近日，普洱市寧洱縣為進(jìn)一步暢通信訪舉報(bào)途徑，解決群眾訴求，繼續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)信訪舉報(bào)件中反映的黨員干部違紀(jì)違法問題和“四風(fēng)”方面的問題嚴(yán)查到底，采用“三個(gè)創(chuàng)新”“五個(gè)結(jié)合”的方式強(qiáng)化信訪工作。
“三個(gè)創(chuàng)新”為：聘請(qǐng)聯(lián)絡(luò)員有創(chuàng)新。在實(shí)施方案中一村（社區(qū)）設(shè)一人的基礎(chǔ)上，把各村（社區(qū)）的支部書記、主任、副主任、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員，紀(jì)檢監(jiān)察員聘請(qǐng)為群眾訴求聯(lián)絡(luò)員，全縣共聘請(qǐng)聯(lián)絡(luò)員800余名，并賦予聯(lián)絡(luò)員相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)。要求其做好宣傳工作，了解社情民意、傾聽群眾呼聲、解決實(shí)際問題，引導(dǎo)群眾正確理性反映訴求；其次是面對(duì)面地接待群眾，協(xié)調(diào)處理訴求問題，對(duì)協(xié)調(diào)處理不了的訴求問題上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）信訪舉報(bào)訴求站幫助解決。制作發(fā)放聯(lián)系卡有創(chuàng)新。為方便群眾，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以村（社區(qū)）為單位，制作聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系卡，把每個(gè)聯(lián)絡(luò)員的聯(lián)系電話、“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”監(jiān)督工作的內(nèi)容打印到聯(lián)系卡上，發(fā)放到每戶農(nóng)戶手中，全縣共制作發(fā)放聯(lián)系卡3萬余張。宣傳方式上有創(chuàng)新。在利用現(xiàn)有媒體進(jìn)行常規(guī)宣傳的同時(shí)，利用手機(jī)報(bào)“寧洱時(shí)訊”發(fā)送“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”監(jiān)督工作專刊。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）采取在鄉(xiāng)群眾訴求工作站、村級(jí)群眾訴求聯(lián)絡(luò)點(diǎn)、村民小組宣傳欄上粘貼，趕集發(fā)宣傳資料、少數(shù)民族節(jié)日宣講、干部下鄉(xiāng)宣傳等多種形式的宣傳，全縣已發(fā)放宣傳手冊(cè)5萬余份，另外，充分發(fā)揮群眾訴求聯(lián)絡(luò)員的作用，廣泛宣傳“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”監(jiān)督工作。寧洱縣紀(jì)檢監(jiān)察信息也對(duì)“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”監(jiān)督工作動(dòng)態(tài)信息進(jìn)行了重點(diǎn)宣傳。
五個(gè)結(jié)合為：暢通群眾訴求渠道“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”工作與基層領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。為督促各有關(guān)部門及其工作人員認(rèn)真履職，將“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”工作列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核內(nèi)容，確保群眾訴求件件有著落、事事有結(jié)果，實(shí)現(xiàn)信訪突出問題由堵到疏、由坐等接訪到主動(dòng)下訪、由信訪上行到基層化解的轉(zhuǎn)變，得到了人民群眾的擁護(hù)。暢通群眾訴求渠道“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”工作與開展監(jiān)督檢查相結(jié)合。結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，每個(gè)縣紀(jì)委監(jiān)察局班子成員聯(lián)系掛鉤到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），監(jiān)督檢查“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”工作的落實(shí)，真正理解暢通群眾訴求渠道“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”監(jiān)督服務(wù)工作是新形勢(shì)下密切黨群干群關(guān)系的有益探索，做到監(jiān)督到位、聯(lián)系到位、服務(wù)到位。把“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”工作與紀(jì)檢監(jiān)察主業(yè)工作緊密結(jié)合起來，作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)抓好主業(yè)的重要平臺(tái)，完善機(jī)制保障，規(guī)范服務(wù)工作。