根據(jù)省委的統(tǒng)一部署，2014年8月7日至11月上旬，省委第十巡視組對(duì)騰沖縣進(jìn)行了巡視。并于11月4日反饋了巡視意見。騰沖縣委認(rèn)真對(duì)照省委巡視組提出的要求及相關(guān)具體問(wèn)題，明確整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和進(jìn)度，抓好落實(shí)。當(dāng)前，整改落實(shí)工作已取得階段性成果。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面
1．關(guān)于“黨委全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任需進(jìn)一步加強(qiáng)”的整改情況。縣委始終堅(jiān)持改革、發(fā)展、穩(wěn)定、反腐“四位一體”的總體工作布局，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為事關(guān)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定全局的重大政治任務(wù)來(lái)抓，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，履行好黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主體責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任人職責(zé)、班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，形成了上至縣委政府，下至股所村組，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)體系。2014年縣委常委會(huì)組織了10次黨風(fēng)廉政建設(shè)專題集中學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)了黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)關(guān)于履行黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任的部署，學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記等中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)講話精神。同時(shí)，采取理論中心組學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)、講黨課等形式，組織全縣黨員干部學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任相關(guān)文件精神5次，開展培訓(xùn)32場(chǎng)次，參訓(xùn)人員4200余人次，強(qiáng)化了各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任意識(shí)。2014年，縣委常委會(huì)專題研究了7次黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)工作，研究制發(fā)了《騰沖縣貫徹落實(shí)〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃〉任務(wù)分工》、《騰沖縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則（試行）》、《騰沖縣關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任的實(shí)施辦法》等文件，明確、細(xì)化工作職責(zé)，認(rèn)真組織抓好貫徹落實(shí)。專門召開了縣委常委會(huì)議，聽取各位常委落實(shí)主體責(zé)任，抓分管領(lǐng)域和部門黨風(fēng)廉政建設(shè)、個(gè)人廉潔自律情況。為進(jìn)一步抓好主體責(zé)任相關(guān)工作，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)約談了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門“一把手”，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位黨委（黨組）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任進(jìn)行了半年檢查和年終考核。3年來(lái)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核不合格的3個(gè)單位、基本合格的11個(gè)單位及34名干部進(jìn)行了責(zé)任追究或組織處理。
2．關(guān)于“紀(jì)委全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任還有一定差距”的整改情況。繼續(xù)落實(shí)好《騰沖縣關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施辦法》，按照轉(zhuǎn)變職能，突出主業(yè)的要求，對(duì)縣紀(jì)委監(jiān)察局參與的152個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，保留屬于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主責(zé)范圍的15個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，為聚焦主業(yè)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，多次組織召開黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議、縣委常委會(huì)和縣政府常務(wù)會(huì)，聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)專題匯報(bào)，認(rèn)真研究、安排部署反腐倡廉工作。堅(jiān)持和完善反腐敗工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)幫助紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)解決監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中遇到的問(wèn)題和阻力，增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督職責(zé)的獨(dú)立性和權(quán)威性。不插手干預(yù)案件查辦，不說(shuō)情、不施壓，為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)辦案創(chuàng)造良好環(huán)境。加大紀(jì)檢監(jiān)察干部的輪崗交流力度，認(rèn)真落實(shí)紀(jì)委書記、副書記的提名考察上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門為主的要求，2014年縣委提拔任用7名紀(jì)檢干部（提拔正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)3名、副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)4名），交流紀(jì)檢干部11人。