十八大以來，西雙版納州紀委監(jiān)察局認真落實“三轉(zhuǎn)”要求，進一步厘清職責邊界，準確把握紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報受理范圍，暢通信訪舉報渠道，采取剖析原因、收集線索、分級查辦、分類督辦“四步法”加大涉農(nóng)信訪舉報問題查處力度，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，著力解決侵害群眾切身利益的信訪突出問題。
剖析原因 ，把握主動。隨著各項改革的進一步深入，因利益關(guān)系調(diào)整引發(fā)的各類復雜社會矛盾日益顯現(xiàn)，因侵害群眾切身利益的涉農(nóng)信訪問題呈現(xiàn)易發(fā)多發(fā)態(tài)勢。經(jīng)排查分析，就我州而言，產(chǎn)生涉農(nóng)信訪問題的原因是多方面的，既有主觀方面的原因，也有客觀的現(xiàn)實因素。主觀方面是：少數(shù)單位存在對群眾信訪舉報重視程度不夠，初信、初訪問題解決不徹底；溝通不順暢，處理信訪問題不及時；責任意識不強，對群眾信訪問題處理不當?shù)葐栴}。客觀方面是：在推進新農(nóng)村建設(shè)及農(nóng)墾改革中引發(fā)的信訪問題較為集中,少數(shù)黨員干部違紀違法問題較為突出。黨的十八大以來，州紀委監(jiān)察局高度重視涉農(nóng)信訪問題，把辦理涉農(nóng)信訪舉報問題作為信訪舉報工作的重要內(nèi)容，加大查處侵害群眾切身利益信訪案件力度，研究制定了“收集線索，集中排查；專項部署，集中督辦；嚴格執(zhí)紀，集中審理”工作措施，牢牢把握查處涉農(nóng)信訪問題主動權(quán)，進一步提升了各級紀檢監(jiān)察機關(guān)查處涉農(nóng)信訪問題的主動性和積極性。
收集線索，及時排查。為切實掌握情況，有針對性地辦理涉農(nóng)信訪問題，州紀委監(jiān)察局建立了三項機制，強化線索收集、排查。共排查出涉農(nóng)信訪舉報件51件，占全州紀檢監(jiān)察信訪舉報總量的18 %。一是建立巡訪機制，發(fā)現(xiàn)、收集問題線索。在縣（市）紀檢監(jiān)察機關(guān)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀委組織精干力量，每月對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會、村小組進行巡訪，了解掌握涉農(nóng)信訪突出問題，發(fā)現(xiàn)和收集發(fā)生在群眾身邊的“四風”及腐敗問題。二是建立報送機制，及時掌握涉農(nóng)信訪信息。建立健全州、縣(市) 紀檢監(jiān)察機關(guān)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀委 、村委會監(jiān)督小組“四級信訪信息報送機制”，確保第一時間掌握有效信息。三是收集線索，集中排查。每月將收集上報的涉農(nóng)信訪突出問題進行疏理匯總，報主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導審批后，召開問題線索分析排查會議進行集中排查，統(tǒng)一部署。
分級查辦，確保效果。州紀委監(jiān)察局召開會議，專題研究部署查處發(fā)生在群眾身邊的“四風”及腐敗問題。州紀委監(jiān)察局對2012年以來全州紀檢監(jiān)察機關(guān)受理的涉農(nóng)信訪突出問題進行了集中排查。共排查出涉農(nóng)信訪舉報件51件，占全州紀檢監(jiān)察信訪舉報總量的18 %。對排查出來的問題線索，按“分級負責、歸口辦理”，“誰主管、誰負責”的原則，層層分解落實任務(wù)；充分發(fā)揮州、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級紀委的職能作用，抓住損害群眾切身利益的重點、熱點、難點問題，主動出擊，快速查處了一批群眾反映強烈的重大信訪舉報案件，并及時公開、加強整改，取得了實實在在的效果。