結(jié)合實(shí)際制定完善相關(guān)制度，加強(qiáng)對(duì)辦理流程、辦理效能、辦理質(zhì)量、資料歸檔等方面的檢查，部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）制定《民情民意收集制度》、《民情民意答復(fù)制度》、《工作掛鉤聯(lián)系制度》和相關(guān)激勵(lì)保障制度；完善了“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”工作臺(tái)賬，資料收集、歸檔，使工作開展有跡可尋。以縣委常委、紀(jì)委書記為組長，縣紀(jì)委副書記為副組長的暢通群眾訴求渠道工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。正發(fā)揮著加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化暢通群眾訴求工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查的作用，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）成立的組織機(jī)構(gòu)，明確的聯(lián)絡(luò)人員。各級(jí)組織機(jī)構(gòu)也在積極的發(fā)揮著作用。暢通群眾訴求渠道“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”工作與查辦違紀(jì)違法案件相結(jié)合。通過橫向到邊，縱向到底的群眾訴求聯(lián)動(dòng)舉報(bào)，獲取案源線索，2014年立案件21件，初核19件，初核轉(zhuǎn)立案9件，上級(jí)交辦件11件，交辦轉(zhuǎn)立案4件，還有通過群眾訴求正在處理的勐先鎮(zhèn)宣德村黨員干部的訴求案件， 2014年1-12月，全縣7鄉(xiāng)2鎮(zhèn)，85個(gè)村民委員會(huì)4個(gè)社區(qū)共受理錄入群眾訴求件523件，已辦結(jié) 518件。辦理中5件，滿意488件，滿意率94%，基本滿意25件，不滿意5件。暢通群眾訴求渠道“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”工作與宣傳教育相結(jié)合。突出宣傳建設(shè)，營造良好氛圍。一是制作發(fā)放聯(lián)系卡。二是采取多種形式進(jìn)行宣傳。充分利用報(bào)刊、廣播、電視、手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)有媒體進(jìn)行常規(guī)宣傳的同時(shí)，利用手機(jī)報(bào)在“寧洱時(shí)訊”上發(fā)送“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”監(jiān)督工作專刊，通過《紀(jì)檢監(jiān)察簡訊》對(duì)“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”監(jiān)督工作動(dòng)態(tài)進(jìn)行了重點(diǎn)宣傳。做到報(bào)刊有文字、廣播有聲音、電視有圖像、網(wǎng)站有內(nèi)容、手機(jī)有信息，不斷鞏固擴(kuò)大了群眾的知曉率和參與率，讓群眾了解和支持“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”工作，在群眾中反響良好，得到群眾的認(rèn)可和支持，達(dá)到了宣傳引導(dǎo)教育的效果。三是層層舉辦專題培訓(xùn)。縣、鄉(xiāng)層層舉辦暢通群眾訴求渠道“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”工作專題培訓(xùn)，在3月24日召開的全縣暢通群眾訴求渠道“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”工作交流座談會(huì)上再次作了培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)解決存在的問題。通過培訓(xùn)，使各級(jí)信息監(jiān)督平臺(tái)系統(tǒng)管理員、監(jiān)督人員和信息處理人員掌握了群眾訴求辦理和監(jiān)督信息錄入工作。暢通群眾訴求渠道“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”工作與預(yù)防腐敗相結(jié)合。暢通群眾訴求渠道受理的主要內(nèi)容：一是損害群眾切身利益的問題；二是干部作風(fēng)方面存在的問題；三是干部廉潔自律方面存在的問題；四是群眾反映強(qiáng)烈的其他訴求問題。根據(jù)這一要求，已嚴(yán)肅查處了一批侵害群眾利益和嚴(yán)重違紀(jì)違法及作風(fēng)建設(shè)等方面的案件。起到以懲帶教促廉的實(shí)際效果，達(dá)到了預(yù)防的目的。
五級(jí)聯(lián)動(dòng)工作開展以來，全縣89個(gè)村（社區(qū)）已全部開通網(wǎng)絡(luò)、配備了電腦，實(shí)現(xiàn)了硬件設(shè)備八個(gè)有：有場(chǎng)所、有機(jī)構(gòu)、有牌子、有信箱、有展示欄、有電腦、有網(wǎng)絡(luò)、有工作經(jīng)費(fèi)。共受理錄入群眾訴求件835件，辦結(jié)830件（5件正辦理中）。滿意800件，滿意率96%。
暢通群眾訴求渠道“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”工作的開展，極大地方便了群眾反映訴求，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，有效地避免了矛盾激化，更好地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。