目前，縣紀(jì)委監(jiān)察局及派出紀(jì)工委監(jiān)察分局共配備紀(jì)檢監(jiān)察干部76人，15個(gè)縣直單位紀(jì)委（紀(jì)檢組）配備紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長(zhǎng)和監(jiān)察室主任30名，18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委配備紀(jì)委書記、紀(jì)委副書記和紀(jì)檢專干54名，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任及紀(jì)檢監(jiān)督小組長(zhǎng)221名。按照縣委的安排部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和中心工作一起部署、落實(shí)、檢查和考核，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，擔(dān)負(fù)起分管范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，及時(shí)安排部署，定期分析研究，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的監(jiān)督檢查和考核，全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)工作任務(wù)得到全面落實(shí)。各級(jí)黨委（黨組）支持紀(jì)委（紀(jì)檢組）聚焦反腐工作主業(yè)，全縣各級(jí)紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長(zhǎng)）不再分管與紀(jì)檢監(jiān)察工作無(wú)關(guān)的其他工作，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工情況報(bào)縣紀(jì)委備案，接受監(jiān)督檢查。
3．關(guān)于“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻”的整改情況。始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，以零容忍的態(tài)度嚴(yán)肅查處腐敗案件。支持縣紀(jì)委查處違紀(jì)違法案件，推行縣紀(jì)委全員辦案工作制度，形成查辦案件強(qiáng)大合力，強(qiáng)化對(duì)人、財(cái)、物等權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。出臺(tái)《騰沖縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)重大決策工作制度》、《騰沖縣進(jìn)一步加強(qiáng)用地監(jiān)管工作辦法》、《騰沖縣旅游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作方案》、《騰沖縣重大資源開發(fā)利用項(xiàng)目審批制度》、《騰沖縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理工作的通知》、《騰沖縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)騰沖縣水資源管理暫行辦法的通知》、《騰沖縣工程建設(shè)招投標(biāo)管理實(shí)施辦法（試行）》、《騰沖縣限額以下建設(shè)工程競(jìng)爭(zhēng)性發(fā)包管理規(guī)定（試行）》、《騰沖縣紀(jì)委監(jiān)察局關(guān)于對(duì)工程建設(shè)招投標(biāo)實(shí)行備案監(jiān)管的通知》、《騰沖縣工程項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施辦法》等制度，加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)、土地開發(fā)、旅游、礦產(chǎn)開發(fā)、國(guó)企改革及林業(yè)、水利、交通、衛(wèi)生等領(lǐng)域的防控。加大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)案件查辦力度，重點(diǎn)查處領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程項(xiàng)目建設(shè)，入股參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)，利用職務(wù)便利為親朋招攬工程的案件，二級(jí)部門、基層站所和村組“蒼蠅”式腐敗的案件。認(rèn)真落實(shí)查辦案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主的要求，進(jìn)一步建立完善案件查辦工作機(jī)制，成立案件監(jiān)督管理室，實(shí)行案件線索統(tǒng)一管理。建立健全反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，整合辦案資源，強(qiáng)化與司法機(jī)關(guān)協(xié)同辦案工作力度。2014年全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共收到群眾舉報(bào)和上級(jí)交辦的信訪件202件，初核違紀(jì)線索63件，立案36件，結(jié)案35件，處分違反黨政紀(jì)人員43人（其中開除黨籍15人，行政開除6人），涉案金額共計(jì)1235.54萬(wàn)元，為國(guó)家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失108.2萬(wàn)元。
4．關(guān)于“農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)亟待加強(qiáng)”的整改情況。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村集體“三資”管理，建立健全監(jiān)管機(jī)制，確保資金安全。充分運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)暢通群眾訴求渠道“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”工作平臺(tái)，對(duì)群眾合理訴求進(jìn)行了大排查、大化解、大落實(shí)，集中解決了一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。2014年，五級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督平臺(tái)統(tǒng)計(jì)上報(bào)群眾訴求3077件，督促辦結(jié)3077件。針對(duì)農(nóng)村集體資金管理不規(guī)范、不到位，侵占群眾利益案件頻發(fā)的問(wèn)題，全面推行組財(cái)鎮(zhèn)代管工作，切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范村民小組財(cái)務(wù)及資金管理。目前，已實(shí)現(xiàn)代管村民小組及自然村2189個(gè)，代管資金9934.44萬(wàn)元。組織開展執(zhí)法糾風(fēng)專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)民生資金監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)管理，強(qiáng)化對(duì)社保、教育、衛(wèi)生、扶貧、救災(zāi)、救濟(jì)等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處專項(xiàng)資金管理使用方面的違規(guī)違紀(jì)違法案件。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村賭博風(fēng)、大操大辦風(fēng)、吸毒風(fēng)、好逸惡勞風(fēng)等農(nóng)村不正之風(fēng)的整治，目前，已取得初步成效，并形成了長(zhǎng)效機(jī)制。
