的機制。
——落實管黨治黨責任。強化各級黨委（黨組）管黨治黨的責任意識和工作措施，加大監督、問責力度，把從嚴治黨、從嚴治吏要求落到實處。
（六）基本原則。深刻把握新形勢下全面從嚴治黨的特點和規律，以改革精神和法治思維推進高素質干部隊伍建設，切實增強全面從嚴治黨的針對性、系統性、實效性。
——堅持思想建黨和制度治黨相結合。一手抓教育、一手抓制度，同向發力、同時發力，補足共產黨人的精神之“鈣”，全方位扎緊制度籠子。
——堅持治標和治本統籌兼顧。既注重解決當前黨的建設特別是干部隊伍建設中存在的突出問題；又注重謀劃長遠、固本培元，從源頭上、根本上建立長效機制。
——堅持繼承傳統和改革創新有機統一。既堅持長期以來實踐中形成的管黨治黨有效做法，總結經驗，發揚傳統；又堅持問題導向、實踐取向和改革方向，研究新情況，解決新問題，探索新路子。
——堅持自上而下和自下而上雙向互動。抓住領導干部這個“關鍵少數”，既堅持領導帶頭、以上率下，層層傳導壓力；又堅持上下聯動、共同推進，形成齊抓共管新格局。
三、嚴明黨的紀律和規矩，嚴肅黨內政治生活
（七）始終與黨中央保持高度一致。各級黨組織和廣大黨員干部必須堅持“四個服從”，在思想上政治上行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。始終保持政治定力，在涉及重大政治原則、政治立場、政治觀點等問題上，做到頭腦清醒、旗幟鮮明、立場堅定。堅決貫徹中央決策部署，不折不扣結合實際抓好落實，不陽奉陰違、自行其是，不對中央妄加評論，不發表與中央精神相違背的言論，不散布傳播政治謠言。
（八）嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩。各級黨員領導干部必須嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩，按照黨的各項規定辦事，堅決做到“五個必須、五個決不允許”：必須自覺維護黨中央權威，決不允許背離黨中央要求另搞一套；必須維護黨的團結，決不允許在黨內培植私人勢力；必須遵循組織程序，決不允許擅作主張、我行我素；必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動；必須管好親屬和身邊工作人員，決不允許他們擅權干政、謀取私利。
（九）嚴格執行民主集中制。堅持集體領導與個人分工負責相結合的制度，嚴格執行“三重一大”集體決策制度，推行和完善重大決策票決制，堅決反對個人或者少數人專斷。充分發揚黨內民主，重視聽取和研究不同意見，營造講真話、講實話的良好氛圍。完善科學民主依法決策機制，建立重大決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定的決策法定程序，提高決策水平和質量。對嚴重違反民主集中制原則、發生重大偏差和問題的班子和個人，嚴肅追究責任。
（十）嚴格規范黨內政治生活。認真落實“三會一課”、黨性定期分析、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員等制度，推動黨的組織生活規范化、制度化、常態化。健全和落實黨員領導干部民主生活會制度，建立完善查擺問題清單、批評意見清單、整改事項清單等辦法，落實整改承諾制、公示制。制定加強和改進黨內政治生活的具體措施，切實提高黨內生活的政治性、原則性、戰斗性。
四、樹立正確用人導向，培養選拔黨和人民需要的好干部
（十一）旗幟鮮明樹立正確用人導向。認真貫徹執行黨管干部原則，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼備、以德為先，堅持注重實績、群眾公認，按照信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部標準和“三嚴三實”要求，鮮明地突出忠誠干凈擔當、不讓老實人吃虧、從基層一線培養選拔干部的選人用人導向，重構風清氣正的政治生態。
大力選拔和重用理想信念堅定、心系人民、襟懷坦白的干部；依法辦事、為政清廉、品行端正的干部；堅持原則、認真負責、敢抓敢管的干部；想改革、謀改革、善改革的干部；能力過硬、實績突出、群眾公認的干部；扎根基層、埋頭苦干、甘于奉獻的干部；公道正派、不拉關系、不走門子的干部。
堅決調整和不用理想信念動搖、信仰缺失、精神迷茫的干部；不守紀律、不講規矩、目無法紀的干部；宗旨意識淡漠、作風漂浮、弄虛作假、群眾不認可的干部；投機鉆營、跑官要官、買官賣官的干部；能力平庸、為官不為、不敢擔當的干部；言行不一、陽奉陰違、做“兩面人”的干部；律己不嚴、道德敗壞、以權謀私的干部。
