瀆職罪的特征和認定

發布時間:2015-03-30 09:18:45   來源:云南省紀委

瀆職罪:是指國家機關工作人員濫用職權、玩忽職守或者徇私舞弊,妨害國家機關的正常管理活動,致使國家和人民利益遭受嚴重損失的行為。

法律

《刑法》第三百九十七條國家機關工作人員濫用職權或者玩忽職守,致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規定的,依照規定。   

國家機關工作人員徇私舞弊,犯前款罪的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節特別嚴重的,處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規定的,依照規定。   

特征

瀆職罪構成特征有:首先犯罪主體是特殊群體,即國家機關工作人員(只有一種犯罪可以由非國家機關工作人員構成,即新《刑法》第398條規定的泄露國家秘密罪)。

其次,瀆職犯罪在主觀方面既有故意又有過失。其規定的數十種罪名具體可劃分為三大類:1、只能由故意構成的犯罪,這類犯罪占瀆職罪的絕大部分,如徇私舞弊罪、私放在押人員罪等;2、只能由過失構成的犯罪,;3、既能由故意構成,又能由過失構成的犯罪。

第三,瀆職罪所侵犯的客體是國家機關的正常活動。所謂國家機關包括各級權力機關、各級行政機關,各級司法機關、各級軍事機關。

第四,瀆職行為既可能以“作為”的形式實施,也可能以“不作為”的形式實施,但無論哪種形式,行為人的行為都與其職務緊密相聯。

認定

首先,行為人應當預見自己濫用職權、玩忽職守的行為可能發生危害社會的結果;在監督過失的場合,監督者應當預見自己不履行或者不正確履行監管職責,可能致使被監督人的違法行為產生危害社會的結果。

其次,行為人有濫用職權、不履行或者不認真履行自身職責的行為;在監督過失的場合,則是監督者懈怠職守,不履行或者不認真履行監督義務,沒有正確地實施監督行為。案例一,按照“水利工程及其管理范圍內禁止葬墳等危害工程安全的活動”的規定和“禁止在風景名勝區建造墳墓”的規定,未經有關部門合法批準,個人自建非法墓葬群應予拆除或者遷移。水庫管理局有責令停止違法行為的義務和職責,在有義務、有能力制止私自葬墳活動的情況下,由于礙于情面等主觀原因而違規同意安置6座墳墓,且不履行制止、查處其余20座非法墳墓的職責,屬失職瀆職行為,水庫管理局局長理應承擔失職瀆職的紀律責任。

再次,失職瀆職行為人(含監督者)對危害結果的發生具有支配可能性。過失瀆職犯罪因果關系是復雜多樣的,存在著多因一果、多因多果等情形。對此,應宏觀把握、微觀區分,實事求是地查清案件發生的主客觀原因,特別是導致危害結果發生的人為原因;從系統的高度把握事物之間的復雜聯系,分析各個危害行為在事物發展過程中所起的作用及其原因力,并區分各個原因的主次、大小,在此基礎上再審慎地追究相關責任人員的責任。實踐中一般采用“倒查法”,即先查清危害“結果”,根據“結果”倒查“原因”,追查“過程”中每個環節的人為因素。一般來說,只要出現危害結果,除不可抗力的因素外,其“過程”中的某些環節必然存在錯誤行為。審查的重點應放在各個環節中每個人的“職責”與實際“行為”是否相符合上,嚴格用制度、規定和職責衡量每個人履行職責的情況,有關責任是否落到實處,相關工作措施是否切實可行,有無疏漏,有無濫用職權、違規操作和徇私舞弊等行為,以及上述行為與危害結果之間的聯系。