5．關(guān)于“部分基層單位財(cái)經(jīng)紀(jì)律需進(jìn)一步加強(qiáng)”的整改情況。在全縣開展了預(yù)算單位內(nèi)控制度檢查，進(jìn)一步督促各單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度建設(shè)，完善財(cái)務(wù)內(nèi)部控制，加大內(nèi)部審計(jì)力度，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督和服務(wù)作用。深化財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，不斷提高財(cái)政預(yù)決算審計(jì)水平，促進(jìn)建立科學(xué)的預(yù)算定額和支出標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范預(yù)算分配行為。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)資金的審計(jì)，確保財(cái)政公共服務(wù)投入資金的安全和使用效益。認(rèn)真開展財(cái)務(wù)公開、民主理財(cái)工作，堅(jiān)持定期將財(cái)務(wù)狀況和上級(jí)審計(jì)結(jié)果向群眾公布，接受群眾監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層干部廉潔履職的監(jiān)督，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的職能作用，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體“三資”的管理，嚴(yán)肅查處基層單位違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的違法違紀(jì)案件，切實(shí)維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性，著力解決挪用、套取、違規(guī)使用財(cái)政專項(xiàng)資金的問(wèn)題。
6．關(guān)于“工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管不嚴(yán)，相關(guān)制度落實(shí)不力”的整改情況。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》和《保山市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“四不直接分管”和“末位表態(tài)”制度實(shí)施辦法（試行）》等法律法規(guī)，大力整治違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)行為，著力解決工程項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)規(guī)范性、嚴(yán)肅性不夠，存在以時(shí)間短、工期緊等理由規(guī)避公開招投標(biāo)現(xiàn)象，圍標(biāo)串標(biāo)、超概算的問(wèn)題。規(guī)范招投標(biāo)審批，嚴(yán)格審查項(xiàng)目的土地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、資金、環(huán)保、水保、地質(zhì)災(zāi)害等。規(guī)范項(xiàng)目核準(zhǔn)制，根據(jù)《政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目目錄》（云南省2004年本），嚴(yán)格投資項(xiàng)目劃分，并上報(bào)省、市發(fā)改委核準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和投資管理，科學(xué)合理確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模。加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，定期、不定期對(duì)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目和政府投資項(xiàng)目進(jìn)行督查，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行紀(jì)檢監(jiān)察退出工程招投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的要求，探索建立退出現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管備案審查制度，開展工程備案制審查142項(xiàng)次，對(duì)舉報(bào)反映工程招投標(biāo)的5件信訪件進(jìn)行了調(diào)查處理。
落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面
1．關(guān)于“改進(jìn)會(huì)風(fēng)、文風(fēng)還有差距”的整改情況。加大會(huì)議統(tǒng)籌力度，嚴(yán)格會(huì)議計(jì)劃、審批和召開，主題不明確、可開可不開的會(huì)議堅(jiān)決不開，減少和避免層層開會(huì)，取消或減少各種動(dòng)員會(huì)、啟動(dòng)會(huì)、表彰會(huì)、評(píng)比會(huì)、座談會(huì)、聯(lián)誼會(huì)、團(tuán)拜會(huì)等。嚴(yán)格控制參會(huì)人員范圍和會(huì)期，涉及全縣重大事項(xiàng)和重要工作部署的會(huì)議，原則上按照“誰(shuí)分管、誰(shuí)出席”的原則，由聯(lián)系或分管的縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)參會(huì)，不邀請(qǐng)其他縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參會(huì)，四、五類會(huì)議原則上由部門領(lǐng)導(dǎo)主持召開，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)原則上不出席會(huì)議。從嚴(yán)控制會(huì)議規(guī)模和會(huì)議時(shí)長(zhǎng)，規(guī)范會(huì)議召開，提升會(huì)議質(zhì)量。創(chuàng)新會(huì)議方式，設(shè)立每周會(huì)議日，各單位、各部門召開的交辦性會(huì)議、傳達(dá)性會(huì)議、安排布置性會(huì)議、通報(bào)性會(huì)議等，報(bào)經(jīng)縣委、縣政府統(tǒng)一審批會(huì)議內(nèi)容后，通過(guò)電子政務(wù)網(wǎng)和政府信息公開門戶網(wǎng)站發(fā)布，不再另行召開會(huì)議。通過(guò)整改，全縣2014年各類會(huì)議數(shù)量同比下降了13.4%，會(huì)議經(jīng)費(fèi)支出同比下降21.7%。嚴(yán)格發(fā)文審核把關(guān)，確保黨和國(guó)家的法律、法規(guī)、方針、政策和上級(jí)的規(guī)定以及各項(xiàng)決策部署得到及時(shí)落實(shí)。