一是重點查處了農(nóng)墾改革涉農(nóng)的信訪案件。查處了勐臘農(nóng)場部分干部職工利用職權(quán)違規(guī)承包橡膠資源案，14名干部職工受到紀律處分。二是重點查處了新農(nóng)村建設(shè)中涉農(nóng)的信訪案件。查處了勐臘縣勐臘鎮(zhèn)曼研村小組干部低價賤賣集體土地、收受賄賂案，包括勐臘縣土地儲備主任、村小組干部等，涉嫌犯罪已移交司法機關(guān)。調(diào)查澄清了西雙版納旅游度假區(qū)曼弄楓村委會曼貢村小組83名村民來訪反映村小組干部侵占集體資產(chǎn)案。調(diào)查糾正了勐海縣勐海鎮(zhèn)曼賀村小組13名來訪反映村干部私自處理集體土地案。三是著重查處落實惠民政策不到位，村組干部貪污侵占、截留挪用各項補助資金的信訪案件。查處了勐海縣格朗和鄉(xiāng)帕沙村委會連續(xù)兩年應(yīng)發(fā)農(nóng)村低保金、五保金共計41.43萬元，被村委會干部截留117890元的案件。四是及時公開。在涉農(nóng)信訪案件查處中，為切實防止群眾越級上訪、重復上訪，及時向群眾做到“兩公開”，即查辦結(jié)果公開，處理結(jié)果公開。如在查清了西雙版納旅游度假區(qū)曼弄楓村委會曼貢村小組信訪問題后，及時對2012年到2014年的財務(wù)審計進行了公布，平息了群眾的異議；在大渡崗農(nóng)場管委會和勐臘農(nóng)場信訪問題后，我們及時在農(nóng)墾系統(tǒng)通報了處理情況，收到較好警示效果。五是加強整改。在案件查處中，我們還根據(jù)查辦案件反映出體制機制問題及時提出建議，要求相關(guān)單位進行整改。如在查處大渡崗農(nóng)場管委會信訪問題中，發(fā)現(xiàn)農(nóng)場在住房建設(shè)中普遍存在未辦理土地使用證和房產(chǎn)證，我們建議相關(guān)部門和分管領(lǐng)導建章立制，堵塞漏洞；在調(diào)查了西雙版納旅游度假區(qū)曼弄楓村委會曼貢村小組信訪問題中，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村財務(wù)管理混亂的問題，及時建議相關(guān)單位和組織加強監(jiān)管、健全財務(wù)制度。通過查處涉農(nóng)違法違紀案件，達到了“查處一案，教育一片，穩(wěn)定一方”的目的，為教育干部遵紀守法，維護社會穩(wěn)定、新農(nóng)村建設(shè)提供了政治保證。
分類督辦， 強化質(zhì)量。為切實加大涉農(nóng)信訪突出問題的治理力度，對受理的涉農(nóng)違紀違法問題線索，及時轉(zhuǎn)辦、交辦，并加強跟蹤督辦。每季度對轉(zhuǎn)送件受理辦理情況進行一次匯總和綜合分析，對久拖不辦、超期限辦理的承辦單位及時進行督辦，扎實推動各級紀檢監(jiān)察機關(guān)依法依規(guī)、及時辦理轉(zhuǎn)送件，實現(xiàn)“件件有著落、事事有結(jié)果”。一是專項問題，集中督辦。于2015年7月15日，州紀委監(jiān)察局針對發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題，召開了專項督辦會議，對排查出來的9件問題線索進行集中督辦。二是重大問題跟蹤督辦。對上級交辦的、群眾反映強烈的重大信訪問題，定期要求承辦單位或部門報告辦理情況，指定專人進行跟蹤，全程了解和掌握案件查辦情況，及時向上級和主要領(lǐng)導及分管領(lǐng)導報告；三是一般問題常規(guī)督辦。對案件線索不具體、反映內(nèi)容模糊、情節(jié)輕微的苗頭性、傾向性問題不需要立案查處的一般性信訪問題，采取電話督辦、發(fā)函督辦等常規(guī)方式進行督辦。四是疑難問題包案督辦。對到期未結(jié)重大、復雜、疑難涉農(nóng)信訪案件，由州紀委常委進行包案督辦，領(lǐng)導親自出面，召集承辦單位領(lǐng)導或部門召開會議，聽取案件調(diào)查情況，研究對策措施，限定辦理時限。黨的十八大以來，對涉農(nóng)信訪案件采取集中督辦1次，電話督辦22次，通報督辦3期，發(fā)函督辦17件，跟蹤督辦5件，領(lǐng)導包案督辦3件。