2015年以來,楚雄州各級紀檢監察機關深入推進“三轉”,把紀律和規矩挺在前面,強化監督執紀問責,有力地促進了全州黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。
以全面從嚴治黨為根本,堅決把紀律和規矩挺在前面。楚雄州始終把紀律和規矩建設放在首位,圍繞“五個必須”,加強對黨員遵守政治紀律的教育,嚴明黨的政治紀律和政治規矩。深入開展“學黨章、學準則、學條例”活動,喚醒黨章意識、嚴明黨的紀律。會同組織部門督促落實重大事項報告制度,對3名副處級領導干部因報告個人有關事項不實取消了提拔任職資格。對擬評先表彰、選拔任用、出國(境)、年終考核等人員開展廉政審查1356人次。深入落實述廉述責、誡勉談話、任前廉政談話等黨內監督制度,15名縣市和州直部門黨政主要領導在州紀委全會上述廉,對55名州管干部進行任前廉政談話并簽訂廉政承諾,營造了守紀律、講規矩的良好氛圍。
以落實“兩個責任”為關鍵,促進黨風廉政建設責任層層傳遞。制定出臺了《中共楚雄州委常委班子落實黨風廉政建設主體責任清單(試行)》,明確了州委常委班子八個方面41項具體責任,州委書記和常委班子成員各4項具體責任。年初和7月分別由州委常委、州紀委常委帶隊進行檢查考核和督促檢查,促使責任層層落實。對9個責任制考核為基本合格、不合格的縣市和州級單位23名領導干部嚴格進行誡勉談話;對州商務系統在“萬村千鄉市場工程”建設中出現系統腐敗和牟定縣級領導班子塌方式腐敗進行嚴肅查處并嚴格倒查黨委(黨組)的主體責任,以此倒逼問題整改并促使責任履行到位。
以深化“三轉”為動力,深入推進黨的紀律檢查體制改革。鞏固州紀委機關內設機構改革調整工作成果,理順了機關領導職數,配齊配強了工作力量;深入推進“三轉”,堅決把“小金庫”清理、公務用車管理、工程招投標、公務員招錄等監督工作交還主責部門,將征兵工作會、計生工作會、醫改領導小組會等會議通知退回行政主管部門;由州紀委3名副書記帶隊對所屬10縣市紀委和14家州屬部門紀委(紀檢組)領導班子情況開展調研考察,摸清“底數”。按省紀委的部署要求指導縣市紀委推進內設機構改革調整。
以糾正“四風”為重任,持續用力防止反彈。認真貫徹落實中央八項規定精神和省州黨委實施辦法,加大紀律作風明察暗訪力度,抓住元旦、春節、端午、國慶、中秋、火把節等重要節點密集開展紀律作風明察暗訪,上半年全州共發現違反中央八項規定精神和省州黨委實施辦法的問題112個163人,查處17件處理41人;在州級媒體點名道姓通報5起典型案例,發揮了較好的警示震懾作用。加強“六個嚴禁”專項整治推進情況的監督檢查,深入開展“嚴禁收受紅包”專項整治,全州1035個單位(部門)12727名科級以上領導干部作出不發送和接受“紅包”承諾;查處公務活動和節日期間贈送、接受禮品、禮金行為12件,處理12人;全州主動上交“紅包”的領導干部48人,金額29.02萬元;查處違規插手工程建設項目的領導干部3人,給予黨政紀處分3人;認真整治為官不為等問題,對243名干部進行了問責。
以抓早抓小為策略,堅持正風肅紀管住“大多數”。從教育預防切入,與州級三家主要新聞媒體聯辦“彝州黨風廉政建設”欄目,舉辦了63名新任縣處級領導干部反腐倡廉暨履職能力提升培訓班,組織編印《警鐘長鳴——楚雄州典型案例警示教育讀本(續三)》,對3家州級廉政文化示范單位予以摘牌,2100人次到州廉政教育基地接受廉政教育,黨員干部和游客共35萬人次到紫溪彝村廉潔文化主題廣場參觀接受廉政文化熏陶,向全州處級以上領導干部發送廉政短信2.26萬條,組織領導干部講授廉政黨課,切實把守紀律講規矩作為“黨內核心價值觀”講在前面。從制度抓起,制定了《關于加強縣處級非領導職務管理的若干規定》《楚雄州民生資金監管平臺管理使用實施細則》等制度。從監督入手,嚴格貫徹執行省紀委《關于規范領導干部辦理婚喪喜慶事宜的暫行規定》,截止目前累計有54名州管干部向州紀委報告了婚喪喜慶事宜;加大廉政風險防控力度,積極推動開展權力清單、責任清單、問題清單工作試點,規范權力公開透明運行。
以正風反腐為震懾,持續加大紀律審查力度。研究制定州反腐敗協調小組工作規則,加強紀檢監察和公檢法等執紀執法機關協作配合,堅持快查快結、快進快出,圍繞重點整治“三種人”,加大紀律審查力度。1至6月,全州紀檢監察機關共接受信訪舉報510件(次),立案155件,其中涉及縣處級干部12件、鄉科級干部39件;結案91件,給予黨紀政紀處分95人;涉嫌犯罪移送司法機關34人。采取紀律處分和組織處理等綜合處理措施,對4名違紀違法黨員干部進行“斷崖式”降級處理。為反映失實的76名黨員干部及時澄清了事實。
以打造過硬隊伍為保障,努力建設忠誠干凈擔當的紀檢監察干部隊伍。扎實推進“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育活動,制定“不嚴不實”問題清單并認真整改。嚴格紀檢監察干部準入制度,從基層選調優秀干部充實到委局機關。制定《楚雄州紀檢監察干部監督管理暫行辦法》,加強對紀檢監察干部的監督管理。堅決整治“燈下黑”問題,上半年把3名不適宜從事紀檢監察工作的干部調離紀檢監察機關,并嚴肅查處了原南華縣紀委常委、監察局副局長李學明嚴重違紀違法問題,保持紀檢監察干部隊伍的純潔。(自朝順 劉偉)