嚴(yán)格控制文稿篇幅，起草過(guò)程中避免空話、套話，不搞“穿靴戴帽”。嚴(yán)格控制發(fā)文規(guī)格、發(fā)文范圍、發(fā)文種類，涉及全局性工作的文件普發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位，其他文件嚴(yán)格按需要發(fā)至相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位，不擅自擴(kuò)大發(fā)文范圍，減少紙質(zhì)文檔印發(fā)數(shù)量，防止以信箋頭、“白頭”件等代替“紅頭”文件的變通做法。通過(guò)整改，2014年縣委發(fā)文數(shù)量下降了35.6%。同時(shí)，全面清理縣級(jí)和縣直部門的考核評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目。取消社會(huì)治安綜合治理、禁毒、信訪、防范和處理邪教、宣傳思想、組織等考核結(jié)果獎(jiǎng)勵(lì)，節(jié)約資金20多萬(wàn)元，減少火山熱海旅游節(jié)慶事項(xiàng)1項(xiàng)，節(jié)約財(cái)政資金300萬(wàn)元。
2．關(guān)于“調(diào)查研究和聯(lián)系群眾還有差距”的整改情況。一是進(jìn)一步完善民情民意雙向反饋督辦和部門掛鉤服務(wù)基層機(jī)制。始終堅(jiān)持“有利于騰沖人民群眾得實(shí)惠”，認(rèn)真貫徹落實(shí)干部直接聯(lián)系群眾、駐村蹲點(diǎn)、聯(lián)村入戶、“一教育五行動(dòng)”等制度，繼續(xù)落實(shí)《騰沖縣民情民意雙向反饋督辦機(jī)制》，形成服務(wù)群眾“直通車”。2014年，共收集交辦群眾反映的突出困難和問(wèn)題4139件，辦結(jié)4139件，群眾滿意率達(dá)99.7%。按照“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鄉(xiāng)、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包村、一般干部聯(lián)戶”原則和“黨群部門掛鉤‘軟散’村、政法部門掛鉤‘混亂’村、經(jīng)濟(jì)部門掛鉤‘貧窮’村、涉農(nóng)部門掛鉤‘產(chǎn)業(yè)’村、民宗部門掛鉤‘民族’村”原則，進(jìn)一步建立完善了《騰沖縣部門掛鉤服務(wù)基層工作制度》，93個(gè)縣直部門和駐騰單位、5100多名干部職工到掛鉤村（社區(qū)）開展工作65101天、走訪慰問(wèn)群眾117063戶；指導(dǎo)督促掛鉤村（社區(qū)）開展黨務(wù)公開893期、村務(wù)公開1025期、財(cái)務(wù)公開925期；協(xié)助村級(jí)化解矛盾糾紛700件；為村組和群眾辦實(shí)事2096件、協(xié)調(diào)項(xiàng)目584個(gè)、協(xié)調(diào)資金5355萬(wàn)元。二是建立掛鄉(xiāng)包村聯(lián)戶和隨機(jī)調(diào)研工作制度。有效構(gòu)筑了部門掛鉤服務(wù)“鄉(xiāng)村組戶”的責(zé)任體系，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。結(jié)合工作實(shí)際，圍繞“四風(fēng)”問(wèn)題、群眾利益問(wèn)題、聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題等，明確了八項(xiàng)重點(diǎn)隨機(jī)調(diào)研內(nèi)容。常委班子成員帶頭，采取不打招呼、不提前踩點(diǎn)的方式，深入基層、深入群眾，通過(guò)走訪、座談、民情懇談會(huì)的方式調(diào)查了解情況。2014年，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部共開展駐點(diǎn)調(diào)研68次、隨機(jī)調(diào)研136次、撰寫調(diào)研報(bào)告34篇；科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部累計(jì)開展駐點(diǎn)調(diào)研1646次、隨機(jī)調(diào)研5238次、撰寫調(diào)研報(bào)告773篇。
3．關(guān)于“干部作風(fēng)建設(shè)尚待加強(qiáng)”的整改情況。繼續(xù)落實(shí)好《騰沖縣科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部請(qǐng)銷假制度（試行）》、《騰沖縣干部作風(fēng)建設(shè)約談制度》、《騰沖縣指紋考勤管理辦法》、《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力建設(shè)的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律的通知》等作風(fēng)建設(shè)方面的文件要求，建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，營(yíng)造了“可以不當(dāng)，但不可以不干”的工作氛圍。建立健全作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化督查機(jī)制，成立了6個(gè)監(jiān)督檢查工作組，加強(qiáng)對(duì)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、部門掛鉤服務(wù)基層、重大項(xiàng)目等工作和民政專項(xiàng)資金、醫(yī)療救助、征地拆遷、教育收費(fèi)等領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，對(duì)9名有令不行、有禁不止的人員進(jìn)行了問(wèn)責(zé)，約談科級(jí)干部7人。對(duì)51項(xiàng)“四風(fēng)”方面的內(nèi)容，集中時(shí)間、集中力量開展專項(xiàng)整治，剎住了“四風(fēng)”蔓延的勢(shì)頭，取得了整治工作實(shí)效。2014年共通報(bào)處理違反中央八項(xiàng)規(guī)定的單位4個(gè)，人員14人。針對(duì)紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，逐一制定整治工作方案，集中力量、集中時(shí)間，開展專項(xiàng)整治，著力整治“門難進(jìn)、臉難看、事難辦、話難聽”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工“走讀”、不作為和亂作為問(wèn)題，堅(jiān)決糾正無(wú)組織、無(wú)紀(jì)律、自由主義、好人主義等現(xiàn)象。嚴(yán)格執(zhí)行指紋打卡上下班制度，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，適時(shí)通報(bào)考勤情況，并按相關(guān)規(guī)定對(duì)遲到、早退、曠工的干部職工進(jìn)行嚴(yán)肅處理。研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的意見》，著力構(gòu)建不想腐、不敢腐、不能腐的制度機(jī)制，積極構(gòu)建反腐倡廉的防控網(wǎng)絡(luò)。
