根據省委統一安排部署，2014年8月13日至9月27日，省委第二巡視組對廣南縣進行了巡視，并于10月30日反饋了巡視意見。廣南縣委認真對照省委巡視組提出的要求及相關具體問題，明確整改措施、責任領導、責任單位和進度，抓好落實。當前，整改落實工作已經取得階段性成果。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求，現將巡視整改情況予以公布：
黨風廉政建設和反腐敗工作方面
1、關于“黨風廉政建設主體責任落實有待加強，思想政治教育不到位，預防腐敗監督制約機制不健全，事前監督弱，沒有形成預防腐敗的長效機制”的整改情況。
一是認真抓好黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的落實，根據中央和省委、州委的有關規定，制定出臺了《縣委落實省委〈關于落實黨風廉政建設主體責任的規定〉任務分工》，把任務細化落實。縣委常委會定期聽取黨風廉政建設工作情況匯報，及時研究解決黨風廉政建設和反腐敗工作中存在的突出問題。加強對各級黨委落實主體責任情況的監督檢查，組織相關部門開展檢查并對落實黨委主體責任不力的2個單位和7名責任人進行了問責處理。二是堅持以制度管人管事管權，注重發揮制度的防范和約束作用，嚴格執行全縣各級領導班子內部制度，并在教育實踐活動中結合干部群眾的意見建議開展了縣委內部制度的修訂完善，健全管用有效的工作機制，從制度機制上規范干部用權、促進廉潔從政；積極推進廉政風險防控管理工作，加強對廉政風險重點崗位、重點對象的監督管理，事前監督、預防腐敗力度進一步加大。三是完善和推行常態化的談話提醒制度，縣級領導與分管掛鉤部門及鄉（鎮）主要負責人年內開展廉政談話不少于1次，全面掌握各單位黨政領導思想動態和黨風廉政建設工作開展情況，對突出問題及時糾正、督促整改。針對腐敗問題多發領域，縣委常委會議按照省委、州委的相關要求，專題研究部署“六個嚴禁”專項整治，通過專項整治規范土地開發、征地拆遷等重點領域干部用權行為。四是切實加強黨員干部隊伍思想政治教育，嚴格按要求扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動及“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育，確保中央和省、州的各項要求落實到位，黨員干部隊伍思想政治建設得到加強。
2、關于“有的領導干部及其親屬參與非法買賣土地從中牟利；少數領導干部對資金管理使用監督不力，致使專項資金被挪用；發改、水利、住建、教育、經濟商務等部門違紀違規問題頻發，土地開發、征地拆遷問題較多，亂占亂建、違規違法買賣土地問題突出；國企改制過程中國有資產流失問題有所反映”的整改情況。
一是堅持有腐必反、有貪必肅，支持執紀執法機關查辦腐敗問題，嚴格對違紀違法違規干部的責任追究。2014年全縣紀檢監察機關共接受群眾來信、來訪、電話舉報285件（次）；受理初核違紀線索108件；立案66件71人，結案70件75人（含上年度4件4人），累計為國家、集體和個人挽回經濟損失1792萬元，立案、結案件數分別比2013年增加120%和133%。其中，省委第二巡視組在廣南縣巡視期間移交的領導干部涉嫌違紀違法問題線索，按照干管權限由州級辦理的，縣委積極配合州級有關部門依紀依法進行查辦；涉及縣管干部問題的，加強領導并堅決支持執紀執法機關嚴肅查辦。二是針對土地違法行為突出問題，深入推進土地“兩行動一管控”工作，從嚴整治非法買賣土地和違法建設行為，土地違法問題得到有效遏制，2014年全縣共立案查處土地違法行為89起。
