近日，普洱市寧洱縣為進一步暢通信訪舉報途徑，解決群眾訴求，繼續保持反腐高壓態勢，對信訪舉報件中反映的黨員干部違紀違法問題和“四風”方面的問題嚴查到底，采用“三個創新”“五個結合”的方式強化信訪工作。
“三個創新”為：聘請聯絡員有創新。在實施方案中一村（社區）設一人的基礎上，把各村（社區）的支部書記、主任、副主任、村務監督委員會成員，紀檢監察員聘請為群眾訴求聯絡員，全縣共聘請聯絡員800余名，并賦予聯絡員相應的權利和義務。要求其做好宣傳工作，了解社情民意、傾聽群眾呼聲、解決實際問題，引導群眾正確理性反映訴求；其次是面對面地接待群眾，協調處理訴求問題，對協調處理不了的訴求問題上報鄉（鎮）信訪舉報訴求站幫助解決。制作發放聯系卡有創新。為方便群眾，各鄉（鎮）以村（社區）為單位，制作聯絡員聯系卡，把每個聯絡員的聯系電話、“五級聯動”監督工作的內容打印到聯系卡上，發放到每戶農戶手中，全縣共制作發放聯系卡3萬余張。宣傳方式上有創新。在利用現有媒體進行常規宣傳的同時，利用手機報“寧洱時訊”發送“五級聯動”監督工作專刊。各鄉（鎮）采取在鄉群眾訴求工作站、村級群眾訴求聯絡點、村民小組宣傳欄上粘貼，趕集發宣傳資料、少數民族節日宣講、干部下鄉宣傳等多種形式的宣傳，全縣已發放宣傳手冊5萬余份，另外，充分發揮群眾訴求聯絡員的作用，廣泛宣傳“五級聯動”監督工作。寧洱縣紀檢監察信息也對“五級聯動”監督工作動態信息進行了重點宣傳。
五個結合為：暢通群眾訴求渠道“五級聯動”工作與基層領導干部作風建設相結合。為督促各有關部門及其工作人員認真履職，將“五級聯動”工作列入黨風廉政建設責任制檢查考核內容，確保群眾訴求件件有著落、事事有結果，實現信訪突出問題由堵到疏、由坐等接訪到主動下訪、由信訪上行到基層化解的轉變，得到了人民群眾的擁護。暢通群眾訴求渠道“五級聯動”工作與開展監督檢查相結合。結合第二批黨的群眾路線教育實踐活動，每個縣紀委監察局班子成員聯系掛鉤到鄉（鎮），監督檢查“五級聯動”工作的落實，真正理解暢通群眾訴求渠道“五級聯動”監督服務工作是新形勢下密切黨群干群關系的有益探索，做到監督到位、聯系到位、服務到位。把“五級聯動”工作與紀檢監察主業工作緊密結合起來，作為紀檢監察機關抓好主業的重要平臺，完善機制保障，規范服務工作。結合實際制定完善相關制度，加強對辦理流程、辦理效能、辦理質量、資料歸檔等方面的檢查，部分鄉（鎮）制定《民情民意收集制度》、《民情民意答復制度》、《工作掛鉤聯系制度》和相關激勵保障制度；完善了“五級聯動”工作臺賬，資料收集、歸檔，使工作開展有跡可尋。以縣委常委、紀委書記為組長，縣紀委副書記為副組長的暢通群眾訴求渠道工作領導小組和辦公室。正發揮著加強組織領導，強化暢通群眾訴求工作的組織協調、監督檢查的作用，鄉（鎮）、村（社區）成立的組織機構，明確的聯絡人員。各級組織機構也在積極的發揮著作用。暢通群眾訴求渠道“五級聯動”工作與查辦違紀違法案件相結合。通過橫向到邊，縱向到底的群眾訴求聯動舉報，獲取案源線索，2014年立案件21件，初核19件，初核轉立案9件，上級交辦件11件，交辦轉立案4件，還有通過群眾訴求正在處理的勐先鎮宣德村黨員干部的訴求案件， 2014年1-12月，全縣7鄉2鎮，85個村民委員會4個社區共受理錄入群眾訴求件523件，已辦結 518件。辦理中5件，滿意488件，滿意率94%，基本滿意25件，不滿意5件。暢通群眾訴求渠道“五級聯動”工作與宣傳教育相結合。突出宣傳建設，營造良好氛圍。一是制作發放聯系卡。二是采取多種形式進行宣傳。充分利用報刊、廣播、電視、手機、網絡等現有媒體進行常規宣傳的同時，利用手機報在“寧洱時訊”上發送“五級聯動”監督工作專刊，通過《紀檢監察簡訊》對“五級聯動”監督工作動態進行了重點宣傳。做到報刊有文字、廣播有聲音、電視有圖像、網站有內容、手機有信息，不斷鞏固擴大了群眾的知曉率和參與率，讓群眾了解和支持“五級聯動”工作，在群眾中反響良好，得到群眾的認可和支持，達到了宣傳引導教育的效果。三是層層舉辦專題培訓。縣、鄉層層舉辦暢通群眾訴求渠道“五級聯動”工作專題培訓，在3月24日召開的全縣暢通群眾訴求渠道“五級聯動”工作交流座談會上再次作了培訓，重點培訓解決存在的問題。通過培訓，使各級信息監督平臺系統管理員、監督人員和信息處理人員掌握了群眾訴求辦理和監督信息錄入工作。暢通群眾訴求渠道“五級聯動”工作與預防腐敗相結合。暢通群眾訴求渠道受理的主要內容：一是損害群眾切身利益的問題；二是干部作風方面存在的問題；三是干部廉潔自律方面存在的問題；四是群眾反映強烈的其他訴求問題。根據這一要求，已嚴肅查處了一批侵害群眾利益和嚴重違紀違法及作風建設等方面的案件。起到以懲帶教促廉的實際效果，達到了預防的目的。
五級聯動工作開展以來，全縣89個村（社區）已全部開通網絡、配備了電腦，實現了硬件設備八個有：有場所、有機構、有牌子、有信箱、有展示欄、有電腦、有網絡、有工作經費。共受理錄入群眾訴求件835件，辦結830件（5件正辦理中）。滿意800件，滿意率96%。
暢通群眾訴求渠道“五級聯動”工作的開展，極大地方便了群眾反映訴求，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態，有效地避免了矛盾激化，更好地維護了社會穩定。