4．關(guān)于“接待標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不嚴(yán)，公車管理不夠規(guī)范”的整改情況。一是嚴(yán)格公務(wù)接待審批管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合騰沖實(shí)際，制定了《騰沖縣黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理實(shí)施細(xì)則（試行）》，以及《騰沖縣縣級(jí)機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法（試行）》、《騰沖縣縣級(jí)機(jī)關(guān)工作人員到基層交納伙食費(fèi)有關(guān)規(guī)定（試行）》、《騰沖縣縣級(jí)機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法（試行）》、《騰沖縣縣級(jí)機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法（試行）》，明確接待范圍、規(guī)范接待場(chǎng)所、嚴(yán)格接待標(biāo)準(zhǔn)、減少陪同人員，嚴(yán)肅查處違反接待規(guī)定的行為。嚴(yán)格實(shí)行接待工作審批制度，嚴(yán)肅接待工作紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕超標(biāo)準(zhǔn)接待和浪費(fèi)行為，堅(jiān)決整治公款送禮、奢侈浪費(fèi)、公款大吃大喝等現(xiàn)象。2014年，全縣公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)下降41.9%。二是嚴(yán)格加強(qiáng)公車管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)公車管理有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合實(shí)際制發(fā)了《騰沖縣公務(wù)用車管理實(shí)施細(xì)則（試行）》。鞏固公車規(guī)范治理成果，進(jìn)一步加強(qiáng)公車登記、統(tǒng)一公車標(biāo)識(shí)，加強(qiáng)公車使用專項(xiàng)督查，加大力度整治超標(biāo)配備公車，堅(jiān)決查處超編超標(biāo)配車、攤派款項(xiàng)購(gòu)車、豪華裝飾公務(wù)用車以及公車私用等行為。按照公車改革的相關(guān)要求，穩(wěn)步推進(jìn)公車改革各項(xiàng)工作。三是嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)管理。嚴(yán)格執(zhí)行《騰沖縣本級(jí)財(cái)政預(yù)算追加及預(yù)留資金撥付管理辦法》，遵循先有預(yù)算、后有支出的原則，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，嚴(yán)禁超預(yù)算或無(wú)預(yù)算安排支出，不報(bào)銷任何超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)以及與相關(guān)公務(wù)無(wú)關(guān)的費(fèi)用。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)有關(guān)法律規(guī)定和采購(gòu)程序，加大預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和政府投資審計(jì)力度，將“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和述職述廉重要內(nèi)容，從源頭上減少奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象。2014年全縣“三公經(jīng)費(fèi)”下降33.5%。
5．關(guān)于“有少數(shù)公職人員吸毒、賭博現(xiàn)象”的整改情況。認(rèn)真落實(shí)好《騰沖縣從嚴(yán)管理干部實(shí)施辦法》和《騰沖縣從嚴(yán)管理黨員實(shí)施辦法》，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)黨政紀(jì)條規(guī)，增強(qiáng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法紀(jì)觀念，建立健全干部教育管理機(jī)制。研究制定《關(guān)于對(duì)吸食、注射毒品的國(guó)家公職人員進(jìn)行清查處理的通知》，深入開展治理公職人員吸毒工作，共清查18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)82個(gè)單位14833人。三年來(lái)，辦理公職人員吸毒案件12件，其中開除黨籍3人，行政開除12人，3人為雙重處理。嚴(yán)格黨員發(fā)展，堅(jiān)持發(fā)展黨員尿檢制、票決制、公示制、預(yù)審制、責(zé)任追究制，保證發(fā)展黨員質(zhì)量，2014年在發(fā)展黨員工作中有2名發(fā)展對(duì)象尿檢不過(guò)關(guān)未被吸收入黨。今后將繼續(xù)鞏固好清查核實(shí)國(guó)家公職人員吸食、注射毒品行為工作成效，對(duì)清查后仍然吸食和注射毒品的，按照有關(guān)規(guī)定，一律給予開除公職處分，是黨員的同時(shí)給予開除黨籍處分。深入開展公職人員參與賭博問(wèn)題整治工作，嚴(yán)肅查辦干部職工參與賭博問(wèn)題，2014年共查處參與賭博案件的公職人員11人。
執(zhí)行民主集中制方面
1．關(guān)于“民主決策執(zhí)行不力”的整改情況。一是嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，嚴(yán)格黨的政治紀(jì)律，嚴(yán)肅黨的組織生活制度。常委班子成員以普通黨員身份參加活動(dòng)，聽取群眾的意見建議，接受群眾的批評(píng)，自覺(jué)接受黨組織監(jiān)督。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，把好全局，集中精力謀全局、議大事、抓大事，嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例（試行）》、《中共騰沖縣委常委會(huì)議事規(guī)則》和決策程序，始終堅(jiān)持黨委集體領(lǐng)導(dǎo)下的常委分工負(fù)責(zé)制，努力構(gòu)建各司其職、各負(fù)其責(zé)的工作格局。正確處理好班子內(nèi)部的關(guān)系，加強(qiáng)班子成員之間的溝通，年內(nèi)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員交心談心10多次，班子成員之間交心談心7—8次。積極調(diào)動(dòng)和發(fā)揮班子每個(gè)成員的積極性和創(chuàng)造性，充分調(diào)動(dòng)人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子工作積極性，共同分擔(dān)全縣中心工作任務(wù)，形成各司其職、各盡其責(zé)，相互配合、團(tuán)結(jié)共事的良好局面。三是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。嚴(yán)格執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管人事、財(cái)務(wù)、物資采購(gòu)、工程項(xiàng)目制度，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，年內(nèi)集體研究了10次“三重一大”事項(xiàng)。嚴(yán)格執(zhí)行《中共騰沖縣委議事規(guī)則》和決策程序，會(huì)前認(rèn)真梳理縣委常委會(huì)研究事項(xiàng)，提前5天將議題及會(huì)議材料送交縣委常委和人大主任、政協(xié)主席，加強(qiáng)會(huì)前的溝通協(xié)調(diào)，提高常委會(huì)議質(zhì)量。堅(jiān)持末尾表態(tài)發(fā)言制，在制定決策前認(rèn)真傾聽、尊重其他常委的意見，讓每位班子成員都能充分履行好自己的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，不過(guò)早表態(tài)，不盲目“拍板”，討論結(jié)果嚴(yán)格按照“四個(gè)服從”的原則做出決定，不搞“一言堂”。