（十二）積極穩妥深化干部人事制度改革。認真貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》，制定關于全面貫徹好干部標準和“三嚴三實”要求、進一步加強和改進干部選拔任用工作的意見。根據中央有關規定，研究制定黨政領導干部選拔任用動議辦法，進一步規范干部提名動議的程序和內容。堅持走群眾路線，完善民主推薦辦法，改進民主推薦方式，防止簡單以票取人的做法；完善干部考察辦法，增加任前考察深度，切實把干部考準察實；制定領導班子和領導干部綜合分析研判辦法，定期分析研判領導班子和干部隊伍建設情況；制定干部選拔任用工作全程紀實辦法，對工作程序、重要情況、特別情況以及“負面清單”進行全程紀實；完善干部交流工作規定，加強干部跨條塊、跨領域交流任職，加大重要部門、關鍵領域、關鍵崗位干部的交流力度。加大優秀年輕干部、女干部、少數民族干部、非中共黨員干部培養選拔力度。認真落實《事業單位領導人員管理暫行規定》，選優配強事業單位領導人員。
（十三）切實疏通領導干部“能下”渠道。認真執行《推進領導干部能上能下若干規定（試行）》，制定具體實施細則，對不適宜擔任現職的領導干部，采取調離崗位、改任非領導職務、免職、降職等方式，及時予以調整。加大領導干部問責力度，對因失職失責造成重大損失或者惡劣影響的，必須按照有關規定嚴格問責。嚴格執行領導干部職務任期制度，加強任期內考核和管理，經考核認定不適宜繼續任職的，應當中止任期、免去現職。在部分州（市）、縣（市、區）試點試行不勝任現職干部召回管理辦法。通過采取有效措施，推動形成能者上、庸者下、劣者汰的機制。
（十四）嚴格落實干部選拔任用工作責任。各級黨委（黨組）要認真履行干部選拔任用工作的領導和把關責任，組織（人事）部門承擔具體責任，紀檢監察機關、巡視機構按照有關規定進行監督檢查，從嚴把好選人用人的群眾關、廉政關、程序關、紀律關、任職關。嚴格執行干部選拔任用工作監督制度，持續整治“三超兩亂”和干部檔案造假、個人有關事項報告不實等問題。堅持干部檔案“凡提必查”、個人有關事項報告“凡提必核”、紀檢監察等機關對考察對象廉政情況的意見“凡提必聽”。建立干部“帶病提拔”問題倒查機制，對選人用人方面問題突出、干部群眾反映強烈的，不僅要糾正錯誤用人決定，還要嚴肅追究黨委（黨組）主要負責同志及有關職能部門和人員的責任。
五、強化忠誠干凈擔當意識，大力提升領導干部能力素質
（十五）深化對黨忠誠教育。各級黨組織要深入開展黨章學習教育，引導黨員領導干部自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，遵照黨章辦事。深入開展馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系教育，引導領導干部堅定理想信念，增強道路自信、理論自信、制度自信。深入開展習近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神學習教育，引導黨員領導干部讀原著、學原文、悟原理，用講話精神改造主觀世界和客觀世界，努力用中國特色社會主義理論體系最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。深入開展向焦裕祿、楊善洲、高德榮等先進典型學習活動，引導黨員領導干部檢身正己、見賢思齊。深入推進“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育，著力解決領導干部在理想信念、黨性修養、秉公用權、遵章守紀、做人做事等方面存在的問題。
（十六）加強黨紀法治和社會主義核心價值觀教育。突出抓好黨的紀律和規矩教育，引導黨員領導干部認真學習并嚴格遵守《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》《中國共產黨紀律處分條例》等黨規黨紀，牢固樹立紀律觀念和規矩意識。堅持領導干部講廉政黨課制度，開展廉政教育主題活動，加強反腐倡廉教育和法紀教育，加大以案說法警示教育力度，讓領導干部受警醒、明底線、知敬畏。加強法治教育，健全完善國家工作人員尊法學法守法用法述法制度，健全完善法治建設成效考核制度，提高各級領導干部的法治思維和依法辦事能力。推進社會主義核心價值觀教育，引導領導干部恪守社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德，筑牢思想道德防線。