亚洲美女91,久久久久久91,激情久久久久久久久久久久久久久久,99久久婷婷国产综合精品首页
魔女鞋交玉足榨精调教| 精品无码国产污污污免费网站| www青青草原| 蜜臀av粉嫩av懂色av| 人妻无码一区二区三区| 国产盗摄x88av| 国产成人一区二区在线观看| 深夜视频在线观看| 日韩在线一卡二卡| 日韩av一二区| youjizz.com国产| 肉丝美足丝袜一区二区三区四| wwwxxx色| 日韩av片在线| 娇妻被老王脔到高潮失禁视频| 国产尤物在线播放| 国产中文字幕久久| 国产精品视频一区二区在线观看| 极品白嫩丰满美女无套| 在线天堂www在线国语对白| 国产xxxxxxxxx| 国产精品1000部啪视频| 国产精品偷伦视频免费观看了| 极品颜值美女露脸啪啪| 在线观看美女av| 亚洲欧美综合视频| 欧美a级片免费看| 波多野结衣加勒比| 亚洲成人生活片| 中国一级片在线观看| 黄色片网站在线播放| 日本伦理一区二区三区| 99久久人妻无码精品系列| 欧美色视频一区二区三区在线观看| 91丨porny丨九色| 美女av免费看| 男人的午夜天堂| 又色又爽又黄18网站| 网站免费在线观看| 亚洲图片欧美另类| 欧美精品欧美极品欧美激情| 三级在线观看免费大全| 国产盗摄x88av| 国产精品91av| 日本不卡视频一区| 夜夜春很很躁夜夜躁| 91高清免费观看| 国产精品熟妇一区二区三区四区| 在线观看亚洲大片短视频| 久久久久久久久毛片| 国产一二三av| 日本一区二区三区网站| v天堂中文在线| 婷婷色一区二区三区| a级片在线观看| 老熟妇高潮一区二区三区| 日韩女优一区二区| wwwav国产| 国产盗摄一区二区三区在线| 国产免费一区二区三区四区| 日批在线观看视频| 日本二区三区视频| wwwww黄色| 午夜理伦三级做爰电影| 国模无码国产精品视频| 永久免费看片直接| 美女洗澡无遮挡| 国产草草浮力影院| 97人妻精品一区二区三区免费| 91香蕉视频污在线观看| 黄色三级生活片| a资源在线观看| 性欧美精品中出| 永久免费成人代码| 91精品人妻一区二区| 中文在线观看免费视频| 亚洲色图欧美另类| 天天插天天射天天干| 制服丝袜第一页在线观看| 亚洲麻豆一区二区三区| 中文字幕在线免费看线人| 在线免费看黄色片| 免费黄色a级片| 最近中文字幕无免费| 精品人妻少妇嫩草av无码| 精品少妇一区二区三区免费观| 中文字幕国产综合| 免费精品在线视频| 精品一区在线观看视频| 午夜不卡久久精品无码免费| 日韩片在线观看| 少妇人妻好深好紧精品无码| 国产日产在线观看| 国产精品无码99re| 中文字幕 日本| 精品日韩在线视频| 国产极品国产极品| 国产精品无码一区二区三| 一级肉体全黄裸片| 青青青在线免费观看| 久久久久国产精品无码免费看| 成人小视频免费看| 黄色片网站免费| 制服丨自拍丨欧美丨动漫丨| zjzjzjzjzj亚洲女人| 亚洲狠狠婷婷综合久久久久图片| 亚洲一级理论片| 欧美亚一区二区三区| 水蜜桃av无码| 波多野结衣加勒比| 三级男人添奶爽爽爽视频| 午夜少妇久久久久久久久| 肉丝美足丝袜一区二区三区四| 懂色av蜜臀av粉嫩av永久| 337p日本欧洲亚洲大胆张筱雨| 男女一区二区三区| 中文字幕人妻一区二| 在线观看免费黄色网址| 亚洲精品激情视频| 北条麻妃在线观看视频| 99精品欧美一区二区| av漫画在线观看| www青青草原| 九九热视频在线免费观看| 黄色工厂在线观看| 韩国黄色一级片| 午夜写真片福利电影网| 先锋影音av在线| 亚洲成人av免费在线观看| 亚洲乱妇老熟女爽到高潮的片| 国产人与禽zoz0性伦| 51妺嘿嘿午夜福利| b站大片免费直播| 91黄色免费视频| 麻豆tv在线观看| 曰本三级日本三级日本三级| 杨钰莹一级淫片aaaaaa播放| 国产白丝一区二区三区| 天堂av网手机版| 放荡的美妇在线播放| 日本一级片免费| 紧身裙女教师波多野结衣| 国精品人伦一区二区三区蜜桃| 亚洲精品国产精品国自产网站| 国产精品久久久久无码av色戒| 中文字幕 自拍| 长河落日免费高清观看| 很污很黄的网站| 强伦人妻一区二区三区| 国产中年熟女高潮大集合| 成人免费无遮挡无码黄漫视频| 少妇av片在线观看| 熟女av一区二区| 800av在线播放| 国产视频不卡在线| 国产免费一区二区三区四区| 精品一区在线观看视频| 日本不卡视频一区| 制服 丝袜 综合 日韩 欧美| 美女视频久久久| 色诱av手机版| 亚洲精品成人av久久| 亚洲成a人片在线www| 成人免费看aa片| 国产三级精品三级观看| 国产毛片毛片毛片毛片毛片毛片| 国产精品久久久久久久av| 黄色片在线观看网站| 国产精品亚洲无码| 美女被艹视频网站| 欧美bbbbb性bbbbb视频| 中文字幕av免费在线观看| 国产中文字幕一区二区| 中文字幕乱码av| av黄色在线免费观看| 超级砰砰砰97免费观看最新一期| 你懂得在线视频| 老熟女高潮一区二区三区| 国产手机在线观看| 中国免费黄色片| 激情五月激情综合| 欧美丰满少妇人妻精品| 丰满少妇高潮久久三区| 国产第一页精品| 污污免费在线观看| 婷婷色中文字幕| 国产suv一区二区三区| 日本人亚洲人jjzzjjz| 国产精品无码网站| 这里只有精品在线观看视频| 国产成人自拍网站| 日本少妇aaa| 女教师淫辱の教室蜜臀av软件| 美女伦理水蜜桃4| 日批在线观看视频| 国模无码国产精品视频| 日本女人性生活视频| 国产精品视频一区二区在线观看| 中文字幕国产综合| 中文字幕高清视频|