2．關(guān)于“科學(xué)決策不夠”的整改情況。加強(qiáng)重大決策和重大項(xiàng)目論證前的溝通，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，充分聽取班子成員、各職能部門負(fù)責(zé)同志和各方面的意見建議，確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過(guò)程公開、責(zé)任明確，推動(dòng)決策規(guī)范化、民主化、科學(xué)化水平。進(jìn)一步健全科學(xué)決策機(jī)制，做出重要工作決策、重大工作決定、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)時(shí)，廣泛征求意見，加強(qiáng)決策前的調(diào)查、論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保形成的每一項(xiàng)重要決策都具有較強(qiáng)的科學(xué)性和可操作性，充分考慮基層和部門的實(shí)際情況和承受能力，加強(qiáng)各部門之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅(jiān)決杜絕政出多門，確?？h委、縣政府各項(xiàng)決策部署取得實(shí)實(shí)在在的成效。
干部選拔任用方面
1．關(guān)于“干部選拔任用上，公開透明不夠，干部來(lái)源渠道單一”的整改情況。認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，積極探索更加科學(xué)有效的運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步提升干部選拔任用工作透明度，積極爭(zhēng)取上級(jí)關(guān)心支持，切實(shí)解決干部來(lái)源渠道單一的問(wèn)題。執(zhí)行好黨管干部原則，堅(jiān)持考察提前預(yù)告、個(gè)別談話、任前公示等有關(guān)制度，增強(qiáng)任用干部的公開性、透明度和滿意度。研究出臺(tái)《騰沖縣考察對(duì)象個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)公示辦法》，對(duì)考察人選申報(bào)的重大事項(xiàng)在一定范圍內(nèi)公示，接受社會(huì)各界監(jiān)督和評(píng)議，堅(jiān)持考察對(duì)象廉潔自律情況書面征求紀(jì)檢、審計(jì)、檢察院等部門意見，層層把關(guān)，有效防止“帶病提拔”。繼續(xù)實(shí)行擬提拔干部任前法律法規(guī)和廉政知識(shí)考試制度，經(jīng)一次補(bǔ)考后仍不合格的干部暫緩任用；實(shí)行任前體檢制度，對(duì)不具備任職身體條件的不予任用；實(shí)行任前尿檢制度，對(duì)吸食毒品的一票否決，并視情節(jié)移交司法機(jī)關(guān)處理。拓寬視野選人用人，著力選拔任用重實(shí)績(jī)、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部，既注重年輕干部的培養(yǎng)選拔，同時(shí)注重使用年齡達(dá)50多歲、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、工作激情高、公道正派、能力突出的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，注重以崗選人、實(shí)績(jī)用人，合理使用各年齡段干部。
2．關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)‘改非’搞‘一刀切’，部分領(lǐng)導(dǎo)干部由實(shí)職改非過(guò)早、過(guò)多，科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)超編”的整改情況。研究下發(fā)了《騰沖縣從嚴(yán)管理干部辦法（試行）》，在從嚴(yán)監(jiān)督、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲等干部管理方面提出了有力的措施，進(jìn)一步建立健全干部能上能下、能進(jìn)能出機(jī)制。在任職年齡上，不拘一格選拔人才、不搞平衡照顧、不搞年齡一刀切，對(duì)年齡超過(guò)50周歲、有繼續(xù)留任意向的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，經(jīng)組織考核認(rèn)定為“工作激情高、能力強(qiáng)、實(shí)績(jī)突出、作風(fēng)好及身體健康的”，繼續(xù)留任擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。對(duì)年齡偏大的老干部，根據(jù)崗位需求和班子專業(yè)需要、經(jīng)歷經(jīng)驗(yàn)互補(bǔ)情況、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷層次比例等搭配現(xiàn)狀，干部的工作激情、身體狀況、履職能力、擔(dān)當(dāng)意識(shí)等方面的一貫表現(xiàn)，綜合考慮各方面的因素，對(duì)不宜繼續(xù)擔(dān)任的，轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。目前，部分年齡超過(guò)50周歲的老干部仍然在不同的崗位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。堅(jiān)持人崗相適與班子結(jié)構(gòu)合理搭配、干部梯次培養(yǎng)與領(lǐng)導(dǎo)干部有序退出班子四條軌道同時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)，做到領(lǐng)導(dǎo)班子不要求硬性配備年輕干部，但注重培養(yǎng)選拔、建立一支相當(dāng)數(shù)量的年輕干部隊(duì)伍；不搞年齡層層遞減，但注重人崗匹配、班子結(jié)構(gòu)合理搭配；不搞任職年齡一刀切，但注重干部梯次成長(zhǎng)、老干部有序退出班子。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及編制管理相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持在編制范圍內(nèi)配備干部。由于政策性等歷史因素，受職數(shù)限制，自《公務(wù)員法》頒布實(shí)施以來(lái)，騰沖縣沒(méi)有一名干部正常晉升科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。2014年1月以來(lái)，中央、省、市委對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的設(shè)置及管理研究出臺(tái)了一系列的政策規(guī)定，結(jié)合《公務(wù)員法》、《三定方案》，對(duì)照2014年9月中組部干監(jiān)局《關(guān)于職數(shù)界定若干問(wèn)題的答復(fù)意見》及2014年1月以來(lái)中央、省、市委《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施意見》等相關(guān)文件精神，經(jīng)對(duì)全縣干部配備情況再次進(jìn)行梳理，我縣在職在編非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部配備控制在職數(shù)范圍內(nèi)，未超職數(shù)，符合政策規(guī)定。