3、關于“村干部腐敗問題突出，一些干部侵占群眾利益，套取惠民資金、低保優親厚友等問題時有發生”的整改情況。
認真落實暢通群眾訴求渠道“五級聯動”機制，2014年通過“五級聯動”平臺受理群眾訴求3792件，辦結3776件，辦結率達99.58%，群眾滿意率達97.62%。切實加強各領域各行業落實民生政策情況的監督檢查，調查處理了教育系統10所中小學校挪用寄宿制學生生活補助資金等損害群眾切身利益問題；嚴肅查處了村干部及基層站所干部涉及損害群眾利益的“六小”案件26件26人，確保政策落實到位，切實維護群眾利益。
落實中央八項規定精神方面
1、關于“一些班子成員、領導干部求穩思想嚴重，缺乏擔當精神，抓落實不力，部分重點項目推進緩慢”的整改情況。
深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，著力整治全縣黨員干部“四風”突出問題，教育實踐活動期間全縣各級領導班子和領導干部累計征求到意見建議6615條，列出“四風”問題清單7266條，在專題民主生活會上提出相互批評意見9393條，制定整改清單9099條，通過扎實開展活動取得了明顯成效，部分干部求穩怕亂、不敢擔當的享樂主義思想有所轉變，干事創業熱情得到激發，推動了重點任務落實。2014年廣南縣經濟社會發展主要指標增速保持在全州前列，州確定的重點項目、重點工作落實情況也在各縣市中處于較好水平。
2、關于“部分領導干部下基層調研不深入，走馬觀花較為普遍，關心基層不夠；機關存在庸懶散現象，部分干部沉迷于賭博”“有的縣領導不深入基層，對分管部門和掛鉤鄉鎮調研和指導工作不夠，特別是邊遠鄉鎮，造成對基層和部門工作情況不了解，使基層和部門的問題得不到有效解決”的整改情況。
一是強化監督檢查，認真督促抓好“四風”突出問題整治和慵懶散慢奢“五治”工程，加大明察暗訪力度，狠剎公款吃喝、公款送禮、奢侈浪費、公車私用、推諉扯皮、慵懶散慢、打牌賭博、大操大辦等不良風氣，2014年共問責違反中央八項規定精神和有令不行、有禁不止的干部86人，問責的干部人數比2013年增加41%，干部作風明顯好轉。二是按照中央和省州關于落實領導干部直接聯系群眾制度的有關要求，制定出臺了廣南縣領導干部直接聯系群眾制度相關辦法，修訂完善了縣級領導干部掛鉤鄉鎮制度，實現了縣級領導干部掛鄉包村、科級領導干部掛村包組、村委會干部掛組包戶，層層強化和落實掛鉤責任制，嚴格落實干部聯系群眾報告制度，用制度督促各級黨員干部特別是領導干部認真做好聯系群眾、服務群眾的工作。三是對省委第二巡視組反饋個別領導干部聯系基層不深入、干部群眾反映突出的問題，廣南縣委書記楊廷友同志及時與被反映同志開展談心談話，指出存在的問題，督促其嚴格按照干部直接聯系群眾制度的有關要求和省委第二巡視組的整改建議，認真抓好整改落實。
3、關于“形象工程、面子工程不同程度存在”的整改情況。
樹牢“把政績留在農村”的政績觀，針對廣南縣大民貧財困的實際，把工作重點放在群眾最困難的地方和群眾迫切希望解決的問題上，努力實現改革發展成果真正惠及最廣大人民群眾。縣委、縣政府根據群眾普遍反映出行難、看病難、上學難等問題，在縣級財政還十分困難的情況下，積極籌措資金，出臺了未通公路村寨通村道路建設以獎代補、60周歲以上老人等三類人群在鄉鎮衛生院免費住院看病、農村學校教育信息化等重大民生政策。認真落實精準扶貧的有關要求，切實加大以彝族花倮支系、山區偏苗群眾為重點的特困群體扶貧攻堅力度，實行項目、資金向貧困落后地區傾斜，貧困地區群眾生產生活條件顯著改善。
