近日，中央紀(jì)委轉(zhuǎn)發(fā)《中共河南省委關(guān)于新鄉(xiāng)市委原書(shū)記李慶貴落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和新鄉(xiāng)市紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不到位問(wèn)題的通報(bào)》強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化責(zé)任追究，層層傳導(dǎo)壓力，使問(wèn)責(zé)成為常態(tài)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。
黨的十八屆三中全會(huì)《決定》第36條開(kāi)宗明義，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任，制定實(shí)施切實(shí)可行的責(zé)任追究制度。
主動(dòng)抓具體抓 強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)
十八大以來(lái)，中央紀(jì)委堅(jiān)決貫徹中央決策部署，下大氣力推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。中央紀(jì)委負(fù)責(zé)同志到中央直屬機(jī)關(guān)工委和中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委調(diào)研，多次主持召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì)，約談省區(qū)市、中央國(guó)家機(jī)關(guān)部委、中央企事業(yè)單位和中管金融機(jī)構(gòu)黨委（黨組）書(shū)記，赴各地督查指導(dǎo)，狠抓主體責(zé)任落實(shí)。2014年重點(diǎn)推動(dòng)了省區(qū)市、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)部委黨委落實(shí)主體責(zé)任，今年進(jìn)一步鞏固落實(shí)省部一級(jí)主體責(zé)任成果，著力推動(dòng)地市一級(jí)和國(guó)有企業(yè)黨組織落實(shí)主體責(zé)任。
各級(jí)黨委（黨組）認(rèn)真貫徹中央的要求，主動(dòng)抓、直接抓的自覺(jué)性明顯增強(qiáng)。
“抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，是黨委書(shū)記的政治責(zé)任，沒(méi)有任何理由可以推卸。承擔(dān)主體責(zé)任不能有任何含糊，必須說(shuō)到做到。”遼寧省委書(shū)記李希表示。浙江省委把落實(shí)主體責(zé)變?cè)扔伞包h委提要求、紀(jì)委具體抓”改為“黨委主抓直管”。上海市委推進(jìn)落實(shí)主體責(zé)任的流程管理。
堅(jiān)持以上率下 層層傳導(dǎo)壓力
湖北省委日前在全省開(kāi)展落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”檢查考核，并對(duì)檢查考核結(jié)果進(jìn)行了公開(kāi)通報(bào)，對(duì)被評(píng)為不合格的3個(gè)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了誡勉談話，對(duì)民主測(cè)評(píng)差評(píng)率較高的53名廳級(jí)干部進(jìn)行了約談和發(fā)函提醒。
各級(jí)黨委（黨組）、紀(jì)委（紀(jì)檢組）一級(jí)帶一級(jí)，傳導(dǎo)壓力與責(zé)任，“縱向到底、橫向到邊”的責(zé)任落實(shí)體系初步形成。
強(qiáng)化宣傳教育，念好知責(zé)明責(zé)的“緊箍咒”。普遍召開(kāi)了落實(shí)主體責(zé)任會(huì)議，把落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”納入中心組學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容，充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺(tái)廣泛宣傳引導(dǎo)。
開(kāi)展約談，力求責(zé)任傳導(dǎo)“零衰減”。內(nèi)蒙古、安徽、江西、山東、貴州等地黨委主要負(fù)責(zé)同志約談市委書(shū)記、省直部門(mén)主要負(fù)責(zé)人。國(guó)資委黨委、紀(jì)委負(fù)責(zé)同志先后約談154名企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、紀(jì)委（紀(jì)檢組）負(fù)責(zé)同志，各中央企業(yè)集團(tuán)黨委（黨組）、紀(jì)委（紀(jì)檢組）約談下屬單位負(fù)責(zé)人7085人次。
加強(qiáng)檢查考核，用好履職盡責(zé)的“加壓閥”。安徽、海南、云南、公安部等制定落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的檢查考核辦法，對(duì)考核內(nèi)容、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果運(yùn)用等作了具體規(guī)定。山東、內(nèi)蒙古、新疆等省區(qū)把“兩個(gè)責(zé)任”的檢查考核納入黨委、政府的績(jī)效考核之中，并適當(dāng)增加分值權(quán)重。
建立健全制度 強(qiáng)化責(zé)任追究
制度立起來(lái)，內(nèi)容看得見(jiàn)，責(zé)任才不會(huì)空轉(zhuǎn)。30個(gè)省區(qū)市和89個(gè)中央部門(mén)、單位的黨委（黨組）制定了落實(shí)主體責(zé)任實(shí)施意見(jiàn)，把主體責(zé)任具體化。主體責(zé)任清單制度、報(bào)告制度、約談函詢(xún)制度、述責(zé)述廉制度……各地各部門(mén)結(jié)合實(shí)際，建立健全了一批制度成果。
不講責(zé)任，不追究責(zé)任，再好的制度也會(huì)成為紙老虎、稻草人。十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)提出“今年開(kāi)始，尤其要突出問(wèn)責(zé)”。各級(jí)黨委、紀(jì)委認(rèn)真貫徹中央要求，把責(zé)任追究作為推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)的有力抓手，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)了一批領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。
“福建省廈門(mén)市環(huán)保局先后有1名副局長(zhǎng)、1名副調(diào)研員及3名分局局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)，收受賄賂被查處。廈門(mén)市環(huán)保局黨組書(shū)記謝海生時(shí)任局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)，履行主體責(zé)任不力，被免去市環(huán)保局黨組書(shū)記職務(wù)并通報(bào)批評(píng)……”春節(jié)前夕，中央紀(jì)委首次通報(bào)了8起黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究典型案件，向全黨全社會(huì)釋放了嚴(yán)格追究問(wèn)責(zé)的強(qiáng)烈信號(hào)。
2014年，全國(guó)共有400多個(gè)單位的黨委（黨組）、紀(jì)委（紀(jì)檢組）和4600多名領(lǐng)導(dǎo)干部因落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力受到責(zé)任追究。2015年上半年，共問(wèn)責(zé)370多個(gè)單位的黨委（黨組）、紀(jì)委（紀(jì)檢組）和4700多名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。2015年上半年責(zé)任追究總?cè)藬?shù)與2014年全年責(zé)任追究總?cè)藬?shù)大體持平。正在逐步加大的責(zé)任追究力度，倒逼“兩個(gè)責(zé)任”落到實(shí)處。（中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 吳晶 郭興）