（十七）大力倡導和堅決支持領導干部擔當有為。教育引導各級領導干部面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔責任，面對歪風邪氣敢于堅決斗爭。教育引導領導干部解放思想、更新觀念、開拓創新，對分管工作盡職盡責、敢于負責，奮發有為、善作善成。教育引導領導干部多到困難矛盾多的地方去解決問題，到群眾意見大的地方去化解矛盾，到工作推不開的地方去打開局面。在干部日?？己撕腿斡每疾爝^程中，要注重了解干部敢不敢、能不能擔當的情況，并作為干部選拔使用的重要依據。各級黨組織要探索建立鼓勵改革、寬容失誤的容錯機制，旗幟鮮明地支持改革者、保護干事者、褒獎擔當者，鼓勵和支持廣大干部大膽改革、積極創新、敢于擔當、干事創業。加大對“庸懶散軟”行為的整治力度，著力解決為官不為、為官不勤、為官不正、為官亂為等問題。
（十八）強化干部培訓鍛煉和作風養成。認真落實干部教育培訓規劃，充分發揮各級黨校（行政院校）、干部學院主陣地作用，大規模培訓干部，大幅度提高干部素質。圍繞貫徹落實習近平總書記考察云南重要講話精神和實現我省跨越式發展目標，開展領導干部素質能力培訓。加大在基層一線培養鍛煉干部力度，在基層培養干部，在一線使用干部。每年從縣級以上黨政機關選派優秀年輕干部到貧困縣擔任新農村建設指導員、駐村扶貧工作隊隊長以及村黨組織第一書記，選派一批省、州（市）級機關年輕干部到縣鄉黨政班子掛職鍛煉，選派一批縣鄉基層優秀年輕干部到州（市）級以上機關和國有企事業單位、經濟發達地區掛職學習。大興真抓實干之風，真正做到察實情、講實話、出實招、辦實事、求實效。
六、加強對權力運行的制約和監督，用制度管權管事管人
（十九）加強對重點領域重要崗位的監督。加強對權力集中、資金密集、資源富集的部門、地區和崗位的監管，制定完善并嚴格落實加強財政資金管理、土地出讓管理、礦產資源開發管理和規范政府投資項目招投標管理、規范公共資源交易監督管理的制度規定。深化行政審批制度改革，推行各級政府部門權力清單、責任清單和負面清單制度，完善黨務、政務和各領域辦事公開制度，著力構建規范權力運行的制度體系。完善審計工作制度，保障審計機關依法獨立行使審計監督權，進一步發揮審計監督的作用。加強對組織人事部門、執紀執法部門、國有企業和掌管人財物等重點部門、關鍵崗位干部的監管。加強對民生資金使用的監管。建立健全領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度。建立用權污點記錄制度和任職限入制度，防止權力尋租。健全規范領導干部配偶、子女經商辦企業行為的辦法。
（二十）加大從嚴從實管理干部力度。各級黨委（黨組）要嚴格執行《云南省從嚴從實管理干部若干規定》，明確管理標準、延伸管理鏈條、落實管理責任，加強對領導干部的管理。嚴格執行提醒、函詢、誡勉談話、個人有關事項報告制度。堅持談心談話制度，黨委（黨組）主要負責同志與下一級黨政正職每年至少進行1次談心談話，組織（人事）部門要經常與本級黨委（黨組）管理的干部談心談話。嚴格執行“裸官”職位限入規定，加強對領導干部出國（境）審查審批及證件管理。健全完善干部監督工作聯席會議制度，統籌運用平時考核、年度考核、專項考核和集中教育活動督導、經濟責任審計、財經紀律執行情況檢查等成果。積極破解干部“八小時以外”監督難題。
（二十一）加強對“一把手”權力的制約和監督。制定規范“一把手”職責權限的辦法措施，督促“一把手”在職權范圍內依法依紀依規行使權力。堅持“一把手”任期經濟責任審計和黨委（黨組）書記履行干部選拔任用工作職責離任檢查制度。嚴格落實黨政機關主要領導不直接分管人事、財務、物資采購和工程招標制度。
（二十二）進一步暢通民主監督渠道。堅持黨內監督與黨外監督相結合，加強專門機構監督，推進人大、政協監督，強化人民群眾、民主黨派和無黨派人士監督，重視媒體輿論監督，著力構建權責明確、聯系緊密、配合有力、信息共享、運轉協調的監督機制，形成監督合力。
七、堅定不移懲治腐敗，深入推進黨風廉政建設