其他方面的問(wèn)題
1．關(guān)于“旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在結(jié)構(gòu)不合理、不科學(xué)的情況”的整改情況。旅游產(chǎn)業(yè)是騰沖實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣、展示對(duì)外形象、提升人民素質(zhì)的關(guān)鍵性產(chǎn)業(yè)。我縣立足于騰沖的生態(tài)、氣候、資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，按照國(guó)際化旅游城市的發(fā)展定位，堅(jiān)持用國(guó)際視野、全球標(biāo)準(zhǔn)來(lái)謀劃旅游產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，逐漸由觀光型向休閑、度假、康體、養(yǎng)老旅游一體化轉(zhuǎn)型，努力形成以旅游業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)化、文化產(chǎn)業(yè)、旅游商品加工制造業(yè)、康體休閑與健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)等為重點(diǎn)的大旅游產(chǎn)業(yè)格局。一是將城市區(qū)域規(guī)劃作為國(guó)際化旅游城市的重要基礎(chǔ)，將騰越、清水、北海、和順、中和、馬站六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為城市區(qū)域同步規(guī)劃、同步建設(shè)，對(duì)騰沖城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生城市、園林縣城和文明縣城。在全面總結(jié)和順古鎮(zhèn)、銀杏村保護(hù)開發(fā)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，充分利用騰沖古村落資源，打造10個(gè)特色小鎮(zhèn)、50個(gè)新型社區(qū)、50個(gè)美麗新農(nóng)村、50個(gè)美麗村莊。二是著力塑造騰沖旅游品牌形象。廣泛宣傳推介“中國(guó)騰沖?天下和順”、“中國(guó)人的心靈故鄉(xiāng)”旅游形象。突出自身特色，持續(xù)打造“洗肺、保濕、靜心、養(yǎng)老”四張名片，不斷提升騰沖在國(guó)內(nèi)外的美譽(yù)度。加快發(fā)展中醫(yī)藥理療服務(wù)和養(yǎng)老、保健、康體旅游，將騰沖建成國(guó)際知名的康體療養(yǎng)基地和健康醫(yī)療中心，不斷提升騰沖旅游的核心競(jìng)爭(zhēng)力。三是積極推進(jìn)旅游與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。集中打造一批集種植示范、旅游觀光、休閑體驗(yàn)、文化度假為一體的特色莊園，注重突出騰沖地域文化特色，深入挖掘、整理、包裝、推介手抄紙、土陶、布鞋等具有地方特色的旅游文化產(chǎn)品和特色旅游食品，推出一批具有騰沖特色又符合國(guó)內(nèi)外游客品味的餐飲、娛樂(lè)、購(gòu)物品牌。四是培育旅游新型業(yè)態(tài)。積極發(fā)展邊境旅游，深化與密支那旅游合作，拓展境外旅游市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)直通式旅游。加快發(fā)展騰沖—密支那自駕游，開發(fā)對(duì)緬商務(wù)旅游，積極向南開拓曼德勒、蒲甘、仰光及印度旅游市場(chǎng)，努力構(gòu)建騰沖—南亞?wèn)|南亞旅游圈。五是強(qiáng)化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和行業(yè)管理。加強(qiáng)老景區(qū)的改造提升和新景區(qū)的培育打造，注重資源保護(hù)，嚴(yán)禁違規(guī)開采地下熱水等行為。培養(yǎng)、引進(jìn)一批具有國(guó)際水平的旅游文化服務(wù)人才，加強(qiáng)翡翠、琥珀等行業(yè)的規(guī)范管理，形成競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境。加快旅游環(huán)線建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)縣城至中和民振、中營(yíng)、新岐，銀杏村經(jīng)曲石原鄉(xiāng)至界頭等一批鄉(xiāng)村旅游線路，全力爭(zhēng)取打通騰瀘路大塘至瀘水段，力爭(zhēng)把沿龍川江旅游線路列入國(guó)家規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)縣內(nèi)景區(qū)互聯(lián)互通，與麗江、大理、怒江、德宏等旅游環(huán)線相互銜接，使騰沖真正成為滇西旅游環(huán)線的中心樞紐。2014年全縣接待游客650萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入50億元，分別增長(zhǎng)18%和19%。
2．關(guān)于“統(tǒng)籌保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系做得不夠好”的整改情況。深入實(shí)施“七彩云南”騰沖保護(hù)行動(dòng)，加強(qiáng)以高黎貢山和中緬邊境綠色走廊為重點(diǎn)的生物多樣性保護(hù)和利用，構(gòu)建美麗騰沖生態(tài)安全屏障。實(shí)施森林騰沖建設(shè)工程，印發(fā)了《騰沖縣調(diào)整林分結(jié)構(gòu)提高林分質(zhì)量的實(shí)施意見》，2014年共完成造林綠化12.82萬(wàn)畝，啟動(dòng)實(shí)施了機(jī)關(guān)單位樣板林建設(shè)工程，建成112塊機(jī)關(guān)單位樣板林，掛牌保護(hù)的古樹名木達(dá)5萬(wàn)多株，依托5個(gè)國(guó)有林場(chǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全縣培育有鄉(xiāng)土樹種35種4096萬(wàn)株。加大水環(huán)境綜合治理力度，加強(qiáng)水環(huán)境污染整治、水資源和水源地保護(hù)，積極落實(shí)草原生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制、景區(qū)長(zhǎng)效生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制、礦山地質(zhì)環(huán)境保證金等生態(tài)保護(hù)機(jī)制。積極扶持高效生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，推廣無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，全縣共認(rèn)定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地102.4萬(wàn)畝、綠色食品基地6.29萬(wàn)畝、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地1.5萬(wàn)畝。大力扶持以制藥、綠色食品、植物油料加工、乳制品加工為重點(diǎn)，以云南騰藥制藥股份有限公司、騰沖縣古林木業(yè)有限責(zé)任公司、騰沖和順鑫生態(tài)食品開發(fā)有限公司等一批企業(yè)為代表的可持續(xù)發(fā)展綠色資源產(chǎn)業(yè)和清潔能源產(chǎn)業(yè)。積極探索以林下種、養(yǎng)殖為主體的林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)仿野生石斛及其它中草藥種植基地、天麻良種擴(kuò)繁基地、天麻菌種廠、獨(dú)龍牛生態(tài)養(yǎng)殖基地建設(shè)。按照工業(yè)園區(qū)化、園區(qū)城市化的要求，規(guī)范企業(yè)統(tǒng)一入駐園區(qū)，在園區(qū)規(guī)劃中注重環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)化對(duì)工業(yè)園區(qū)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管及能耗、污染控制，提高園區(qū)綠化率，打造綠色生態(tài)園區(qū)，推動(dòng)園區(qū)生態(tài)化，促進(jìn)園區(qū)與城市生態(tài)融合。