4、關于“文風會風沒有得到根本轉變，存在會多會長、議而不決的問題；工作效率普遍不高，政府班子表現尤為突出”的整改情況。
扎實推進改進文風會風，在認真貫徹省州改進文風會風一系列制度要求的基礎上，研究出臺了廣南縣改進文風會風“六條規定”并認真抓好落實，2014年縣委、縣政府制發文件總量同比下降21.3%；召開的全縣性會議次數、天數、參會人數同比下降23.2%、19.6%和24.9%。針對會多會長的突出問題，嚴格執行落實會議審批制度，以縣委名義召開的會議一律由縣委辦公室提出意見、縣委研究審批，以縣政府名義召開的會議一律由縣政府辦公室提出意見、縣政府研究審批，從審批環節控制會議總量、規模，大幅壓縮了會議時長，切實做到除特殊情況外，原則上縣委全委會召開不超過1天，縣“兩會”不超過3天，全縣性重要會議不超過1天，其中，縣委、縣政府領導講話原則不超過1小時，分管領導講話不超過40分鐘，確保講短話、開短會?？h人民政府結合干部群眾反映工作效率不高的問題，完善縣政府常務會等議事機制，出臺加強督促落實的相關制度，提高了議事效率和工作效率。
執行民主集中制和選人用人方面
1、關于“用人導向不夠明晰，干部選拔任用中關注鄉鎮干部不夠，挫傷了基層干部的積極性。重要部門和關鍵崗位的干部交流不夠，一些部門主要領導長期不作交流調整”的整改情況。
一是注重基層導向，關心重視基層干部，2014年共對22名長期扎根基層的干部進行了崗位調整。二是注重重要部門和關鍵崗位干部的交流。2014年共對縣衛生局、林業局、畜牧獸醫局、農業和科學技術局、經濟商務局、政府辦等部門主要領導干部進行了崗位調整和輪換。
2、關于“超職數配備干部問題突出，全縣正科級超編19人，副科級超編38人，非領導職務超編279人”的整改情況。
認真落實超配干部清理工作。按照中央、省、州有關要求及答復意見，逐步有序消化超職數配備干部，全年計劃清理消化超職數配備的實職正科級干部2名，副科級干部1名，科級非領導職務干部44名。共完成清理消化超職數配備的實職科級干部4人，清理科級非領導職務干部54人，清理消化數分別超出計劃完成數1人和10人。
3、關于“鄉鎮領導干部交流渠道窄，基本無交流或只在鄉鎮間交流，交流到縣級部門的少，縣直單位一些領導沒有基層經驗。還出現領導身邊的干部到基層回縣級快，導致鄉鎮領導干部在職時間偏長，工作出現工作積極性不足，有情緒的情況”的整改情況。
一是加強領導干部之間縱向與橫向交流工作。2014年共對52名干部進行了交流輪崗任職，其中：縣級部門之間輪崗20人，占38.5%；從縣級部門交流到鄉（鎮）6人，占11.5%；從鄉（鎮）交流到縣級部門22人，占42.3%；鄉（鎮）之間交流4人，占7.7%。二是將縣級部門一些缺少基層工作經驗的優秀年輕干部輪崗到基層任職。全年共有2名縣級部門年輕干部輪崗到基層任職。三是嚴格按州委組織部有關通知要求，落實干部選拔任用重要事項報告制度，領導身邊的工作人員提拔任職的，經向州委組織部請示同意后進行提拔使用，對于確因工作需要調整的，嚴格按照人崗相適的原則，并結合個人的德才表現進行調整。四是對于在鄉（鎮）任職時間較長的干部，根據個人的工作、生活、家庭等實際情況進行交流任職，2014年共有22名干部交流輪崗到縣級部門工作，占全年干部交流數的42.3%。
其他問題方面
1、關于“縣政府個別領導干部脾氣太暴，架子大，對基層干部經常發脾氣，亂罵人。主觀臆斷，聽不進別人的意見”的整改情況。