（二十三）深化紀律檢查體制改革。認真落實黨風廉政建設黨委（黨組）主體責任和紀委監督責任，充分發揮紀委作為黨內監督專門機關的作用。支持紀檢監察機關按照黨章規定全面履行職能，聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭中心任務，深化轉職能、轉方式、轉作風，強化監督執紀問責。加快派駐機構建設，逐步實現省、州（市）、縣（市、區）黨委和國家機關派駐監督全覆蓋，強化對派駐機構履職情況的監督。強化上級紀委對下級紀委的領導，推動黨的紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化。健全線索移送、聯合辦案、協助調查、信息共享等制度，進一步加強紀檢監察、審判、檢察、公安、審計等機關在查辦案件中的協作配合。
（二十四）堅持關口前移抓早抓小。健全完善對領導干部的經常性監督管理機制，綜合運用民主生活會、警示教育、舉報函詢、誡勉談話、組織處理、紀律處分等手段，發現苗頭性問題及時提醒，防微杜漸，抓早抓小。實行上級黨委主要領導就黨風廉政建設主體責任落實情況約談下一級黨政“一把手”制度。制定班子成員協助黨委（黨組）書記落實主體責任的具體措施，進一步加強班子成員對分管領域和分管單位干部的日常教育管理。加強紀律制度建設和執行力度，強化剛性約束，使紀律真正成為帶電的“高壓線”，防止“破窗效應”。
（二十五）加大懲治腐敗力度。堅持有腐必懲、有貪必肅，重點查處黨的十八大后不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部。嚴肅查辦發生在領導機關和領導干部中的貪污賄賂、買官賣官、徇私枉法、腐化墮落、失職瀆職的案件；嚴肅查辦執法、司法、仲裁人員徇私舞弊、以案謀私、損害公平正義的案件；嚴肅查辦發生在重點領域、關鍵環節和群眾身邊的腐敗案件。依法嚴厲打擊行賄行為，建立行賄犯罪記錄“黑名單”檔案庫，健全和完善市場準入信用監管機制。健全完善辦案責任制，對瞞案不報、有案不查的，必須嚴肅問責。
（二十六）加強和改進巡視工作。抓好新修訂《中國共產黨巡視工作條例》的貫徹實施。堅持常規巡視和專項巡視相結合，圍繞“四個著力”，推動巡視定位、目標、方式、格局等不斷創新。聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭中心任務，突出發現問題，形成持續震懾，盯住重點人、重點事、重點問題開展巡視。強化巡視成果運用，細化問題線索分類處置措施，巡視成果要與案件查處工作和選人用人工作緊密聯接，加強對發現問題的督促整改。進一步加強巡視機構和巡視隊伍建設，建立省、州（市）、縣（市、區）三級聯動巡視工作機制。
（二十七）持續深入整治“四風”。嚴格執行中央八項規定精神和省委實施辦法，繼續狠抓節點，盯住具體問題，加大執紀監督、公開曝光力度。持續深化“六個嚴禁”專項整治，堅決糾正違反中央關于厲行節約、干部住房、公車配備、職務消費等規定的行為；堅決整治濫發錢物、違規公款吃喝、公款旅游、公款購買年貨節禮、違規購車用車、公職人員涉毒涉賭涉黃、借婚喪喜慶事宜違規辦理客事斂財等頂風違紀行為。各級領導干部要自覺擺正公與私的關系，正好家風、管好家人，不假公濟私、以權謀私。堅持和完善領導干部深入基層調查研究、建立基層聯系點、定期接待群眾來訪等制度，及時辦理群眾訴求，主動為群眾排憂解難，在服務群眾中進一步密切黨群干群關系。
八、明確和落實全面從嚴治黨責任，形成管黨治黨的工作合力
（二十八）嚴格落實管黨治黨責任。制定和落實全面從嚴治黨責任的規定，推行黨委（黨組）管黨治黨“責任清單”制度，推動黨建工作責任落實。認真貫徹執行《中國共產黨黨組工作條例》，各級黨委（黨組）書記要認真履行全面從嚴治黨第一責任人的職責，把抓好黨建作為最大的政績。各級黨委（黨組）及其組織部門要把抓不抓黨建、會不會抓黨建、黨建抓得好不好作為選拔任用黨組織書記的重要標準，著力加強黨組織書記隊伍建設。各級黨委（黨組）班子成員要按照分工抓好分管部門和聯系領域的黨建工作，形成各盡其責、齊抓共管的工作格局。
（二十九）強化督促檢查措施。把管黨治黨制度執行情況納入重點督查內容，采取專項督查、隨機調研、交叉檢查等方式，及時發現和解決突出問題。建立管黨治黨重要制度安排落實情況專項報告、專項督辦、專項通報制度。健全黨委（黨組）書記向上級黨組織報告黨建工作制度和黨委（黨組）班子成員向本級黨組織報告履行黨建工作責任制度。
（三十）加大問責追責力度。積極探索黨建工作不作為、亂作為和失職、瀆職的問責辦法，對落實從嚴治黨責任不力，貫徹黨風廉政建設責任制不到位，對班子成員或者下屬疏于管理監督，致使連續或者多次出現嚴重違紀違法問題、造成惡劣影響的，要嚴格問責追責。堅持和完善州（市）、縣（市、區）、鄉（鎮、街道）黨委（黨工委）書記抓基層黨建工作“三級聯述聯評聯考”制度，強化黨建責任考核，不斷提高黨的建設科學化水平。