3．關(guān)于“縣域南北發(fā)展差距較大”的整改情況?？h委縣政府組織對(duì)南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展情況進(jìn)行了綜合調(diào)研后，制定了《關(guān)于加快南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見》，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化、美麗鄉(xiāng)村、社會(huì)事業(yè)等方面，提出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思路和規(guī)劃，并從政策、項(xiàng)目、資金、人才等方面給予重點(diǎn)扶持，推進(jìn)南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。2014年來(lái)，按照連片規(guī)劃、片區(qū)推進(jìn)的原則，安排了新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金2448.5萬(wàn)元，集中打造了62個(gè)建設(shè)點(diǎn)、5個(gè)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所；安排扶貧資金1514萬(wàn)元，實(shí)施了80戶安居工程、1個(gè)易地搬遷項(xiàng)目、11個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目、3個(gè)互助資金建設(shè)點(diǎn)等。將南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)茶葉、肉牛奶水牛、中藥材種植等納入全縣農(nóng)業(yè)“六大園區(qū)”總體規(guī)劃。隨著保騰高速公路、騰龍二級(jí)公路的建成，南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善，人民群眾生產(chǎn)生活水平進(jìn)一步提高。鼓勵(lì)南部地區(qū)發(fā)展茶葉、早植煙等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，逐步開發(fā)新型環(huán)保材料、鄉(xiāng)村旅游等新興綠色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建合理的產(chǎn)業(yè)格局，大力引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移優(yōu)先投向縣內(nèi)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、各具特色的經(jīng)濟(jì)支撐。
4．關(guān)于“部分項(xiàng)目違規(guī)征占、開發(fā)利用土地”的整改情況。認(rèn)真反思在土地監(jiān)管中存在的問(wèn)題，及時(shí)采取措施從源頭上發(fā)現(xiàn)和制止各種違規(guī)違法用地行為。建立完善國(guó)土資源監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)人民政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)、土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃執(zhí)行、土地執(zhí)法負(fù)總責(zé)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，全面規(guī)劃，嚴(yán)格管理。在辦理有關(guān)審批手續(xù)時(shí)，嚴(yán)格審查用地的合法性，對(duì)未依程序辦理合法用地手續(xù)的，一律不予辦理相關(guān)審批手續(xù)，不為其供電、供水、供氣。強(qiáng)化動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制，劃分區(qū)域、細(xì)化分工，將巡查監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到片區(qū)、村、地塊、具體責(zé)任人，使巡查網(wǎng)絡(luò)全方位覆蓋，確保不留死角。基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、一般耕地保護(hù)區(qū)、城市規(guī)劃區(qū)、鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、公路沿線、景區(qū)景點(diǎn)周邊每周巡查一次，其他區(qū)域每月至少巡查一次，對(duì)違法違規(guī)行為做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理，切實(shí)將違法行為制止消滅在萌芽狀態(tài)。嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地用途管制制度，切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)。各類建設(shè)項(xiàng)目選址必須符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，不得占用良田好地，嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地審批制度。未經(jīng)依法批準(zhǔn)，不得動(dòng)工建設(shè)。經(jīng)依法批準(zhǔn)后，必須在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，用地規(guī)模應(yīng)符合節(jié)約集約、高效利用土地的要求，嚴(yán)禁批東占西、超批準(zhǔn)使用和未批就建。在日常監(jiān)管和年度遙感監(jiān)測(cè)及土地衛(wèi)片執(zhí)法圖斑中發(fā)現(xiàn)的違法問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行制止和組織查處整改。堅(jiān)持既處理事、又處理人的原則，堅(jiān)決制止和查處一切違反土地管理法律法規(guī)的違法行為。
整改情況還將在云南網(wǎng)和云南省紀(jì)委省監(jiān)察廳網(wǎng)站全文通報(bào)。歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向騰沖縣反映。聯(lián)系單位：中共騰沖縣委督查室；聯(lián)系電話：0875-5181888；電子郵箱：tcdcs@126.com。