9月25日,中秋國慶前夕,中央紀委通報6起違反中央八項規定精神的典型問題。
兩節來臨,作為中央紀委或地方紀檢監察機關查處的頂風違紀典型被點名道姓通報曝光的,還有一大批。這再次釋放出紀檢監察機關抓中央八項規定精神落實執紀必嚴的強烈信號。
中秋、國慶來臨前,甚至在許多人還沒有感覺到節日臨近時,中央紀委緊盯節點糾“四風”的一記又一記重拳就已揮出。各級紀檢監察機關迅速跟上,作出部署、采取措施,盯住“四風”不放松,保持高壓態勢不松懈。
聞風而起 上下聯動
節點尚未露頭,“集結號”就已吹響,嚴防“四風”問題反彈
距中秋、國慶這個重要節點還有一個多月,一些月餅、大閘蟹等節禮的奢華廣告又現升溫跡象。聞風而動,中央紀委采取措施,警惕“四風”新動向,嚴防歪風回潮、反彈。
8月底,中央紀委監察部要求各級紀檢監察機關加大中秋、國慶前后監督執紀問責力度,堅決防止“四風”問題反彈。緊接著,中央紀委宣傳部發出通知,要求各級紀委宣傳部門充分發揮輿論監督的作用,堅決防止中秋國慶期間“四風”問題反彈,確保“兩節”風清氣正。
9月上旬,各媒體相繼推出《“四風”典型問題監督哨》專欄,選擇部分群眾向中央紀委信訪室舉報的領導干部“四風”問題線索,深入采訪、點名曝光,力求通報一個、教育一批、震懾一片,釋放執紀必嚴、緊抓不放的強烈信號。
9月6日,中央紀委監察部網站推出《中秋國慶糾正“四風”監督舉報曝光專區》接受公眾舉報,并每周通報曝光違反中央八項規定精神問題。目前,已通報三批374起。
9月16日,中央紀委監察部召開座談會,對盯住中秋、國慶節點,深入推進糾正“四風”工作進行再部署,中央紀委副書記、監察部部長黃樹賢強調各級紀檢監察機關要把違反中央八項規定精神行為作為紀律審查的重點,通過抓重要節點、抓具體問題、抓執紀監督、抓通報曝光等一系列措施,盯住不放,嚴格執紀,一抓到底。
迅速跟進,各級紀檢監察機關紛紛對中秋、國慶期間落實中央八項規定精神,糾正“四風”作出安排。
認真研究部署,持續保持高壓態勢。各級紀檢監察機關通過印發通知、召開電視電話會議或座談會等方式部署“兩節”期間糾正“四風”工作。9月1日,黑龍江省召開抓住重要節點、深入糾正“四風”電視電話會議,要求全省各級紀檢監察機關保持堅強政治定力,以一抓到底的韌勁抓好警示提醒、抓好監督執紀、抓好督促檢查,堅決打贏糾正“四風”這場攻堅戰。9月2日,北京市紀委印發《關于加大中秋國慶期間監督執紀問責力度,堅決防止“四風”反彈的通知》,嚴明紀律要求、明確主體責任、嚴格監督責任,堅決防止公款送月餅節禮等歪風反彈。
重申紀律要求,暢通舉報渠道。各級紀檢監察機關以明確的禁止性要求重申“兩節”期間的紀律,并利用網絡、電話、媒體等平臺,拓寬舉報渠道。“嚴禁公款送月餅送節禮、公款吃喝、公款旅游、公車私用”“嚴禁以各種名義突擊花錢和濫發津貼、補貼、獎金、實物”……天津、浙江、內蒙古、廣西等地紀委以這樣一些明確的、具體的要求再次強化“兩節”期間的紀律,為黨員干部設定行為“紅線”。
依靠群眾,讓“四風”無處藏身。9月1日,甘肅省紀委公布舉報電話、開通網絡監督舉報直通車,暢通監督渠道。山東省青島市紀委在“廉潔青島”手機客戶端開通“四風”隨手拍功能,實現即拍即傳,打造舉報“四風”問題的“天眼”。湖南、重慶、寧夏等眾多省區市均已公布專門舉報方式。