縣委書記楊廷友同志在省委第二巡視組反饋后及時與被反映的同志開展交心談心，指出存在的主要問題，督促提醒認真按照黨的群眾路線教育實踐活動和省委第二巡視組要求抓好整改落實。
2、關于“舊莫鄉為了方便工作，經與縣教育局、衛生局協商同意，準備把衛生院職工宿舍與學校職工宿舍合并，衛生院職工宿舍騰出來作教室。多次向縣政府匯報，仍未落實”的整改情況。
經縣政府研究，已同意在舊莫鄉衛生院完成搬遷后，將老衛生院劃給舊莫鄉中心學校使用。目前，由于舊莫鄉衛生院（含職工宿舍）正在建設中，還未完成搬遷，老衛生院暫時還無法交由舊莫鄉中心學校使用。為切實加快舊莫鄉衛生院建設進度，縣政府已劃撥資金161.5萬元，安排廉租房項目24套，力爭舊莫鄉衛生院盡快完成建設并整體搬遷，確保盡快將舊址交由舊莫鄉中心學校使用。
3、關于“保障性住房縣級配套資金欠賬太大，至今已欠2億元。交通項目地方配套資金不到位，導致部分項目無法啟動，已啟動的項目也存在影響工程進度及質量、拖延工期和農民工工資等情況”的整改情況。
保障性住房方面：一是按照上級有關政策規定和縣委整改方案的計劃，正在推進出售已入住廉租房源的各項準備工作，回攏部分資金。二是在2014年保障性住房建設項目中（2015年實施），擬在保障房小區中增加商業配套等措施，減少縣級財政壓力。三是縣財政2014年已安排配套資金2000萬元化解債務，并向上級爭取國家補助給予傾斜。
交通項目方面：一是為抓好省委第二巡視組反饋問題整改落實，縣委研究擬盡快籌集資金3000萬元用于交通項目建設，并于2015年春節前先行籌集1000萬元用于農村公路硬化項目建設，劃撥以獎代補農村公路、橋梁建設資金1200萬元用于未通公路村寨通村道路、橋梁建設（該項目為解決未通公路村寨通村道路問題，由縣級自籌資金解決，上級無相關項目和資金），現在建的2013年農村公路建設工程均嚴格按照工程計量給予撥付工程款，未通公路村寨通村路橋建設工作正有序推進。二是為確保各項工程能夠按計劃、進度、保質保量完成，廣南縣改變形象進度撥款方式，采用計量撥款，并監督施工單位及時支付農民工工資。三是對在2015年實施的2014年度農村公路硬化工程，在撥款時由縣交通運輸局按合同價的3%扣取保證金，督促確保施工進度質量和農民工工資及時兌現。
4、關于“政府征用土地補償過低，群眾反映大，基層干部做被征用土地群眾工作難度大。被征用土地群眾后續生產生活無保障，導致許多社會治安和上訪問題”的整改情況。
一是認真貫徹落實各級黨委、政府出臺的土地征用政策，嚴格按照略高于上級出臺的征地補償標準進行補償，目前廣南縣城區的征地補償標準高于省國土資源廳新確定的征地補償標準，與州內周邊縣市處于同等水平；青苗補償按照《廣南縣農村集體土地征收補償辦法》要求嚴格執行。二是對失地農民，納入社會保障體系，嚴格按照省州的有關規定落實對失地農民的社會保障政策。三是認真落實社會穩定風險評估制度，對重大項目征地等問題，均嚴格按規定提前開展社會穩定風險評估工作，切實把防范化解工作做在前，減少各種不穩定因素。四是認真做好涉及土地征用問題的矛盾糾紛和信訪問題的排查化解工作，及時妥善處理人民群眾反映的各種訴求和問題，2014年全縣范圍內未出現因征地問題導致的突出信訪問題和重大群體性事件。
5、關于“城市周邊農村從2006年政府停止批宅基地至今許多農民分家建房，農轉城人員和異地搬遷群眾政府沒有相關政策，導致農村土地非法買賣、私建亂占問題嚴重，土地執法難”的整改情況。
