2015年以來,牟定縣紀委監察局始終堅持把信訪工作擺到重要位置,大膽創新,堅持便民、為民、利民,突出重點,完善機制,加大信訪舉報工作力度,使信訪舉報工作質量不斷提高,信訪工作綜合效應不斷提升,實現了信訪工作源頭治本的功效。
建好一張網絡,構建好信訪格局
成立領導小組。實行縣紀委抓鄉鎮,鄉鎮抓村、組的管理體制,把信訪工作納入村級班子考核的重要內容。對因網絡不健全、處理問題不及時造成越級上訪嚴重的鄉鎮,取消評先評優資格,并追究有關領導的責任,為有效解決基層信訪問題和農村熱點難點問題提供保證。
構建信訪網絡。把信訪網絡納入基層組織建設的范疇,充分利用鄉鎮便民服務中心的信訪接待崗,并要達到“五有”標準,即有接待場所、有舉報電話、有接待人員、有接訪臺賬、有工作制度。明確村組民事代辦員為村組信訪信息員,在全縣形成以縣紀委為龍頭、鄉(鎮)紀委為中心、行政村紀檢員、村民小組信訪信息員為基點的四級信訪網絡格局,保證信訪渠道的暢通。
培訓信訪信息員。通過縣、鄉兩級黨校平臺,分期分批培訓信訪信息員,既增強政治理論水平,又提高信訪信息員辦信接訪及協調處理問題的能力。針對農村計劃生育檢查、征地拆遷、村委換屆選舉及村務公開等容易發生問題的特殊時期,通過四級信訪網絡及時收集社情民意,開展信訪監督。在遇到問題時既當好黨的政策宣傳員,又當好矛盾調解員,發現問題早打招呼、早介入,取得群眾的理解、支持,及早解決問題、化解矛盾。
實現四個轉變,暢通信訪渠道。
暢通渠道“解民憂”。以解決群眾訴求為目標,認真接待群眾來信、來訪,運用現代通訊和網絡技術拓寬信訪舉報渠道,安裝了錄音電話,讓群眾既可以運用傳統的寫信、走訪等形式反映問題,又可以通過電話、電子郵件網上信訪等現代通信方式反映問題。署實名舉報不但給予獎勵,還公開承諾維護舉報人的合法權益,使舉報人放心、據實、負責舉報。
廉政下訪“維民利”。以廉政下訪、依案下訪為依托,堅持每季度深入鄉村接訪,寧可干部少休息,也不讓群眾多跑路,變群眾“上訪”為干部“下訪”,實行“一線工作法”,既帶著問題主動約訪,又就地解決一些群眾反映的熱點、難點問題,把矛盾化解在基層,把問題解決在當地。
公開辦理“贏民信”。積極推進信訪舉報辦事公開,對群眾反映強烈的問題,由上訪群眾舉薦有一定文化、辦事公道的代表參與調查,旁聽監督信訪事項辦理過程。辦理結束后,及時將辦理結果以“回音壁”、現場會等形式向群眾公開,將辦理結果告知群眾,贏得群眾的信任。
提升素質“親民風”。圍繞“事要解決”這一目標,提高信訪干部的辦事能力和服務水平,信訪接待做到一張笑臉迎送,一聲親切問候,一把椅子讓座,一杯清茶款待,一番耐心解釋,一次給予答復,樹立紀檢監察干部可親、可信的良好形象。今年以來,該縣紀檢監察機關辦理信訪件共40件,有效解決了群眾反映強烈、影響社會和諧穩定的突出問題。
完善好五項制度,維護群眾利益。
領導重視到位。委局主要領導親自抓信訪案件查辦,研究解決信訪疑難問題,對重復上訪的問題指派專人進行核實查處,對重點信訪問題親自組織協調力量進行查處,有力解決了信訪突出問題。
信訪排查到位。熱情接待來訪群眾,認真處理來電來信,形成一套信訪案件集體排查和排查案件統一管理制度,實行每周一統計每月定期排查和急件隨時排查,防止案源線索的流失。
綜合分析到位。注重信訪定期分析,對一段時間內群眾反復反映的問題在調查的同時進行調研、走訪,全面掌握群眾信訪動態,研究解決問題的方式方法,為領導決策提供建設性意見建議。
服務群眾到位。圍繞縣委、縣政府中心工作,高度重視群眾反映強烈的熱點、難點問題,做到快查快辦,查辦結果及時反饋,回應群眾關切。
督辦查處到位。規范信訪辦理工作流程,嚴格執行信訪案件督辦和通報制度,實行信訪件主辦人責任追究制。今年以來,受理群眾來信來訪40件,公開辦理3件,立黨紀案件24件,處分24人,其中;給予開除黨籍處分2人,留黨察看一年處分1人,黨內嚴重警告處分6人,黨內警告處分12人;給予事業單位工作人員開除公職處分2人,警告處分1人。通過查辦案件挽回直接經濟損失121.4萬元,取得了良好的政治、社會和法紀效果。(馮偉華)