加大通報曝光力度,讓頂風違紀者“長記性”,讓心存僥幸觀望者“望風卻步”。“兩節”前,上海、廣東、湖北、新疆、交通運輸部等多個地區和部門均點名通報了一批違反中央八項規定精神的典型問題,彰顯對“四風”問題一寸不讓、露頭就打的堅定決心和鮮明態度。9月14日,四川省紀委召開落實中央八項規定精神媒體懇談會,歡迎媒體加強對“四風”問題的輿論監督。
上下聯動、嚴抓實管。“兩節”來臨前,各級紀檢監察機關未雨綢繆,以實際行動鞏固作風建設成果,筑起嚴防“四風”問題反彈的堅固“防線”。
主動出擊 嚴格執紀
緊緊盯住節點,加大紀律審查力度,進一步強化“不敢”的氛圍
作風建設是一場輸不起的斗爭。要打贏這場攻堅戰,關鍵在執行,在落實,在持之以恒不松懈。
紀檢監察機關把違反中央八項規定精神作為紀律審查的重要內容,主動出擊,強化監督執紀問責,加大對“四風”問題的紀律審查力度。
針對“兩節”期間“四風”問題的易發多發,紀檢監察機關把中央八項規定作為一項剛性的紀律要求,挺在作風建設陣地的前沿,抓早抓小,嚴治于初萌。
傳達貫徹中央紀委的部署要求、開展約談面對面提出紀律要求、給每一位黨員干部發送廉政短信提前打好預防針……駐中央組織部紀檢組堅持把紀律和規矩挺在糾“四風”前沿不放松,在中秋假期前一天,還聯合5家歸口監督單位機關紀委再向每位黨員干部發送短信強化紀律要求,提醒黨員干部遵規守紀。
在遼寧,從8月底到現在,從省到市到縣區,從發出嚴明“兩節”期間紀律的通知,到在媒體曝光典型案件進行警示教育,再到給每位黨員干部發提醒短信,全省各級紀檢監察機關以堅決把紀律和規矩挺在前面的實際行動,讓黨員干部時刻感受到紀律的威力。把“紅燈”亮在前面,對發現的“四風”苗頭性、傾向性問題,敢抓敢管。福建省廈門市紀委以“該組織處理的組織處理,該談話函詢的談話函詢”的實招來抓早抓小,著力提升廣大黨員干部的紀律意識,減少違紀行為的發生。
針對公款送禮、公款吃喝、公款旅游、違規操辦婚喪喜慶等中央三令五申禁止的行為,紀檢監察機關加大明察暗訪、專項檢查、隨機抽查的力度。
9月7日,吉林省紀委不僅成立10個監督檢查組對市(州)、省直機關等進行明察暗訪,還要求各市(州)、縣(市、區)紀委參照省紀委做法,把檢查延伸到農村和基層,做到省、市、縣三級聯動,監督檢查全覆蓋、無死角。9月中旬至月底,河南省紀委從省直紀工委、省財政廳、省審計廳等單位抽調人員組成督查組加大對省轄市、直管縣(市)、省直各單位執行中央八項規定精神情況的檢查頻次和深度,著力做到有違必查,絕不遺漏。
加強對頂風違紀行為的紀律審查力度,強化“不敢”的氛圍。新疆生產建設兵團紀委要求,對構成違規違紀的問題,該立案的立案,該處分的處分,該通報曝光的通報曝光。河北省清河縣紀委對“兩節”期間發生的頂風違紀問題,一律從嚴處分。
“用快遞送節禮”、“發電子紅包”、“送電子禮券”……重壓之下,“四風”問題花樣翻新,穿上了“隱身衣”。盯住新變種,揭開新花樣,各級紀檢監察機關不斷創新監督執紀方式方法。
在9月7日至10月8日集中開展明察暗訪的基礎上,海南省紀委抓住發票報銷這一關鍵環節,“兩節”后將與稅務部門合作,組織篩查疑似違規公款消費的發票,對篩查出來的疑似違規問題線索移交有關單位核查。