一是認真抓好城鄉規劃工作，在縣城總體規劃修編基礎上，合理規劃城鎮體系，統籌加快集鎮發展，完成6個鄉鎮規劃修編，啟動12個鄉鎮的集鎮規劃修編工作。二是多舉措逐步解決群眾住房難問題，從根本上控制和減少土地違法行為。加快城鎮保障性住房建設，緩解轉戶進城農民和異地搬遷人員住房問題，已完成建設4358套，正在抓緊建設744套，計劃2015年新建1000套。按照國務院和省委、省政府的部署，認真抓好城市棚戶區改造，計劃在2013—2017年實施城市棚戶區改造3013戶，待項目建成后將極大緩解城區及周邊群眾住房難問題。三是針對存在土地非法買賣、土地執法難的情況，廣南縣委、縣政府繼續深入推進土地“兩行動一管控”工作（即開展治理非法買賣土地、違法亂占亂建行動，依法管控規劃區用地行為），從嚴加強土地執法，2014年共開展土地動態巡查282次，下發土地違法類《責令停止國土資源違法行為通知書》223份，立案查處71件，結案53件；針對違法亂建行為開展檢查986次，共下發各類《責令停止違法行為通知書》234份，口頭制止違法行為474起，依法拆除違規建筑126處；清理清查涉嫌閑置土地724宗，發出《閑置土地調查通知書》265份，督促閑置土地動工建設405宗；組織實施違法用地強制拆除5件，恢復土地原狀面積529平方米，違法買賣土地、違法建設等行為得到有效遏制；加強土地法律法規的宣傳力度，實行陽光行動和管控，向群眾宣傳講解國土資源管理法律法規、農村土地承包法、違反土地管理規定行為處分辦法等相關法律法規，使廣大群眾全方位地了解國土資源國情和我縣土地利用現狀及土地管理工作政策措施，進一步提高群眾自覺抵制土地非法買賣行為。
6、關于“廣南縣干部打牌賭博風氣盛行。反映某縣級部門主要負責人曾在飯店與做工程的老板打麻將，50—100元一局”的整改情況。
一是已由縣委主要領導及時對被反映干部進行了談話提醒，提出嚴肅批評，督促整改落實；二是制定出臺《廣南縣開展國家公職人員參與打牌賭博問題督查的工作方案》，由縣紀委、監察局牽頭，抽調縣委組織部、縣公安局、縣廣播電視臺人員組織督查組，定期不定期對縣城的茶樓、賓館等娛樂場所開展突擊檢查。2014年共出動檢查人員420人次，開展集中清查整治5次，清查賓館、旅店、酒吧、茶室等近2000家次，共立開設賭場案2起，刑事拘留4人，取締賭博場所2處。查處涉賭案件8起，查獲涉賭人員67人，治安處罰41人，其他處理26人。
7、關于“在交通項目的實施過程中，因政府與移動公司、電力公司等相關企業協調工作不力，加之無錢賠償，導致出現項目停滯不前等情況”的整改情況。
已由相關部門對所反映的情況進行了調查梳理并與相關企業進行協商解決，確保項目順利實施。
8、關于“（交通）項目招投標把關不嚴，存在投標方借用資質投標情況，導致招進來的單位不規范，施工者不具有達標資質。一方面，給項目監管帶來一定難度，另一方面，在一定程度上影響了工程進度”的整改情況。
一是要求委托代理公司嚴把投標單位資質審核、復查關，清查各在建施工單位的資質。已組織對現建設單位的資質情況進行再審核。二是加強對在建農村公路工程的監管，強化日常巡查檢查，確保工程建設質量。三是結合開展“六個嚴禁”專項整治活動，進一步完善項目招投標相關機制，規范招投標活動，并正在積極探索在下步工作中采取集中招標、打包招標等方式，招標引入實力較強、管理規范的施工企業參與到我縣農村公路建設中來，確保施工進度和質量。
9、關于“鄉鎮的惠農項目，只有項目專項資金，沒有相關配套工作經費，項目越多，鄉鎮工作經費開支越大。因經費壓力大，鄉鎮領導疲于跑找工作經費，導致不愿要項目、爭取項目積極性不高的情況”的整改情況。