馬龍縣紀(jì)委監(jiān)察局突出“精”、“快”、“細(xì)”、“新”、“嚴(yán)”、“好”“六字訣”加大對紀(jì)檢監(jiān)察信訪件的指導(dǎo)和督辦力度,有效推動了下轉(zhuǎn)信訪件辦理。
在篩選環(huán)節(jié)突顯“精”。突出重點(diǎn)、精心排查、篩選確定督辦件,即:從與損害群眾切身利益相關(guān)的信訪件;群眾反映強(qiáng)烈、涉及面廣、社會影響大的信訪件;可查性強(qiáng)的信訪件;超過報結(jié)期限、久拖不決或互相推諉的信訪件;下級組織已報結(jié)果仍需重新調(diào)查處理的信訪件;領(lǐng)導(dǎo)批示要求盡快處理或反饋的信訪件中篩選確定。并根據(jù)信訪反映問題的性質(zhì)、情節(jié),將轉(zhuǎn)辦信訪件分為報結(jié)果件、報情況件、閱處件三類進(jìn)行交辦轉(zhuǎn)辦。2014年以來,經(jīng)篩選確定由縣紀(jì)委督辦要報結(jié)果信訪件8件,報情況件30件,閱處件4件。
在轉(zhuǎn)辦環(huán)節(jié)突顯“快”。該縣在信訪件受理工作中,始終堅持做到:統(tǒng)一受理,分類登記,臺賬健全,專人管理。縣紀(jì)委信訪室對上級轉(zhuǎn)辦交辦件實(shí)行分類登記后,及時梳理,1個工作日內(nèi)呈報分管領(lǐng)導(dǎo),2個工作日內(nèi)研究作出線索分流處理意見;縣紀(jì)委轉(zhuǎn)辦交辦到下級的信訪件,采取當(dāng)面交辦、確認(rèn)簽字的方式,以縮短轉(zhuǎn)辦周期,要求轉(zhuǎn)交當(dāng)日內(nèi)登記、呈報、作出處理方案。
在指導(dǎo)環(huán)節(jié)突顯“細(xì)”。對按照干部管理權(quán)限轉(zhuǎn)下級辦理的信訪件,跟蹤問效,緊盯落實(shí),要求及時報告進(jìn)展情況和上報落實(shí)情況,由專人建立臺賬,對交辦時限、查辦的問題、核實(shí)報結(jié)、查辦、督辦情況和處理結(jié)果等都詳細(xì)記錄,做到交辦件來龍去脈清楚。對普通的信訪件,采取電話跟蹤詢問,不定期提醒催辦;對重要或延期未結(jié)的信訪件,采取到承辦單位聽匯報,審閱案卷,共同研究處理意見;對復(fù)雜疑難、涉及多部門的信訪件,召集有關(guān)單位,協(xié)調(diào)研究處理意見,指導(dǎo)聯(lián)動辦理。同時,對交辦單位一對一、對辦案人員面對面的進(jìn)行業(yè)務(wù)知識和辦案技能指導(dǎo)培訓(xùn)。2014年以來,縣紀(jì)委對轉(zhuǎn)下級辦理的信訪件進(jìn)行電話催辦40余件(次),現(xiàn)場閱卷、業(yè)務(wù)指導(dǎo)16件(次),協(xié)調(diào)聯(lián)動辦理2件(次)。
在督辦方式上突顯“新”。通過電話溝通、發(fā)督辦通知、調(diào)閱案卷、召開會議、聽取匯報的方式督辦外,該縣信訪部門積極探索,采取邀請案件審理小組提前介入、專項(xiàng)檢查、面對面督辦等新方式,促使信訪案件按期、優(yōu)質(zhì)結(jié)案。一是請上來分析探討式督辦。即把被交辦單位的領(lǐng)導(dǎo)和案件主辦人請上來,共同分析探討調(diào)查重點(diǎn),幫助他們找準(zhǔn)切入點(diǎn),提醒其應(yīng)注意的有關(guān)事項(xiàng);二是走下去現(xiàn)場督辦。即走下去沉到最基層,根據(jù)基層平時在信訪案件辦理過程中所反饋上來的疑難問題,一同分析研究,幫助基層單位拿出具體解決辦法和對策,必要時參與其中共同辦理或者提級辦理;三是聽匯報點(diǎn)評式督辦。即由信訪室牽頭,邀請縣級案審領(lǐng)導(dǎo)小組成員一道,定期與不定期對下轉(zhuǎn)信訪件辦理情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。今年,信訪部門進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)督辦6件(次),開展轉(zhuǎn)辦件專項(xiàng)檢查2次。
在審核把關(guān)上突顯“嚴(yán)”。一是通過調(diào)閱案卷,對信訪案件調(diào)查報告、處理意見、辦理程序、手續(xù)及相關(guān)證據(jù)材料等逐項(xiàng)審核,在審核過程中做到問題不查清不放過,處理不到位不放過,手續(xù)不完備不放過,材料不規(guī)范不放過。對不符合審結(jié)要求的一律退回重查或補(bǔ)查。對上報材料要求在嚴(yán)格按規(guī)定時限和程序,并要求調(diào)查處理意見必須與實(shí)名舉報人反饋,與落實(shí)整改情況一并上報。截至目前,經(jīng)審核把關(guān)退回重查2件,補(bǔ)查2件,修改并重新上報相關(guān)材料5件。
在督辦效果上突顯“好”。一是按期結(jié)案率較高。2014年以來,實(shí)際信訪線索數(shù)量109件,均能做到及時受理、辦理到位,目前已按期辦結(jié)99件,正在辦理10件。二是初核率較高。縣鄉(xiāng)兩級共處置線索109件,初核信訪線索88件,平均初核率80.7%。三是成案率較高。對88件違紀(jì)線索進(jìn)行初核,轉(zhuǎn)立案73件,成案率83%。通過對轉(zhuǎn)下級辦理的案件進(jìn)行跟蹤問效、緊盯落實(shí),目前該縣10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)案件查辦工作已實(shí)現(xiàn)全覆蓋,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、街道紀(jì)工委都有信訪案件和審理案件,7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)(工)委有自辦案件。