湖南省長沙市紀委監察局充分發揮媒體監督的作用,要求市屬媒體派出精干力量,深入生產廠家、銷售場所采訪報道,揭開高檔奢華禮品廣告、電子促銷方法及公款送禮等新動向新形式,扒掉變種“四風”的“隱身衣”。
監督執紀力度不減,懲治“四風”重拳在握。中秋國慶期間,各級紀檢監察機關不斷把作風建設引向深入。
言之有預 強化問責
狠抓責任落實,用好責任追究這一利器,“鞭子”高揚、震懾常在
落實中央八項規定精神、堅決防止“四風”問題反彈,是主體責任的重要內容。自2013年起,中央紀委就已開始采取約談、上門談話等方式喚醒各級黨組織的責任意識,提升其抓作風建設的主動性。
“兩節”期間,各級黨委(黨組)扛起主體責任,各級紀檢監察機關強化監督檢查,形成全黨上下一起糾“四風”的工作局面,堅決防止“上緊下松”、“冷熱不均”現象的出現。
民政部黨組在“兩節”前夕開展廉政談話,部黨組成員、副部長分別約談分管聯系的司局(單位)主要負責人,要求在強化日常管理的基礎上,繼續狠抓節點、盯住具體問題,嚴明節日紀律,持續深入推進作風建設,確保廉潔節儉過節。
“一把手要親自部署、敢抓敢管、以身作則”,駐國務院辦公廳紀檢組要求9家歸口監督單位黨組織把狠抓節假日期間“四風”問題、防止反彈作為履行主體責任的重要內容。江西省紀委要求全省各級黨委(黨組)強化責任擔當,針對“四風”反彈問題,早作安排,強化對黨員干部的教育、管理和監督,堅持以上率下,堅決糾正不正之風。
問責是推動責任落實的有效手段。梳理近期各地各部門抓節點糾“四風”的工作部署可以發現,絕大多數都對用好責任追究這一利器做出安排。
對“四風”問題聽之任之,監督檢查流于形式,甚至有案不查、瞞案不報的,河北省紀委將依據責任追究辦法,嚴肅追責。重慶市紀委對職責范圍內“四風”問題突出、不正之風未得到有效治理、造成惡劣影響的,實行責任倒查,既嚴肅追究當事人的責任,也對履行主體責任、監督責任不力的領導班子及其成員嚴肅問責。
強化問責,實行“一案雙查”,不僅僅是工作部署,更是各級紀檢監察機關正風肅紀的實際行動。逐步加大的責任追究力度,倒逼各級黨委(黨組)抓好中央八項規定精神的落實,進一步加強作風建設。
“兩節”前夕,浙江、山東、貴州、四川等地均通報了一批責任追究的典型案件,把追責的“板子”狠狠打下去,形成有效震懾。
9月1日,浙江省紀委公開了一起“一案雙查”的典型案例。溫州市甌海區體育事業發展局辦公室主任、區體育中心主任鄭元波,因操辦孩子周歲酒宴、收取下屬禮金等違規違紀行為,被給予黨內嚴重警告和行政撤職處分。同時,該局黨組書記、局長孫平,分管紀檢工作的局黨組成員、副局長楊選澤也都因履行“兩個責任”不力,被追究責任,受到黨紀處分。
在山東,嚴肅的責任追究也時刻提醒黨員領導干部擔負起加強本單位作風建設、嚴防“四風”反彈的主體責任。齊魯師范學院原黨委副書記李良齋等人公款出國旅游,不僅李良齋被免去學院黨委副書記職務,受到黨內嚴重警告處分,學院黨委書記尹方也被責令作出深刻檢查。
清風明月總有期。全黨動手,一個節點接一個節點,以踏石留印、抓鐵有痕的精神緊盯“四風”不放,這場作風建設的攻堅戰必會取得勝利。(記者 竇克林)