普洱市結(jié)合暢通群眾訴求渠道“五級聯(lián)動”工作，對涉紀(jì)涉腐、群眾反映強(qiáng)烈、久拖不決具有典型性和代表性的信訪突出問題，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案督辦，上下聯(lián)動、層層負(fù)責(zé)，努力把群眾反映的信訪突出問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。
擴(kuò)大包案范圍。對問題線索反映集中，在重要崗位且可能提拔使用的干部涉紀(jì)涉腐的信訪問題；違反強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、嚴(yán)重侵害群眾利益、久拖不決的信訪問題；違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神及省委實(shí)施辦法，在全市范圍內(nèi)造成不良影響的“四風(fēng)”方面的信訪問題；基層解決不好、解決不了，群眾反映強(qiáng)烈、社會普遍關(guān)注的信訪突出問題以及其他需要包案督辦的信訪突出問題等實(shí)行包案督辦。
落實(shí)包案責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)包督辦、包調(diào)查、包解決、包息訴、包穩(wěn)定的“五包”要求。市紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子成員為包案領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)包案督辦信訪突出問題的組織領(lǐng)導(dǎo)、分類處置、審核把關(guān)。其分管部門為包案督辦責(zé)任部門，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、溝通聯(lián)系、督促指導(dǎo)，及時(shí)掌握情況，跟蹤督促承辦單位幫助解決包案督辦工作中存在的困難和問題。縣（區(qū)）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)為承辦單位，負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案督辦的信訪突出問題，解決群眾反映的合法訴求，回訪和聽取群眾意見建議。
規(guī)定督辦時(shí)限。督辦的信訪問題原則上要求3個月內(nèi)辦結(jié)。因個別信訪突出問題疑難復(fù)雜、在規(guī)定時(shí)限內(nèi)不能如期辦結(jié)的，承辦單位需填寫包案督辦延期審批表，報(bào)經(jīng)包案領(lǐng)導(dǎo)同意后，適當(dāng)延長辦理時(shí)限，但延長期不得超過1個月。同時(shí)，采取發(fā)函督辦、現(xiàn)場交辦、派人參辦、實(shí)地督辦等四種方式督辦，加大案件督辦。
注重事實(shí)認(rèn)定。嚴(yán)肅、準(zhǔn)確地對調(diào)查核實(shí)情況進(jìn)行事實(shí)認(rèn)定。對反映問題失實(shí)的，可在一定范圍內(nèi)予以澄清；對反映問題屬實(shí)或部分屬實(shí)，但情節(jié)輕微的，應(yīng)對被反映人或單位進(jìn)行批評教育，并責(zé)成限期整改；對構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì)，需要給予黨政紀(jì)處分的，由調(diào)查組按程序報(bào)經(jīng)本級領(lǐng)導(dǎo)及常委會批準(zhǔn)后，予以立案調(diào)查。
嚴(yán)肅包案紀(jì)律。要求全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)同步實(shí)施包案督辦工作，形成全市包案督辦工作網(wǎng)絡(luò)和五級聯(lián)動解決信訪突出問題的整體合力。因包案督辦工作不力，承辦單位未認(rèn)真履職，處理不當(dāng)，導(dǎo)致矛盾激化，引發(fā)集體訪或群體性事件造成嚴(yán)重后果的，按照《云南省解決群眾訴求工作責(zé)任追究辦法（試行）》追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。（伍曉慧）